因為隨時都有可能，掉進陷阱裡。
為了應付這一局面，劉恆的做法，就是在「忍」字上，下足功夫。忍、再忍，繼續忍——在忍中暗施巧手。
首先，他只帶六位跟班進京，這給了功臣集團，包括宗室勢力一個「謙和」的印象——他不是來爭奪勝利果實的，他是來協調工作的。只不過，有點兒不好意思，在進入未央宮的第一個晚上，便果斷下令，分別任命親信宋昌、張武為衛將軍和郎中令。
這說得過去，皇宮的安全和京城的護衛，總得給予保障吧？
殊不知，不顯山不露水，就把皇宮大內的兵權和京師最為精銳的南北二軍的控制權，輕鬆抓在手裡。並迅速回到前殿，頒布詔令，大赦天下。
這顯然給了功臣集團、宗室勢力一個信號，餡餅，要砸下來了，仰起頭來，準備接吧。
接著而來的，就是大砸餡餅。
呵呵，不愧為劉邦之後。劉邦就是在實力對比遠遠落後於項羽的時候，把本不是自己的土地，分封出去，當然分封給能人——能幫助自己戰勝項羽之人。
當革命事業成功之後，又大封功臣。
人心不足蛇吞象。按當時劉邦的私慾，巴不得全天下的土地，都歸他老劉一人擁有，只不過那樣一來，他那把皇帝椅子，肯定坐不穩，他得忍。
當忍到實力、權力都無限膨脹之後，不好意思，他得把分封出去的權力，收回來。
當然，收回權力，他耍了一些權謀，也花了不少心思。
但是，他所要達到的目的，無可爭辯地達到了。
劉恆的做法，其實如同一輒。
畢竟，他那身子板兒裡，繼承的正好就是劉邦的基因。
政治家的手法，這位仁兄，不學就會。
基因使然。
反正，這皇位也是老天爺無緣無故砸下來的，為什麼不可以分成若干小塊，再大把大把地砸出去？於是，大封討伐諸呂功臣。周勃、陳平、灌嬰，這三位在平定諸呂和擁立劉恆的事件中，功勞最大，頒發左右丞相、太尉職務。
先把最具有實力的三位**********常委，穩定住再說。
然後，賞賜劉襄、劉章，包括淮南王劉長等宗室成員，封王封侯。先把劉氏集團的宗室成員籠絡再說。
在治國方面，繼續推行「黃老學說」，崇尚「無為而治」，繼續高祖成法——休養生息。
於是，功臣集團滿意，宗室成員滿足，廣大勞苦大眾興高采烈。
朝堂上下，和諧而歡欣。
劉恆鬱悶。
老天爺，他是皇上呀。皇上是什麼？皇上就擁有至高無上的絕對權威。
非常遺憾的是，他沒有。
此時此刻的劉恆，離那至高無上的絕對權威，還多少有點兒距離。
他怎麼辦？
還是那個字——忍。
他是皇帝啊，當然可以不忍，或者忍不住。不好意思，不忍或者忍不住的後果，就是他屁股底下的那把皇帝椅子要翹——七拱八翹。
在忍的過程中，他再次給予功臣集團和宗室成員「好處」——讓他們通通都回到封地去。這一做法，叫拆分，把這些偉大的中央委員們的勢力，不顯山不露水地拆分出去。
按漢初舊例，擁有封地的諸侯和親貴們，大多居於長安，而他們的日常費用，則由其封地提供。如此一來，就造成了巨大開支，而且，長安城也成了宗室功臣自由串通的場所。
這樣不好，你們都是有功之人，得回到封地安享幸福的生活。
給予功臣們封地，不就是要讓這些立有曠世功勳的同志，安享幸福生活嗎？
到封地去吧，頤養天年。
於是，劉恆在登基後的第二年，頒發詔令，以節省開支為由，命令列侯貴戚們，通通回到自己的封地，安享幸福，不得在長安停留。
這下好了，不僅節省了開支，而且包括周勃、陳平在內的功臣宿將們的親信，都被調離身邊，羽翼大削，盤踞在長安城內的錯綜複雜的勢力，也被逐漸削弱。
不好意思，功臣宿將們的勢力被削弱，皇帝的勢力卻在逐漸增長，皇帝屁股底下的那把椅子，也就逐漸穩固。到了這個時候，劉恆的底氣，也就逐漸充足起來。
皇帝的底氣充足了，當然就得弄點兒事情出來。
是什麼樣的事情呢？
別急，我們下回分解。
賈誼獻策
縱觀我洋洋灑灑上下五千年的封建文明史，英明的皇帝，其實少之又少，但漢文帝劉恆恰好就是其中的一位。當然，他的英明睿智，並不是如前所述，在政治上，玩弄一些權謀；在人事安排上，出台一些貌似冠冕堂皇的安撫政策。
這些權謀和手段，不過是漢文帝為了屁股底下這把皇帝椅子，玩的一些小把戲。如同當今企業的董事長，為了屁股底下的椅子不翹，權謀與手段，自會層出不窮。目的，當然是椅子安穩。
