當朝天子雖然懶，但不代表他就什麼事都不管，雖然他不過問政事，但他卻經常參與尚書檯的政事討論，按當朝夏相爺的說法是，天子雖不上朝，但有了內衛府和廷尉府，百官的一舉一動盡在他眼底；他雖然不問政務，卻是設立了一個尚書檯，設立吏、度支、法、兵、禮、工六司曹，每司曹又置尚書使一名，侍郎兩人，專門處理各類政務詔書，若不是當朝宰相夏休還領了尚書令的職位，恐怕還是個虛權宰相。
所以說這個天子，比以往任何一任天子都要勤勞，他不在朝堂，卻勝似天天在朝堂。
當然，他的做法也引起了百官的不滿，因為王朝立國以來便都是一向由宰相處理政務，太尉處理軍事的，你做天子的，只要蓋蓋印，吱吱聲便可以了。
所以在百官的抵制下，乾平劉惠皇帝不得不是把新成立的尚書檯交還給首宰大人，由相爺兼任尚書令。
大概是因為這件事和群臣慪氣的原因，自那以後，天子便是很久沒有上過朝了，但大臣們也不當一回事，反正有他沒他一個樣，平日裡還少一些約束。
可沒想到的是，多年不干預朝政的天子終於是再度出山，而且貌似還精神矍鑠，完全不像是縱慾過度或者是慵懶渙散的模樣。
按規矩，宰相要先率領群臣先向皇帝屈身行禮，口稱萬歲，而皇帝必須起立，待宰相禮畢後，方可坐下，然後命內侍給三公賜座案，九卿賜席，其餘百官分立紫袍官員台階下方兩側。
禮畢過後，照例是宰相率先發言，起朝議，而天子一旁恭聽，若是有意見便會提出。
一身紫袍的當朝首宰夏休側身離案，舉著朝天笏走到殿中央，瞄了劉惠一眼，後者則點了點頭道：「首宰大人請吧。」
朝議便算是正式開始。
「謝皇帝陛下，臣今日首議之事，便是今年郎官京比，按往例，京比開始之日定於本月朔日，也就是十四日後月圓之時，比試歷時一個月，於仲秋節日結束，屆時由陛下欽點文試和武比魁首，賜紅袍金甲白玉帶。」夏休便是按照事先擬好的詞言上奏。
劉惠則是點了點頭道：「准首宰大人所請！」
「另外，還有件事，也是關於京比。」夏休略略地看了手上的象牙朝笏，緩緩說道，「京比諸事已按往例照辦，但還有個主試之人仍然是沒有結論，還請陛下定奪。」
聞言，劉惠則是眉頭微微一皺，問道：「首宰大人，這主試官不是應該早就定好了嗎？而且我記得按照祖例，應該是太常卿司馬儀大人，怎麼，難道有了變故？」
「陛下，正是如此，司馬大人昨日其八十老母去世，他已告假回鄉，所以這主試之人，現在沒了著落。」
「既然如此，你們自行商議便是，待有了結果再向朕稟告。」劉惠瞇了瞇雙眼，淡淡地說道。
「可是陛下，這參與商議的人選應該由哪些組成呢？」
「有無祖例？」劉惠伸手摸了摸額頭有些煩惱地問道，看起來他似乎並不想管這麼多。
「有，天樂朝時，剛好時任太常卿的蕭正病逝，那一屆的京比便是臨時換了人選。」夏休瞄了四下的大臣們一眼，慢慢地說了出來，天樂朝已經是百餘年前的事情，但夏休的記憶力似乎特別的好。
「那當時是按什麼規矩挑選的？」劉惠看起來似乎並不記得祖宗們幹了些什麼，而是漫不經心地追問。
這京比主試，看起來似乎只不過是個臨時命官，但卻是可以掌握一百四十四名郎官的日後命運，按大夏王朝的祖例，理應由主持祭祀科考的九卿之首太常正卿主持，現在這太常卿臨時罷工了，這個位置自然是被許多人盯上了。
