在海陽市郊區有一個大型軍用招待所。當年中央領導來海陽搞調研時，曾在這裡住過一段時間。當時修建的地下工事現在依然保存完整，領導坐過的小車、睡過的床等物品也都保留著。直到現在這裡還保留著原來的代號，叫六一九招待所。只要說「六一九」，海陽的的士司機就知道往哪兒跑。招待所共有12幢相同的三層小樓，每一幢的結構和外觀基本相同，當年中央領導住的那一幢已經作為景觀樓，供前來學習的人參觀，平時並不對外開放。其餘的11幢樓常年對外開放，作為接待住宿樓。一些大型會議、某些部門的培訓班經常在這裡舉行。
「六一九」旁邊是一個高爾夫球場，常年綠草如茵，道路兩旁綠樹繁茂，空氣十分清新。因為地處城郊，四面有圍牆圍著。除了在這裡辦培訓班的人員、打高爾夫球的人員以及工作人員之外，很少有人從這裡進出，所以這裡相對安靜，人員並不複雜。
高爾夫球場下面是一個地下工事，可以直接到達海陽火車站和海陽機場。
海陽市紀委常常租用這裡的9號樓，每當有大案要案，紀委就把9號樓整幢包下來，專案組和被實施雙規的人員就住在這裡。
當史凱兵拿著省紀委的批復宣佈對羅國平正式實施雙規時，羅國平幾乎從椅子上軟了下去。
「羅國平同志，鑒於你的有關違紀問題需要進一步調查核實，經市紀委常委會研究、市委主要領導同意、省紀委相關領導批准，決定從今天開始對你實施雙規。請你積極配合組織調查，現在，我們換一個地點談話。」
「到哪裡去？我出來的時候什麼也沒帶，跟家裡說一聲，回去拿幾件衣服總可以吧？」
「我們會通知你家裡的，隨身物品也會派人幫你拿。至於到哪兒去，到了你就知道了。」
五輛小車悄悄地開進了六一九招待所，來到9號樓。
所有的房間窗簾都拉得嚴嚴實實。羅國平被安排到103房間，這是一個普通三人間。羅國平被指定睡在中間那張床，另外兩張是陪護人員。
靠門口的101和最裡面的105是雙人標間，住的是另外兩班陪護人員。
「羅國平同志，希望你好好想想自己的問題。認真反思自己的過去，積極配合調查，把問題說清楚，千萬不要存在僥倖心理。」
羅國平坐在床沿，感概萬千，他不知道進來之後，什麼時候能再從這裡走出去。從這間房子走出去之後，自己將到哪裡？是重新回到單位繼續擔任局長，還是到監獄去服刑？如果是到監獄去服刑，那麼刑期有多長？也許只是開除黨籍，撤銷職務，照樣保留公職，如果是這樣就最好了。想到這裡他的心中又燃起一絲希望，外面的人一定會想辦法，會把自己弄出去的。自己一定要堅持住，也許過幾天自己就出去了，照樣做風風光光的局長。
第二天早上，市委辦通知建設局張遠程、黎世榮、吳海廣、李少陽四位副局長馬上到祝勇書記的辦公室，並要求他們通知單位所有幹部職工9點半到建設局三樓會議室開會。
四個人立即趕了過來，一路上他們都在琢磨著。黎世榮說：「突然把我們四個人叫過去，會是什麼事呢，難道有人要提拔了？」
「沒聽說要動幹部呀。要提也是提你。」張遠程笑笑，但他心裡也在琢磨著，到底把四個人叫過去幹什麼。
吳海廣說：「難道是有人要調走了？」
黎世榮說：「也不對呀，真的是要動幹部了，一般來說把要提拔、要調走的人找來開會就是了，怎麼會把我們四個一起叫來呢？」
李少陽心裡也捉摸不定，難道是四個人同時調走？或者我要得到提拔了，在四個人當中我是最年輕的。
他們各懷心事地走進祝勇書記的辦公室，看到紀委書記張震東、組織部長喬梁也在場，就知道肯定是幹部問題了。