這並非稀奇事兒。
真正令漢文帝功勳卓著並昂然屹立我光輝史冊的，其實，得力於一位小人物的奏疏。
這個小人物，便是賈誼。
這份令漢文帝昂然屹立於皇帝名冊熠熠生輝的奏疏，名叫《陳政事疏》，又名《治安策》。
之所以有《治安策》的出台，還得追述到劉邦建國之初，他幹的一件自認為萬無一失，又沾沾自喜的蠢事。他在總結秦朝為什麼二世即亡的重要原因時，認為就是沒有搞分封。當然不是異姓王的分封，是同姓王的分封。
異姓王的分封，是一定會引起戰亂的，因為在老劉的心中，每一個人的貪慾，都是無限膨脹的。只要實力到了那個坎兒上，其野心是無法用道德來約束的，所謂的「克己復禮」，不過就是癡心妄想。
但是，如果同姓王不分封，一旦有人謀反，就沒有兄弟子侄的幫助。秦王朝最初建立的時候，那個博士淳於越就說過：「無輔拂，何以救哉？」
沒有兄弟子侄的幫忙，誰來救嗎？
他說的還真是事實，當秦末大亂的時候，就當真沒有兄弟子侄的救助——因為沒有分封，兄弟子侄都不具有「救民於水火」的實力，當然也就不存在力挽狂瀾於既倒的事實。
這是教訓，得杜絕。
劉邦杜絕的方法，就是分封。在他有生之年，把原來因時局和社會的需要，而分封的異姓諸侯王通通滅掉，然後大封兄弟、子侄、叔伯。在他老人家看來，如果有人膽敢起義造反，呵呵，不好意思，我有眾多的兄弟子侄叔伯，群起而挺我，然後集體消滅你們。
殊不知，古代的人生孩子，可不比今天。今天的家庭，有一個孩子就是心肝寶貝。那個時候生的孩子，一生就是一大堆。更為要命的是，所謂的王侯，也不只有一個老婆，三五個、七八個，甚至十多個老婆也是司空見慣的事情，更有甚者，連老婆名分都沒有的婢女，也挺了王侯同志一不留神種大的肚子。劉恆本人，就是他老爸的一時心血來潮，無意來到人間的。
可想而知，當時劉家的孩子，豈不成群？
國土就那麼大，開始只有幾個封國，可傳到漢文帝的時候，兄弟、子侄、叔伯的封國，已經有二十多個，其土地加起來，已經佔有西漢帝國的一大半。說起來是大漢皇帝，其實直接管轄的地區，還不足十郡。更要命的是，所有的封國，都擁有自己的軍隊，都擁有自己的礦產。軍隊自己招募，礦產自己開採，官吏自己任命——儼然就是一個自成一體的獨立國家。
那個時候的貨幣，就是銅錢、鐵錢，好傢伙，你只要有銅礦、鐵礦，自己開吧，多多益善。如此一來，很多封國，比大漢中央政府還要富有。
漢文帝劉恆登基之初，玩弄了一些手段和權謀，貌似坐穩了那把萬人景仰的皇帝椅子。但眾多的封國自成一體，而且不把中央政府放在眼裡。
這皇帝當得，就不是那麼有滋有味。
他面對如此的局面，還不心急如焚頭疼欲裂？
不好意思，老爸劉邦幹下的蠢事，做兒子的，得買單。
甚至，到孫子那一輩的時候，還得買單。
這中間，由於大漢王朝長期推行「無為而治」，對諸侯王勢力的惡性發展，不僅無法阻止，反而起到了催化作用。各封國諸侯王逐漸坐大——有錢、有糧、有軍隊，自然尾大不掉。
底氣兒足了，腰桿兒硬了，說話嗓門就大了嘛。
如此，儘管同為兄弟、子侄、叔伯，不好意思，在皇權和王權的分割問題上，咱們不得讓步。有錢有實力，誰怕誰？
矛盾逐漸尖銳。
這矛盾，其實從文帝即位後不久，就開始激化了。
激化了的矛盾，多半無法調和。
漢文帝三年（公元前177），匈奴入邊，已經獲封濟北王的劉興居，瞅準漢文帝親率大軍至大原，以阻截匈奴擾邊的機會，他乘機興兵叛亂，首開王國武裝反抗漢廷中央之例。
漢文帝即刻派兵鎮壓，叛軍頃刻瓦解，劉興居被俘後自殺。
只過了三年，劉恆的親兄弟，淮南王劉長又高舉叛旗。但尚未行動，即被朝廷發覺。漢文帝派人傳訊劉長入京，罷去他的封號，將他發配至蜀郡。途中，劉長絕食而死。
哎喲，什麼事喲？
同室操戈。
其實說白了，親情、友誼、恩情和道德，通通都不如利益。
在利益面前，連爹媽都不認，別說兄弟、子侄、叔伯了。
鳥為食亡，人為財死。那個利益的誘惑不得滿足，咱們就高舉義旗——起義。
