「全力發展鄉鎮企業，這確實是個好點子，就是……還是個基礎的問題。咱們彥華，底子太差，普通群眾要發展自己的企業，一無資金二無技術三無扶持，難度不是一般的大吧？」
依舊還是蔡洋對范鴻宇的意見提出質疑。
嚴格說起來，鄉鎮企業這個名詞，在八七年，還是極其新鮮的名詞，在彥華地區，幾乎沒有多少實例，主要還是在沿海地區比較常見。
前不久，中央還出台過一個紅頭文件，對私人企業的雇工人數，做了明確的限制，要求不得超過六人。
剝削剩餘價值，乃是資本主義最根本的特色之一，也是資本原始積累的罪惡屬性。我們是社會主義國家，豈能和資產階級等同起來？
當然，後來的發展遠遠超出文件制定者的意料之外，不要說六個人，就算是雇工超過六萬人的民營企業，都不是絕無僅有。
在改革開放的發展歷程之中，立法滯後，成為一個極其明顯的現象，也在一定程度上制約了經濟的高速發展。所謂「摸著石頭過河」，指的就是在立法滯後，無法可依的情形之下進行嘗試性的改革。成功了，固然欣喜，但沒成功，要面臨的壓力可也絕不輕鬆，極有可能被扣上各種各樣的大帽子。從這一點上來看，我們的市場化，總是難以徹底。無緣無故的，多了一層桎梏。
蔡洋提出的這個疑問，范鴻宇也早就有了答案，隨即說道：「現階段全力發展鄉鎮企業，是最合適的。眼下，比拚的不是資金，也不是技術，而是速度！誰搶佔了先機，誰就能搶先一步填補市場空白……到處都是空白，等著你去填！」
不少在後世名動天下的全國五百強企業，**十年代起步的時候，也不過是個手工作坊或者家庭工廠。在這個遍地都是機會的時代，速度確確實實是第一位的。
比如國庫券生意，范鴻宇搞在前面，就能賺大錢，後面跟進的幾批人，就只能撿點殘渣剩飯。
「我看，還是要相信群眾的創造能力。只要政策一鬆動，各類手工作坊和微型小企業，就會如雨後春筍般冒出來。我們搞了那麼久的大集體，結果很多農民吃不飽肚子。聯產承包責任制一實施，絕大部分農村人口解決了溫飽問題。由此可見，政策的變化，永遠是刺激經濟發展的第一要素。」
范鴻宇又緩緩地加上了幾句解釋。
邱明山點了點頭，說道：「這個建議也很好，這就是解放思想的重要性。彥華地區有四百多萬人口，只要有十分之一甚至百分之一的人，解放了思想，就能煥發出巨大的創造力。作為領導者，你本身的能力有多強，還不是最重要的，最重要的是你要會用人，要能激發大多數人的潛力。」
范鴻宇微微一笑，點頭稱是。
歷史上獲得巨大成功的偉大人物，無不是用人的高手。
邱明山能夠如此看重他這個二十來歲的年輕人，和他坐而論道，共商大計，就是明證。
「專員，我還有個建議。」
范鴻宇端起茶杯喝了一口，說道。
「你說。」
邱明山益發的來了興趣。
事實證明，這個傢伙確實胸懷韜略，頗有見地。
「既然要大力招商引資，大力發展鄉鎮企業，那麼相應的管理機構，比如招商局和鄉鎮企業管理局，也得馬上建起來。一些政策性的文件，必須要先搞。輿論宣傳工作，也不可忽視。總之要造成一定的聲勢，讓全地區的人都能感受到黨委和政府的決心，他們才有信心參與進來。發動群眾，歷來是我黨克敵制勝的不二法門！」
邱明山雙眉微微一蹙，說道：「相應的管理機構，確實是有必要搞起來了……」
卻不知邱專員因何要皺眉頭？
蔡洋不愧是邱明山的秘書，馬上就明白了邱明山的心思，低聲說道：「專員，如果增加編製有難度的話，可以先搞協調機構，下設辦公室。人員不增加，從其他單位調。把架子搭起來再說。」
范鴻宇聞言也點了點頭。
邱明山出任行署專員，對於梁光華書記而言，委實無奈。省裡做了這樣的決定，梁光華也攔不住。但這並不表示梁光華就心甘情願了。他眼下還是彥華地區的一把手，增加兩個縣處級單位，而且直接歸行署管理，梁光華那裡要通過，只怕難度不小，梁光華絕不會眼睜睜看著邱明山不斷壯大自己的「隊伍」。
蔡洋所言，搞協調機構，下設辦公室為實際辦事單位，倒不失為一個折中的方法。先把架子搭起來，展開工作，等時機成熟的時候，再定下正式的編制，就順理成章了。
