相反，對於有些製造品的需求主要是出於使用或者需要，它們不怎麼變化，同一形式或者構造能夠行銷上百年。因此前一產品製造業當中的勞動工資就可能要比後面一種產品製造業當中的勞動工資高。伯明翰主要是經營先前的一種產品，謝菲爾德則主要經營後面的一種產品。這兩個不同地方的勞動工資聽說和它們不同產品的性質互相適應。
樹立任何一種新的製造行業，或者實施一項新的農業實踐都是一類投機。設計者為自己設想了異乎尋常的利潤。這樣的利潤有的時候非常大，更多的時候適得其反。但是一般來說，它們和鄰近地區的其他舊行業的利潤並沒有什麼正經的比例。假如設計成功了，其利潤一開始會非常高。當這個行業或者生產完全建立起來，並且廣為人知後，競爭就會讓其利潤下降到其他行業的水平。
第二，僅僅在勞動以及資本的不同用途處於普通的，也就是所謂的這些用途的自然狀態，總體說來，它們的利害才會發生這種平衡。
對於各種不同工種勞動的需求有時比通常要大一些，有的時候又比通常要小一些。前面一種情況，勞動的收益上漲，高過普通水平；後面一種情況，勞動的收益又下降到普通水平之下。在曬乾草以及收割季節，對於農村勞動的需求要比一年中其他大多數的時間大一些。然而工資也隨需求的增多而增加。在戰爭期間，當四五萬海員被迫從商船轉入為國王服役的時候，商船對於海員的需求肯定因為海員稀缺而上升。在這樣的場合他們的工資常常從一個月一基尼二十七先令上升到一個月四十先令以及三鎊。相反，在一個凋敝的製造業中許多工人不願意離開他們的老行當，而寧可接受比他們勞動的性質所應該獲得的工資低一些的工資。
資金的利潤隨著資本所投入的商品價格的不同而不同。當所有商品的價格上漲高出於普通或者平均率的時候，用於把商品運往市場的資本當匯總的某一部分的利潤最起碼要上升到高過利潤的正常水平，而每當商品價格下降的時候，利潤也下降到正常水平以下。所有商品都或多或少會有價格的變化，不過有些商品價格的變動要比其他商品大得多。在由人類勞動生產的所有的商品中，每一年投入的勞動量肯定要受年需求量的調控，其調控的方法就是平均產量應當盡可能和年消費量持平。我們已然觀察到在某些職業裡相同的勞動量總是生產同樣數量，或者非常接近同樣數量的產品。
比如，在亞麻布或者呢絨製造業中，相同數目的工人每年總是生產相同數量或者數量十分接近的亞麻布以及呢絨。所以，這樣一些商品的市場價格的變化就只能夠產生於需求中的某些偶然的意外的變化。國喪就讓黑布的價格上漲；不過由於對於大多數平布以及粗呢的需求非常固定，因此其價格依然不變。但是也有一些行業，其中一樣數量的勞動並不老是生產相同數量的商品。譬如，同樣數量的勞動在不同的年份所生產的穀物、酒類、啤酒花、糖果、煙草等就可能差別很大。所以，這些商品的價格不僅隨需求的變動而變化，並且隨商品數量更大以及更頻繁的變動而變化，所以價格經常變動。不過某些經營者的利潤肯定和這些商品的價格一起變化。投機商的活動主要就是從事這種商品的買賣。每當他見到它們的價格會上漲的時候，他盡力買進，而當預見到價格趨跌的時候，他就拋出它們。
第三，只有當這些使用是使用者唯一的或者主要的用途的時候才會出現勞動以及資本在不同用途中利害在整體之上的平衡。
每當一個人以某一個職業為生，不過這個職業並沒有佔去他的大多數時間，他常常願在閒暇期間從事另外一種職業，並且接受低於按那種工作的性質所應當有的報酬的工錢。
