2010年的第一天，胡錦濤總書記就深入農村問農事、察農情，告訴廣大農民，今年繼續下發「1號文件」，強農惠農政策將繼續實施。這是春的消息，必將吹暖億萬農民的心田，必將吹綠大江南北山川大地。
2009年，全國人民砥礪奮進的巨幅畫卷中，9億農民奔波勞碌的身影必當濃墨重彩，9億農民樸實堅韌的眼神必將映入歷史。回望2009，我們經濟社會發展的巨輪走過驚濤駭浪，應當深深地感謝9億農民。
2009年，歷史罕見的大旱，春夏兩季，從南到北，來勢洶洶。億萬農民戰天斗地，龍口奪糧，辛勤的汗水換來了大豐收。糧食連續6年增產，連續3年站在1萬億斤的台階上。而且，在多重困難和壓力之下，農業農村經濟逆市飄紅，依然保持良好發展勢頭，農民收入增幅依然在6%以上。
這意味著什麼？意味著超市裡穩定的物價；意味著工廠裡穩定的工資成本；意味著家庭主婦的從容淡定；意味著城鄉社會的安定秩序……手中有糧，心中不慌。是農民的脊樑撐起了國家糧倉，我們應對危機衝擊和國內外不確定因素才有了底氣，國家經濟平穩較快發展才有了堅實的基礎。
如果說農業豐收有力支撐「三保」顯而易見，那麼，億萬農民的另一種貢獻則意義深遠，不可低估。國際金融危機如颱風海嘯撲面而來之時，受衝擊最大的社會群體，是在沿海地區打工的農民。這是改革開放30年所未見過的「寒潮」——企業大批裁員，大量企業倒閉，大批農民工徘徊在異鄉的街道、車站、碼頭，甚至一些扎根城鎮多年的農民工也不得不「連根拔起」，攜妻帶子返回家鄉。「返鄉農民工」成為2009年出現頻率很高的詞語。
高峰期，返鄉農民工達到2000萬之眾。然而，堅韌不拔的農民兄弟平靜返鄉。或者另找工作，或者自主創業，或者務農種田，自力更生，任勞任怨。政府、企業、員工應對衝擊形成合力，集中精力謀發展贏得了和諧的環境。
還要感謝農民們撥旺了「冬天裡的一把火」——在家電下鄉、汽車、摩托車下鄉等補貼政策的刺激下，農民兄弟熱情高漲踴躍購買，計劃好多年的事兒集中辦了，攢了好多年的錢集中花了。農民為擴大內需出了力，救了一批企業。僅農機購置一項，中央就補貼130億元，農民和地方投入360億元，直接帶動農機工業產值增加490億元，拉動GDP增加1130億元。
廣大農民勤勞、樸實、善良；黨和政府知農、愛農、強農。2009年，中央進一步完善惠農政策，支農資金大幅提升，針對農民工出台了許多具體扶持措施。農村改革提速，新農保、新農合、農村義務教育等社會事業大踏步前進。
正當全國農民歡慶豐收、迎接新春的時候，新世紀連續第7個「1號文件」——《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》發表了。喜訊傳遍大江南北、村村寨寨。冬天的腳步漸行漸遠，「1號文件」像春風一樣，溫暖著億萬農民的心。
此前連續6個「1號文件」，年年有新政策，年年送「大禮包」，支農力度不斷加大，惠農成效不斷擴大，開創了農業農村經濟社會發展多年難得的好局面。今年的「1號文件」又有哪些新亮點？「三農」工作又有哪些新舉措？9億農民又將得到哪些新實惠？
連續7個「1號文件」鎖定「三農」，傳遞出什麼政策信息？
首先，「三農」向好，全局主動。經過了去年那樣的困難，上上下下各個方面對這一點都體會深刻，高度認可。經過艱苦努力，去年農產品供給充足，市場價格基本穩定，對我國經濟較早開始回升、實現「保八」目標，發揮了基礎支撐作用，作出了重要貢獻。這也是黨中央、國務院多年重視農業的結果。從目前情況看，國際金融危機還沒有過去，今年形勢可能更加複雜。外部環境存在很多變數，我國轉變經濟發展方式、調整經濟結構，任務緊迫而艱巨。繼續穩定發展糧食生產，保障農產品供給，對鞏固應對國際金融危機衝擊成果，對我國經濟社會發展改革穩定大局，有著特殊重要的意義。
其次，增產增收，如何持續。糧食連續6年增產，連續3年穩定在1萬億斤的台階上，近40年來是第一次；農民人均收入連續6年增幅在6%以上，首次突破5000元，20多年來也是第一次。這樣的成績真的來之不易。但是基數高了，保持很難，突破更難。支撐農業增產、農民增收的弦已經繃得很緊，基礎脆弱、發展後勁不足的問題日益凸現。歷史經驗告訴我們，糧食越是連年豐收，出現減產的概率就越高；農村形勢越好，越容易思想麻痺，出現放鬆「三農」工作的傾向。能不能繼續保持農業農村發展的好勢頭，是十分嚴峻的問題。
第三，城鄉統籌，才能破解「三農」難題。目前我國處於工業化、城鎮化加快推進時期，對發展現代農業、繁榮農村經濟，提出了更高的要求，更加需要固本強基。「三農」工作既面臨難得機遇，也面對很多新挑戰、新問題。在新形勢下，破解這些難題，夯實農業農村發展基礎，決不能只在農業內部做文章，必須在統籌城鄉發展上下功夫。農業基礎打牢了，經濟發展才有持久動力。
2010年是實施「十一五」規劃的最後一年，是奪取應對國際金融危機衝擊新勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，必須確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展的好勢頭不逆轉。
剛剛發佈的2010年中央「1號文件」，吹來了進一步強農惠農政策的春風，其中引人注目的是「深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶並享有與當地城鎮居民同等的權益」，並首次提出「著力解決新生代農民工問題」。這是黨和政府送給包括農民工在內的9億農民的深切關愛和最大的新春「禮包」。
黨和政府送給農民的是大愛。新春佳節就要到了，相關的部門、企業甚至我們每個人，也應該盡自己所能，給農民送上一點關愛、一份溫暖、一份祝福。因為善待農民，就是善待我們自己，關愛農民的幸福快樂，就是關愛我們自己。
2010.2.1