邱明山沉吟稍頃，微微頷首，對范鴻宇說道：「把你那個招標方案拿出來吧。」
「是。」
范鴻宇忙即答應一聲，打開公事包，取出了那份攥寫得很整潔的招標方案，雙手呈送給邱明山。
邱明山接過去，隨手翻閱，看得比較快。
范鴻宇這份招標方案，做得很詳盡，差不多有一萬字左右，有關3號公路整體發包的一切事項，基本都囊括了進去。說起來，搞這樣的招標方案，范鴻宇也不是內行，最多是略知皮毛而已。他又不是搞這個專業的。這份所謂的招標方案，如果擱在後世，算得相當幼稚。但在當時，卻很了不得了。
絕大部分人，壓根就想不到，修路還可以這樣子修的。
又有誰能知道，這招標方案哪裡不合適了？
邱明山花了七八分鐘，大致瀏覽了主要內容。這個方案的基本要素，那天在辦公室，范鴻宇就已經和他詳細溝通過了，文件稿子只不過是更加細節化而已。
蔡洋和范鴻宇都在，儘管是下屬，邱明山也不能將他倆晾得太久。
太不禮貌了。
「嗯。」
邱明山輕輕放下方案，點了點頭，不置可否。
不過以蔡洋和范鴻宇對他的瞭解，這就是首肯了。對於親近的下屬，邱明山不大喜歡言語表揚。能夠得到他一句肯定的言辭，就已經很不錯了。
「蔡洋，你待會給地區交通局的老金打個電話，請他們幾位局長都過來一下，我和他們詳細談談這個方案。這個事，得由他們去具體落實。當然，行署辦要跟進，他們有弄不明白的地方，給他們解釋清楚。你如果有弄不明白的地方，給范鴻宇打電話。」
邱明山吩咐道，倒是相當直白。
蔡洋自不會有意見，連忙點頭稱是。
吩咐完蔡洋，邱明山身子微微往後靠在了沙發上，望向范鴻宇，說道：「去了楓林鎮幾天，談談吧，有些什麼感觸？」
這就是明白無誤的栽培了。
不然，區區一個辦公室科員，連副科級待遇都還沒混上，有什麼資格向行署專員匯報「感想」？
范鴻宇笑笑，說道：「情況只有比高潔說的更嚴重，那就是個土圍子，盧衛東就是土皇帝，容不得任何不同的工作方法。」
「那個范寶青死亡案，是個什麼情況？」
邱明山徑直問到了范寶青案件。
彥華地區消息閉塞，這只是相對外界的新思潮而言。地區內部的消息，還是很靈通的。姦夫淫婦謀殺親夫，自古就是令人津津樂道的話題，這幾天早就傳遍了彥華市的大街小巷，不知道被八卦出多個不同的版本，蔡洋自也要向邱明山做個匯報。
這是個重要事件。
范鴻宇便簡單將情況匯報了一下。
「你報的案？」
邱明山略感詫異。
這卻是任何一個流傳的版本中所沒有的，大家都以為是西龍村的村民報的案。
「對。范寶瑞和黃秀英的情形，很可疑。」
邱明山的詫異一閃即逝，點頭說道：「嗯。你讀的本來就是公安學校，倒是學以致用了。」
這跟公安學校可沒多大關係。
普通公安學校的畢業生，焉能和十幾年的老刑警「范神探」相提並論！
沒有多年的實戰經驗，他范鴻宇也和鎮裡的所有幹部一樣，對這些疑點視而不見。
只是這話，范鴻宇自然不會說出來。
「那鎮裡打算怎麼處理這個事？」
「給點錢吧……」
范鴻宇又簡單匯報了鎮裡的善後措施。
「這不行！」
邱明山隨即搖頭，蹙起了眉頭，頗為不悅。
「這樣處理，那是姑息遷就。我們的一些基層幹部，思維方式和工作方式，都還停留在十幾年前，把大動亂那一套，用在群眾身上。這種思想，必須要改變。我們的群眾，是社會的主人，不是任打任罵的奴隸。這樣的幹部不處理，今後還會出事故。盧衛東胡鬧！」
范鴻宇笑而不語。
不是他不認同邱明山的言語，而是不願意背後議論盧衛東。邱明山是上級領導，他隨口評價盧衛東，那沒問題。范鴻宇就不同了，既是掛職鍛煉的下級幹部，又是晚輩，該守的規矩，還得守。
「這個事，要處理好！」
邱明山隨即吩咐了一句。至於范鴻宇一個沒有任何實際領導職務的掛職幹部，要怎樣才能「說服」盧衛東按照邱明山的意見處理此事，邱專員就不管了。
「好。」
范鴻宇的答覆，也極其乾淨利落，毫不拖泥帶水。
還是那句話，這點本事都沒有，范鴻宇充什麼英雄好漢？