在蘇格蘭的許多地區迄今還有一種稱為農村雇工的人。不過現在這些人要比幾年前少了許多。他們是地主以及農場主的一種戶外傭工。他們從僱主那兒常常取得的報酬是一個住宅，一小塊田地，一塊足以飼養一頭母牛的草場，甚而還加上一兩畝不太好的耕地。每當僱主需要他們的勞力的時候，僱主就每週還支付給他們約值十六便士的燕麥片。在一年的大多數時間裡僱主並不需要或者只需要他們少部分的勞動，而他們耕種自己的那一點土地又不會花費他們所能支配的全部時間。當這種工人的數量比現在大得多的時候，聽說他們閒暇的時候都願為了一點非常少的報酬為任何人工作，並願意拿比其他勞動者低廉的工資。在古代他們好像是遍佈歐洲各地。在土地耕種植極差，並且人口稀少的國度，大多數的地主以及農場主，在某些季節農村勞動需要大量人手的時候，就是用僱傭這種勞動力的方法來解決勞力問題的。這種勞動者偶爾所獲得的日報酬以及週報酬顯然不是他們勞動的全部價格。他們的小塊租用地應當是他們勞動價格中非常大的一部分。但是，那些搜集古代勞動及食品價格並且樂意把這兩者描述得非常低的許多作者，卻將他們偶爾從僱主那裡得到的日報酬以及週報酬當做了他們勞動的所有價格。
這些勞動的產物常常以低於應當有的價格在市場上售出。蘇格蘭許多地方織的襪子就比其他任何地方用織機織的襪子還要便宜得多。由於紡織這些襪子的僕人以及勞動者，他們生活主要的來源是他們從事的其他某種職業。每一年都有十雙之上的襪子從謝特蘭運到利斯，它的價格是五便士到七便士一雙。人們告知我，在謝特蘭小島的首府勒韋克，普通的勞動的普通價格是每天十便士。就在這同一小島上他們紡織一雙毛絨襪子的價值卻是一基尼，甚而還要高一些。
在富裕的國家，市場一般十分廣闊，以至於任何一個行業都可以容納投入這個行業的所有的勞動以及資金。人們以某種職業為主，同時又從事另外一職業以謀取少量收益的情況，主要出現在貧窮國家。
但是，下面一個和上類情況類似的事情卻發生在一個十分富裕國家的首府。我篤信在歐洲並沒有一個城市的房租有倫敦這麼高，但是我也知道並沒有一個首府的設施完整的公寓像倫敦的租金一樣便宜。倫敦的住宿不僅僅比巴黎便宜很多，並且比愛丁堡同等漂亮的住房也便宜很多。看來或許有一些奇怪的是，全房租金的昂貴卻又正是公寓房租金低廉的原因。所有的首都房租昂貴的原因有許多：勞動力的昂貴，建築材料一般來自於遙遠的地方，因此材料昂貴，並且更主要的是土地租金的昂貴。起到壟斷作用的每一個地主常常從城市裡一畝壞地索要的租金比從農村裡一百畝好地索取的租金還要高。
倫敦房租貴的原因除去上述以外，另一個原因，那就是倫敦人所特有的生活方式以及習慣：每一個家庭的主人需要租賃從上到下整個房子。在英格蘭一棟住宅意味著在一個屋頂之下包含的所有。在法國，蘇格蘭以及歐洲許多地方，它常常僅僅意味著一層。一個倫敦的商人需要在他們顧客所住的城市的那個區裡租賃整棟房屋。他的店舖設為一層，他以及他的家庭住在最頂層，而把中間的兩層出租給房客來支付他的整棟房子租金的一部分。他只依靠他的生意來維繫全家生活，而不只依靠他的房客。但是，在巴黎以及愛丁堡出租房屋給房客的人常常都是並沒有其他生計的人，所以房租的價格就不僅僅需支付整個的房屋的租金，還要付房主的全家的生活費用。
二歐洲政策引發的不均衡
以上三個必須的條件，假如缺少了中間的一個，即便是在最自由的地方都可能產生勞動以及資本在不同用途中利害在整體上的不均衡。而在歐洲，因為不容許事物完全自由，歐洲的政策又引起了更加嚴重的其他不均衡。
歐洲政策主要是下面三種方式造成這些不均衡的：第一，通過限制參加某一些職業競爭的人數，讓有一些願意參與競爭的人無法進來；第二，在另一些職業中增加的人數，讓其超過自然的範圍；第三，通過阻止勞動以及資本的自由流動，讓它們無法由一個職業隨意轉到另外一職業，從一個地方隨意轉移到另外一個地方。
第一，公司的壟斷權力是歐洲政策為達到此目的最主要的手段。
一個聯合的公司對於行業的壟斷肯定在建立了公司的城鎮裡限制了這個行業以外的人參加競爭。在當地城鎮一個合格的師傅的手下做幾年學徒是得到參與競爭的必須條件。公司的規章有的時候還規定一個師傅所允許收編學徒的人數，還有每一個學徒所必須學習的年份年限。這兩種規定的目的就是將競爭限制在一個較少的人數里，並不是讓每一個願意的人都可以參加。學徒人數的限制直接限制了競爭，而學徒期長讓學習費用增加又是對於競爭的一種較為間接的限制。