祝勇先招呼他們坐下，然後向他們四個宣佈了市委的決定：「今天把你們四位副局長叫來，是有個事情要向你們宣佈。經市委同意，市紀委決定對羅國平同志進行黨內立案檢查，按照檢查程序實行雙規。在羅國平同志接受組織調查期間，他的職務暫時停止，由張遠程同志主持市建設局的全面工作。希望你們四位團結協作，把建設局的工作抓緊抓實。同時，積極配合調查組的調查，把相關問題弄清楚。稍後，震東書記、喬梁部長會與你們一起到局裡宣佈市委的決定。」
張遠程他們四個人大吃一驚，有點不敢相信自己的耳朵，以為自己聽錯了。事前一點徵兆都沒有，羅國平突然間就被雙規了？
在建設局全體幹部職工大會上，張震東宣佈了對羅國平進行黨內立案檢查、實行雙規的決定。喬梁宣佈了在羅國平接受組織調查期間，由張遠程主持建設局的全面工作的決定。
會後，張震東和喬梁又召集他們四個人專門進行了交代，說明這一段時間社會上關於建設局的言論會比較多，要求他們做好幹部群眾的穩定工作。「有一些同志的思想可能不夠穩定，特別是對羅國平的調查，可能還會牽涉到個別同志。希望大家一定要放下思想包袱，積極配合組織調查，盡快把問題調查清楚。」
「我們一定要求大家積極配合組織的調查。」
「另外，對各種傳聞尤其是各種謠言，你們要敢於制止，大膽解釋，千萬不可偏聽偏信。要帶領大家把工作做好。」
喬梁說，「相信你們在這個非常時期，一樣能夠齊心協力，密切配合。」
四個人同時表示：「請市委市政府領導放心，我們一定服從組織決定，相互配合把建設局的工作做好。」
談話完畢，工作組就在建設局紮了下來，專門空出一間小會議室，把羅國平擔任局長以來所有的財務票據、賬本全部拿了過來。
羅國平突然被雙規，在市建設局內部引起了軒然大波，建設局立馬炸了鍋一樣，一時亂哄哄的，大家都在猜測著羅國平被雙規的原因。
「聽說羅局長是因為嫖娼被抓了。」
「不對，這年頭嫖娼哪裡會抓呢？何況他弟弟在公安局，就是抓了，也很快就放出來了。肯定是因為貪污、受賄被抓了。」
「你看，說你不懂吧？怎麼可能是因為貪污、受賄被抓呢？要是貪污受賄事前能不調查，能不找我們單位的人問話？肯定是突然發生的事情，在意想不到的時候被抓了。」
大家想了想也對，如果真是因為經濟問題，事前肯定會找建設局的人問話瞭解情況。八成是在前天晚上嫖娼時被公安抓了，怪不得昨天沒來上班，還有人說看到他在紀委。
各辦公室的人都放下了手頭的工作，議論著這件事。大家似乎形成了共識，羅國平是在嫖娼時被公安抓了現行，當晚就送到紀委實行雙規的。
有的人開始悄悄地給好朋友打電話：「我們局長被紀委雙規了。對，前天晚上嫖娼時被抓了，紀委張震東書記剛剛來宣佈的。」
「嗨，告訴你一個消息，我們老大被市紀委雙規起來了，市紀委張震東書記剛剛來宣佈的。什麼原因？好像是前天晚上嫖娼時被抓，當天晚上就送到紀委了。」
不到半天工夫，羅國平因為嫖娼被雙規的這條爆炸性新聞就傳到了各個單位。
市公安局的人有些莫名其妙，他們根本沒有聽說前天晚上哪個部門去查了嫖娼的案子。於是，他們內部也相互打聽誰抓的羅國平，在哪個賓館。
110的幹警問治安支隊副隊長：「陳隊，前天晚上你們抓了嫖娼的嫖客沒有啊？」
陳副隊長感到莫名其妙，「沒有。我們正想問你們呢，前天晚上到底是誰把我們羅隊的哥哥給抓起來了。」
「我們110那天晚上根本就沒有出動，到哪裡去抓人？是刑警隊抓的吧？」
「也沒有，我問過了。也許是哪個區縣公安局抓的。我們不知道罷了。管他呢，反正沒我們的事。」
羅國平以為當天晚上就會接受問話。他已作好了準備，乾脆來個徐庶進曹營一言不發。或者否認全部事實，或者亂說一氣，隨他們核實去，給自己爭取點時間。
