所以,在徵兵開始之前,各地陸續開始三項乍一看起來有些不相干的工作,第一章一項倒好說,是調查整理軍人家屬,以便兌現國家承諾中軍人在精神和物質上的權益.而第二第三項似乎與當前工作重點沒有直接關係,一是調查各地的公私工商業發展狀況,二是丈量與清理土地.徵兵當然是最重要的,但中華帝國以軍隊換血為由進行的這次行動,影響之深遠決非徵兵那麼簡單.要不然,中央政府也無需調動所有部門,特別是司法部門,差一點兒就像醫學院學員一樣被抽調一空.喜歡利用一切機會的重興皇帝使工作組十分龐大,卻並不直接稱之為」徵兵工作組」的原因.也許,迫使地主不在把持土地,迫使過多的農業人口減少比徵兵更重要.因為,中華帝國的農業技術正在絕大多數人不知不覺中進步著,工業化進程正在堅定的發展著,城市化建設開始提上議事日程.只是,減少農業人口,增加工人階級數量,於人口基數龐大的中華帝國而言並不是個緊迫的任務,可以使用一些帶著少許強迫與吸引性質的好政策慢慢改變.而已,政府必需要照顧熱愛土地的小民特性,也不能逼急了地主階級.在重興皇帝心中,軍人家屬完全可以覆蓋全國的農業改革試點.有全軍將士為了自己的切身利益支持,陰奉陽違的現象很難有市場,順便,還能搞一次全國性的反貪,清理一批冤假錯案.
全國性的土地丈量清理工作正在進行中,大量的司法工作人員則調查審理著發生在軍人家庭身上關於土地的非法兼併~私占~強佔~誘占等等案件.一個又一個涉案官員落馬,一個又一個地主惡霸被繩之以法.當然,發生在其他人群身上關於此類的重大案件或正在發生的案件並不放過.但是說實話,要將時代遺留的所有問題處理乾淨很難很難.破繭重生的過程中可以使用一些手段,但人為的將繭子撕破絕對是操之過急.資本市場不但剛剛起步,以中華帝國的人口基數之大,根本無需逼迫地主放棄土地,農民失去土地的圈地運動.還要知道,在我們這個東方古國,改朝換代的農民起義雖是統治者最害怕的,但地主階級的阻撓卻是改革者最頭疼的.如果王安石和張居正還在,感觸一定比太平洋還深.所以說,對政治道路的艱辛有了很認識,並得到支持者提醒的重興皇帝的一慣策略是溫水煮青蛙,慢慢的迫使地主階級自覺不自覺中隨著時代潮流改變,而不是直接吹響進攻號角.這絕不是保守,因為十九世紀與沒有地主階級的二十世紀末的中國截然不同.
成立不到一年的國土資源部忙忙碌碌著,軍地聯合工作隊對軍人家屬的調查早完成一步.同時,每個軍人家庭都得到了[光榮軍屬]的國家證明.當然,在這個物質缺乏的時代,這種純粹的精神鼓勵對絕大多數人處在貧困境地,填飽了肚子才是第一章一要務的軍人家庭沒有任何用處.但政治地位呢?物質上的給予呢?
很快,徵兵工作在老百姓心中成為1875年夏日裡的連帶事件.其實,應該是當兵能得到什麼.問題在於物質給予還沒到位,政治地位則不能在短期內顯現.也就是說,國家信譽在老百姓心中還沒到堅不可摧的地步.這很正常,無疑已擁有了一個高效廉潔的中央政府的中華帝國近似於由重興皇帝這個合法繼承人從清朝手中和平接收政權,自然要同時接收無數山高皇帝遠的爛攤子,國家信譽決非一時可建立起來.所以,決不允許政府亂許空頭支票的重興皇帝命令,先兌現承諾,徵兵工作到秋季再開始.
國土資源部雖是新成立部門,還沒有地方分支機構,但中華帝國人多啊,而且還發工錢帶管飯.不但如此,幹好了好可以成為國家公務人員.原因很簡單,打完了華E戰爭後,中華帝國雖準備進一步加強軍隊建設以有備無患,卻沒想到D國認定中華帝國不可能放棄奪回亞洲主導權和其它大洲話事權的機會,搶奪殖民地的心情那般迫切,再次錯誤的認為近期不會發生大的戰爭.所以準備大量淘汰清朝遺留下來的官吏,成立眾多新的部門,自然需要大量招收工作人員,全靠國家培養來不及,從民間吸收部分人才是必然之舉.何況,據說好處決不僅這些,國家信譽雖離絕大多數人[似乎沒有所有人都相信這一說]完全相信差距頗大,但可愛的中華百姓心中希望之火熊熊燃燒是肯定的.,雖說暫時還只軍人家屬可能享受到那份權益.