在謝菲爾德，依據公司規則，刀匠的師傅在一個時期內只可以帶一名學徒。就在諾福克以及諾維支，一個織工師傅只可以帶兩個學徒，違者每個月必須向國王上繳五鎊罰金。在英格蘭所有地方或者英屬殖民地，制帽的師傅也不許同時帶兩個學徒，違者每個月處以五鎊罰金。其中的一半上繳國王，一半歸記錄法庭控訴的人。這兩個規定即使經由王國公法所確認，也明顯是受國家制定謝菲爾德規則的同一個公司精神導致。倫敦的絲織業聯合公司成立不到一年，就制定規則限制任何一個師傅在同一時期內接收兩個以上的學徒。這一規則後來被議會通過的一個特別法令廢止了。
之前，在全歐洲聯合公司的大多數職業將學徒期定為七年。所有這種聯合成的公司均統稱為university，對於所有的聯合公司來說，那的確是一個恰當的拉丁名字。在古代都市的特許當中，我們經常可以見到這樣一些名字：鍛工univenity、縫紉univerity等。在我們現在稱為大學的那些特殊聯合公司建立之初，關於獲得文學碩士學位所必需的學習年限的規定明顯是以過去的公司行業的學徒年限的規定作為範本的。一個人能夠被稱為師傅，在普通行業裡有收徒弟的資格，就需要在一個合格的師傅手下從藝七年；同樣是為獲得文學碩士、教師或者博士學位（古代的兩個詞語同義），並且能夠收學生或者學徒（先前亦系同義詞），也需要在一個合格的師傅門下學習七個年頭。
伊麗莎白第五年所頒布的常常稱做學徒法的法律規定，之後無論任何人，必須最起碼做七年學徒，否則不允許從事當時英格蘭所有的手藝、工藝或者技藝。之前英格蘭各地許多公司的特殊規則都變成了城鎮每個行業的公法。學徒法言辭非常籠統，好像應當覆蓋全國，但是通過解釋，其適用範圍僅僅限於城鎮。同時民間一直認為在農村一個人能夠同操幾種行業，就算他在每一行業並沒有當過七年的學徒，不過為了農村居民的方便，還有考慮到農村人口也不夠對每種行業分配一定數量的人手，一個人同時擔當幾種行業是必要的。
同時，依照對於這個法規的字面的嚴格解釋，這個學徒法規的適用範圍也僅限於伊麗莎白第五年之前在英格蘭已經建立起來的行業，但是並沒有擴展到那個時候以後所引進的職業。所以這個限制引起了幾個區分。那些區分做政策法規來考慮，看來也是愚蠢到了極致。譬如根據法規，一個製作馬車的人自己無法製作馬車的輪子，也無法僱人製作馬車的輪子，他需要向車輪製作師買進。由於這個行業在英格蘭是在伊麗莎白第五年之前就已經有了的，雖然車輪製作師並沒有給製造馬車的人做過幾年學徒，但是自己能夠製造馬車，也能夠以僱傭短工製作馬車。馬車製造業不在學徒法規定之內，是因為在制定這個法規的時候，英格蘭並沒有這個行業。於是曼徹斯特、伯明翰、沃弗以及漢普頓等地區的製造業之中便有許多都不在這個規定之內，它們均是伊麗莎白第五年之前英格蘭所沒有的。
在法國學徒期間，不同的城鎮以及不同的行業中有所不同。在巴黎，大多數的行業就是五年。不過許多行業是任何人在學徒期滿之後，還需要給師傅打五年以上短工，才可以成為一個合格的師傅。在他打工期間，被稱為師傅的工人，這個時期也稱做幫工期。
在蘇格蘭，對於學徒的期限並沒有相同的法規。在不同的聯合公司裡每個時期各不相同。在那些期限長的公司，一學徒期一般能夠通過支付較少罰金來贖買。在大多數的城鎮裡也是用極少量的罰金就能夠向公司購買自由。蘇格蘭的最主要亞麻布以及大麻布製造業的織布工和從屬於他們的所有的其他技工，例如車輪製造工、紡車製造工等等，並不需要支付任何罰金就可以在任何一個自治城市操業。在所有的自治城市中，每個人在一星期內的任何一個法定節日都能夠自由販賣肉類。三年是蘇格蘭各個行業共同的學徒期限，即便在某些十分精巧的行業亦是這樣。並且一般來說，我知道歐洲所有國家的聯合公司法也並沒有蘇格蘭如此寬鬆。