原來，平煒為了擦槍，請求王大隊將他的小手槍從保險櫃裡取出來，其實，那時刑警的槍，都是自己保管並隨身攜帶的。因為受到了處分，所以平大隊的槍便被收繳，鎖進了保險櫃。肖芃和王大隊一個是保管員，一個是審批領導，各拿一把保險櫃的鑰匙，只有他倆都在場，並同時開啟的時候，才可以把槍取出來的。但是，一天晚上，王子樂走進內勤辦公室，對正在開辦公桌抽屜小鎖的肖芃說：「肖芃，去給我打壺開水來。」肖芃停下手裡的動作，遲疑了一下，已經到了嘴邊的戧頭話硬給嚥了回去。她想：記住，內勤，就是保障領導日常工作和生活的保姆，不要胡思亂想，更不得頂撞領導。她又想將打開了的小鎖再上鎖，卻不料那邊王子樂低喝一聲：「叫你去，就快去，磨蹭什麼呢？快去！」平煒也走進來，對著肖芃一笑，說：「我說肖芃，快去吧，我給你看門！」肖芃只好留下鑰匙串，拎起水瓶跑出去。說到天邊去，肖芃也想不到王子樂會和平煒合謀騙取了她的保險櫃鑰匙，尤其是王大隊，居然是以行政長官的身份來騙取。他和平煒談妥的條件，就是平煒擦完槍後，把那小手槍借給王大隊欣賞把玩一天時間。
平大隊擦槍時，見到子彈十分傷心，就一個一個地將槍內留存的五發子彈退出，保存在他的身上了。現在他說：「我說肖芃，我沒有故意不給王大隊子彈，我專門告訴了王大隊，在另一個資料保險櫃裡，還放有未開啟的整整一盒子的子彈呢！我希望這五發子彈，成為我永久的悔恨紀念。我說肖芃，我絕對沒想到王大隊竟然一直使用這把槍長達一個月之久。」
這麼長的時間裡，王大隊竟然沒有意識到槍支裡沒了子彈？肖芃問：「你去看過那盒子彈沒有？是不是未開啟過？」
平大隊眼睛一亮，拽著肖芃一起來到資料保險櫃前，肖芃緊張得雙手直顫抖著，竟然打不開資料保險櫃了……平大隊一把奪過去，打開。
子彈盒已經被撕開，少了五發「七七」式子彈！可見王大隊的手槍裡，是裝了子彈的！這也不能全怪王大隊，那時單位一把手誰還沒有一點點特權啊，所以一般情況下，每個刑警頭頭兒，想要取出、送回手槍或者子彈，都是可以任意取出或任意拿回的，他們擁有這份特權和自由。倘若代理大隊長王子樂要求肖芃打開保險櫃讓他拿走槍支，肖芃能不讓拿嗎？畢竟刑警大隊時刻都需要辦案使用呢。
是誰盜竊了本不該由王大隊佩戴槍支彈夾裡的子彈？又是誰謀殺了王大隊的身軀？扼殺了他的智慧？肖芃和平煒面面相覷。
市局調查組進駐了刑警大隊。
每一個刑警都被審查了一遍。
平煒和肖芃達成了一份「攻守同盟」說辭，一起隱瞞了子彈盒裡缺失子彈實際數目的事實。平煒將他手頭上的五發子彈放回了子彈盒裡，於是，也就只剩下了原來小手槍裡的五發子彈下落不明瞭。說起來，那時候的公安機關裡，槍的管理要嚴於子彈的管理。而槍支和子彈時常會留在持槍人手裡自行保管。但此時此刻，平煒和肖芃認為，保護王子樂的榮譽和平煒的事業是最重要的。
肖芃對調查組負責人說，那天晚上有一起命案線索來了，王子樂要用這支小手槍，我就和他一起開了保險櫃，讓他拿走了小手槍。後來，王大隊來過一個電話，說去了郝嫣然家裡，結果到了深夜就出事了。說到這裡的時候，肖芃心裡真的一亮，會不會郝嫣然跟此事有關？
後來，調查組找來郝嫣然詢問了一番，但無果。
於是人人有點自危。這支刑警隊伍，還能讓人完全信任嗎？王大隊周圍的親朋好友，還能讓人徹底相信嗎？大家心裡都在嘀咕著，在心靈深處審視起了他人，但他們尋覓不到癥結。
王大隊意外身亡，平大隊再立新功，段局長再次宣佈平煒為刑警大隊的大隊長。恢復了職務，本是該值得慶賀的，但刑警們誰也沒有了那份喜悅，好像都失去了快樂或悲哀的器官。
大家彼此之間疑慮又恐慌，更茫然。
人人都在想：是誰卸下了王大隊的子彈？
人人都在思：是誰？故意的還是玩笑性的？釀成了如此大禍居然還不挺身而出承認錯誤？就這樣坑害了他人，自己繼續充當這種縮頭烏龜嗎？
人人也都在恐懼：今後，和我一起出生入死的那個戰友，完全可靠嗎？我的生命，被他人掌控著，行嗎？
肖芃覺得應該總結一下經驗教訓了，否則，誰知道下一個……她認真思索了一夜，奮筆疾書，草就了一項槍支管理的新穎、嚴格的規章制度。制度要求：全局所有槍支彈藥都必須統一集中保管；各單位必備本單位的槍支彈藥保險櫃，槍支、彈藥分離保管；槍支彈藥保險櫃的開啟人員升至三人；超過二十四小時取用槍支使用審批人權限升至縣處級領導，並且必須履行紙質的審批手續；槍支、子彈的存放，也必須分離放置；每季度全局大檢查一次；每個月組織一次擦槍活動；等等。
第二天，她將擬好的規章制度拿給平大隊審閱後上報了段局長，很快得到了局黨委的認可，並在全局範圍內加以落實和推廣。