如果重興皇帝在,以他與時代離經叛道的幽默,一定大喊一聲:放心吧,希望就要成為現實.只不過老子沒法子一棍打倒一群,幫到所有人.
到了八月,部分省份的土地丈量工作基本完成.國家完全承認合法的私人土地歸屬,哪怕再多,只要地主拿出沒有爭議的地契.不過,怎麼可能沒有爭議呢?只是不可能所有地主資本家都是萬惡的,重興皇帝有能力將一個階級打倒也不想搞文化大革命,一切要找出證據再依法辦事.法制建設本身似乎沒什麼先進與否,越早越好,中華帝國已提前了一百年致力於這項工作,所以關於私有土地的清理將是個長期工作.相比較而已,國有土地重新丈量規劃要簡單的多,制裁官田私占的官員,有阻力,卻不會使政治氣侯變幻難測.但無論如何,重興皇帝堅持犯罪代價一定讓違法者無法承受的理念已進入中華帝國法律工作者的心中,非法所得全部沒收,並處以數倍至數十倍罰款,成為帝國法官為罪犯定罪後的慣例.
至此,中一些沒有爭議,或爭議後通過的條款開始以法律形式頒布實施.以山東為例,被私占和新開墾而沒有登記造冊的國有土地達二十四萬畝,這還是京城附近的省份,那些偏遠和國土大省裡這種情況絕對更多更嚴重.而這些加上從犯罪地主手中罰沒的部分土地,大慨夠獎勵軍人家屬了.自然啦,國家年年要徵兵,為了理想中的土地改革結果,退伍軍人已享受的固定權益也不會剝奪,國有土地怎麼著也不夠.國家只能收購自願出賣的土地,不可能從地主手上強搶,所以,光靠土地不可能兌現國家承諾.可中華帝國怎能只有這一條路呢?目標之一就是既不引起百姓反告,又能減少農業人口啊!
卑鄙這個字眼怎麼解釋呢?也許這個詞彙過於刻薄了.但一個國家為了某些急切的需要,為了達成某些美好的目標,不得不先卑鄙一下.就像一些理想主義者喜歡說政治是骯髒的,其實政治最功利,卻決不能說其骯髒.而且,將」永遠追求進步」做為永遠不變的立國格言的中華帝國的功利政治絕對為了將來更美好.所以,[卑鄙]之說的確太刻薄了,不,是不應該這樣形容,請原諒這個字眼的出現.
對官田,中華帝國取消了所有按比例交租的方式,而是改為……呵呵,說白了就是論斤稱啦,決不允許使用[斗]這種容易做假的計量工具.如產量較底的麥子,一畝交給國家七十斤公糧,水稻則要交一百三十斤,除此之外,其它全部是農戶所有,其它農作物都各有具體規定.但這只是最基本最主要的,還有不少百姓聞所未聞的優惠政策,如多餘農作物由國家保護價收購,栽培經濟作物由國家派人免費指導農業技術,災年免收地阻,試種新產品由國家保證產量,等等等等,在此不一一敘述.
而涉嫌卑鄙的是,所有官田將重新招租,並優先照顧軍人家庭.所謂卑鄙就在於,因為軍人地位沒有顯著提高,或者說提高還沒被充分認識,而安定下來的老百姓很少有願意當兵的.但隨著寬鬆的新政策頒布,原先租種官田的農戶自然不願交出租種權,而不交租種權唯一的辦法就是家中有人加入軍隊.
這樣一來,立刻出現了兩個矛盾.第一章一,因為原租戶中幾乎沒有願放棄租種權的,加上原有的軍人家庭,官田很可能當年就不夠分配.第一章二,堅持精兵道路的中華軍隊的掙兵條件相當嚴格,並不是想加入就加入.因這個原因失去優厚的租種權豈不冤枉?
不急,還有第一章二第一章三個政策,首先就是政府機構和國有工商業將優先招收或錄用這部分人家和軍人子弟.然後是鼓勵部分手頭有閒散資金的人家發展私有企業,國家將給予經營權益的全力保護,外加免稅三年的照顧.
到政府機構工作就是當官啊,就像天上掉陷兒餅.但不可否認,絕大多數是農民的老百姓對工人或營業員身份稍有觀望心理.但幾大軍工企業所在省份百姓卻對成為工人極感興趣.但對最後一項政策則不熱衷了.可這有什麼關係呢?總有膽大的,就像後世中國改革方案初期,那部分被稱之為倒兒爺,卻先富起來的人吸引了多少人前赴後繼啊?而這個吸引力的出現還沒用到三年時間.
可以這麼說,和等多部法規,就是從這個軍人家屬擁有土地的權責義務臨時規定為基礎擴大發展起來的.因為,隨著軍人家屬越來越多,地主階級根本無法對抗越來越大的平民權益,也無法對抗工商利潤的吸引.既有被動也有主動中,離開了曾經死守的土地.