但是，這天晚上一點動靜也沒有。第二天，史凱兵拿來幾張材料紙和一支筆，對羅國平說：「羅局長，你先自己好好想一下，包裡的東西都來自哪裡，做什麼用？除了包裡的東西，你還想到了哪些問題，都寫下來吧。」
上午，羅國平沒動筆，紙上一個字也沒寫。史凱兵看了看，沒說什麼。到了午飯時間，羅國平與大家一起吃了飯，又回到桌子前面坐下。
「羅局長，我看你上午什麼也沒寫，下午繼續寫吧。」
下午，羅國平也沒寫什麼。兩個辦案的工作人員羅國平並不認識，他也不知道他們從哪裡來的。兩個人只是坐在一旁，靜靜地陪著羅國平，一言不發。
史凱兵有時候進來轉一轉，也不說話。羅國平本以為他們會以比較凌厲的問話來讓他承認什麼東西，心裡也作好了應對準備。可是，他們除了讓他寫材料之外，並沒有別的動靜。
吃過晚飯，羅國平就回到103室。陪護人員每6小時換一班，他們就坐在床上看看書，也不說話。羅國平睡覺的時候，他們也只是坐在床上不睡覺。只要羅國平一有動靜，他們就看著他，他起身去上廁所，後面也有人跟著。房間裡還裝有自動監控系統。
羅國平的腦子裡全是包裡那些東西，金條、存折、現金、偉哥、避孕套、照片。
這些東西怎麼解釋？金條從哪兒來？存折上這麼多現金從哪兒來？偉哥和避孕套為什麼會在包裡？那些女人的照片又是誰？她們都是做什麼的？帶這麼多現金幹什麼？羅國平反覆思考著，始終想不到一個有說服力的答案。
全都推說不知道，那不可能。這些問題沒有一個能避開。
怎麼辦？怎麼辦？羅國平千萬遍地問自己。他感到自己這時候真的很累，腦子裡也很亂。
想到一個答案，自己馬上就否決了。再想一個，再被否決。無論怎麼想，他都想不出一個好的解釋來。一個聲音在腦子裡說：「算了，乾脆實話實說吧。」
另一個聲音馬上否定了，「傻瓜，怎麼能說實話？那樣，你就完蛋了，就得在牢裡度過剩下的時光了。」
兩個聲音不斷地在腦子裡打架，爭吵。房間裡很安靜，但是羅國平的心裡卻無法安靜下來。
見沒人答理自己，羅國平忍不住問：「史主任他們上哪去了？」
「不知道。」
「你們打算採取什麼方法對付我啊？」羅國平又問。
「你是共產黨員，怎麼會問出這樣的話來？我看你還是好好反思自己的錯誤吧。」其中一個人說道。
每次，只要羅國平問到的內容是關於案子的，他們就說不知道。事實上，陪護人員也確實不知道。
第二天，還是沒有人問話，房子裡一直很靜。
羅國平的腦子裡還是那幾個問題，怎麼解釋，怎樣才能讓辦案人員相信自己？很多時候，羅國平也會感到後悔，為什麼要辦酒席呢？即使要辦也沒有必要這麼張揚。平時自己都比較小心的，這件事上怎麼就大意了？難道自己缺錢花？不缺。難道自己不夠風光？也不是。市委委員、市政府黨組成員，建設局長，在市裡算是風光的了。自己真是犯糊塗了，早知今日，何必當初啊！
羅國平很想找人說說話，可是沒有人陪他說話。
寂寞，焦慮。
第三天，羅國平實在有點沉不住氣了。以往風風光光，體體面面的他何曾受過這等寂寞，外面的情況一點也不知道，完全成了一個與世隔絕的人。天天想著自己的問題，反覆想著自己的結局。這幾個問題一天到晚在腦子裡繞來繞去，使羅國平越來越焦慮。
羅國平知道，辦案人員不會僅僅就包內發現的問題問話，一定會結合其它問題一起進行。也許現在他們正在做準備，但是，現在自己對外面的情況一無所知，他們查了些什麼自己也不知道。自己在裡面簡直就如同瞎子、聾子一樣，一種恐懼感襲上心頭。
外圍的調查兵分兩路，崔傑帶領的外調一組工作人員正在找相關的建築開發商瞭解情況。
吳利盛帶領外調二組的工作人員對建設局的財務情況進行了全面的調查。