因為只有擔任過郡比主試的人，日後才有資格升任三公，這是必備的硬性條件。
另外，擔任了主試，也就意味著，這些郡郎官以後也算是他的門生故吏了，這可是一筆巨大的天然財富，試問誰人不眼紅呢？
劉惠一問，夏休便是沉吟了一會兒，低聲道：「當時，是由皇帝陛下親自指定的。」
「這樣啊！」劉惠看了夏休一眼，又是伸手捶了捶額頭，一臉更加頭疼的模樣，末了，抬眼看了看殿下的百官，緩緩說道：「那就由尚書檯吏曹司使陳群擔任吧！」
話音剛落，底下百官一臉愕然，唯有夏休眉頭一皺，想要說什麼卻又住了口，因為一旁已經閃出了一個高舉朝天笏的紫袍大員出來。
「陛下，郎官京比，非同小可，而主試官更是要德高望重，文武兼修之人方可擔任，陳司使不過是四品職，一名紅袍官員，如何能夠服眾？臣願意保舉光祿勳蔡允蔡大人擔任此職。」
此人說話聲音洪亮，中氣十足，眾人一看，卻是衛尉卿韓進。
聞言，劉惠也沒生氣，而是看了看一旁默不作聲的夏休，淡淡地問道：「首宰大人的意思呢？」
「臣認為韓大人所言不差。」夏休猶豫了一下，坦然道，「主試官須得是朝廷大員，不過蔡允蔡大人嘛，雖然資歷已夠，但本朝以來，並無武將擔任主試官先例，還請陛下再次斟酌。」
一口也是乾脆地否決了韓進的提議。
「首宰大人此話差矣，兩百二十一年前，興隆朝時，時任太常卿的白適白大人當時被封平西將軍，節制敦煌、武威、酒泉三郡兵馬，平寇而捷，凱旋歸朝之後，興隆皇帝下旨令白適任當年的郎官主考官，這不就是先例了嗎？」
聲音平淡，卻是字字清晰，彷彿是鑽入人的耳朵裡一般。
夏休眉頭微微一皺，他不用側頭也知道說這話的人是誰，在這朝堂之上，能像他一樣，可以把大夏的歷史倒背如流的，只有一個人，當朝太尉，尚書檯左僕射鄴侯蔡陽。
「況且，大夏律法並沒有規定，主試官不能用武將，首宰大人執意如此的話，是否就是在歧視武官呢？」蔡陽側了側眼，臉上帶著一絲淡淡的笑意，曲捲的鬍子微微顫抖，顯得是有幾分激動。
這樣的一頂大帽子蓋在夏休身上，讓他根本就是無從反駁，夏休寬大的袖子裡面，雙拳握得是緊緊的，但臉上卻是沒有半分的波紋。
「鄴侯說笑了，本相從沒有歧視武官的說法，但是郎官比賽，並不單單是武學上修為高低之比而已，還有另外的一項，那便是文試，最終文試的時候須得要主考官臨時命題，所以歷朝來才會有文官做主考的慣例，這麼做也是為了讓朝廷不會辱了臉面。」夏休看著蔡陽，頓了一下，又接著道，「當然，舉賢不避親，如果鄴侯認為蔡中將軍真的符合文武雙全的標準，本相也不會阻攔。」
聞言，蔡陽不由冷冷一笑，道：「這麼說，夏相爺是認為舍弟不符合要求了？」
「不錯！」夏休沒有任何的猶豫，淡淡地應道，他是尚書令，又是首宰，所以如果他不同意，就算天子下了詔書，他一樣可以駁回。
「那麼首宰大人，不妨也保舉一人如何？」似乎早猜到了夏休會如此回答，蔡陽仍然是一臉微笑，把球踢回給夏休。
聞言，夏休微微一笑，看了看蔡陽，又看了看龍椅上似乎快要睡著了的天子劉惠，緩緩地開口：「既然鄴侯都這麼說了，那本相就保舉一人無妨。」
他濃密發白的雙眉一挑，便是高聲喊道：「陛下，臣保舉宗正卿東平侯劉裔！」
話音一落，蔡陽臉上的笑容，瞬間是凝固了，就連坐在龍椅上昏昏欲睡的天子，也是一個激靈，張開了雙眼。