儘管對方的奶奶，也許正好就是自己的親奶奶，但在利益面前，也無濟於事。
劉恆狂暈。
就是在這樣的情況下，《治安策》應運而生。在《治安策》中，賈誼其實指出了兩個問題，以及一個解決的方法。這兩個問題是：同姓諸侯王不比異姓王可靠，只要實力到了豺狼虎豹那個份兒，都是要咬人的；其順序是，強者先反叛，弱者後反叛。在劉老兒建立並分封的同姓諸侯王的條件下，無論強弱，最後都是要威脅中央集權的。
解決的方法，其實並不複雜，當然不是開戰。一來都是兄弟、子侄、叔伯，一旦開戰，多半就傷及親情；二來大漢王朝正在休養生息，打起仗來，生靈塗炭，既破壞生產，又傷害國體，民不聊生。
不是說，搞破壞就是一「扳手」嗎？一旦國體被破壞，就算勝利者是「正義」一邊，那也得重建家園，豈不又是幾代建設者的心血？
所以最好的辦法，就是「眾建諸侯而少其力」，把諸侯王的封地，盡可能地拆分，分封給他們的子子孫孫，逐漸其單一的封國就會越來越小，勢力也就逐漸被削弱，天長日久，就被削弱到沒有一點兒的實力。那個時候還想對抗中央政府，門兒都沒有。
咦，這個好。
正在為諸侯封國尾大不掉而傷透腦筋的漢文帝，即刻開竅。
什麼叫「心有靈犀一點通」嘛，這個就是。
但是，漢文帝沒有立刻就運用此方法。他那個時候，首先要解決的事情，還是穩定政局，至於恢復和發展社會經濟，形勢還不允許，他即刻便與諸侯王公開對抗。還有，他還得等一個合適的機會啊。這方法，「朕」記著呢。
所以，我們常說，漢文帝不愧為成熟的政治家。無論做什麼事，他都要按照一定的步驟並遵循一定的軌跡，急功近利，不僅事情做不好，恐怕還事與願違。
他還得忍。
不過，這一次，他並沒有忍得太久，因為機會來了。
我們不是常說，機會，總是給有準備的同志準備得嗎？
漢文帝早就在摩拳擦掌，就等機會來臨。
這個機會，其實是齊王劉安過世。這一年，已經到了漢文帝十六年（公元前164年）。
齊國，是當時最大的諸侯封國之一，老齊王擁有七十多座城池，漢文帝一口氣將它拆分成七塊，分封給齊王諸子。這樣的做法，只有一個貌似的王世子鬱悶，其他的王子通通興高采烈。
之所以是貌似的王世子，是因為這位老齊王，沒有兒子。本來應該在宗室中選立王世子，儘管有貌似的人選，可不承想漢文帝已經有了賈誼獻策，自不會將齊國這麼大一塊地盤，交到一人手裡，為自己再樹敵人。
所以，貌似的王世子鬱悶，本來這七十多座城池為他一人所有。
其他的王子通通興高采烈，因為他們不具有封地的份兒，卻分得了差不多十座城池的地。這還真是老天掉的餡餅，連彩票都沒有買，其實也買不到，但是卻中了大獎。
當然欣喜若狂。
一個大國，被分成七個小國，齊地的勢力已經在漢文帝的恩德之下，被輕鬆削弱。別人的勢力都被削弱了，豈不是自己的勢力就逐漸強悍了？
這不顯山不露水的舉動，看似平常，並不是什麼壯舉。但十年後，漢文帝的繼任者漢景帝，會為他老爸的這個舉動，感動得痛哭流涕。十年後的那場著名的戰爭，七國之亂，正是因為漢文帝把當時實力最為強大的齊國，分成了七塊，一方面降低了大漢王朝平叛的難度，另一方面，也減少了封國反叛的實力。
這位漢景帝的老爸，當真有先見之明。
當然，此為後話。
另一個被漢文帝拆分的，就是淮南王國。淮南王劉長的反叛，漢文帝也採取了寬容的政策，把淮南王國一分為三，分別分給淮南王劉長的三個兒子。
到這個時候，漢文帝稍稍鬆了一口氣。
至少，他屁股底下的那把皇帝椅子更加穩固了。
賈誼的第二個貢獻，是《過秦論》。
《過秦論》為漢文帝提出了治國的根本方針，為「牧民之道，務在安之」。這股要求安民的社會思潮，是惠帝以來朝野共同的要求，也是鞏固西漢統治的需要。
在「安民」方針的指導下，漢文帝採取了一系列利國利民的措施。在這裡，我無意描述那些具體措施。歸納起來，無外乎幾個方面：減省租賦、減輕徭役，以及前文提到的令列侯歸國；另外有弛山澤之禁、廢除過關用傳制度、入粟拜爵、躬修節儉等。
在這一系列政治經濟措施的實施下，我中華民族第一個封建制度下的盛世，逐現雛形。
另外，因為篇幅的需要，我為大家簡單介紹一下賈誼。