別的事都好說，這件事實在不行
（2000年6月中旬至6月下旬）
1
林蔭和方政委就嚴德才的病情跑了市公費醫療辦。公費醫療辦主任說：按照本市公費醫療的有關規定，根據幹部參加工作時間長短，生病住院治療分別報銷醫療費的百分之五十、六十和七十，根據嚴德才的工令，頂多報百分之六十，他自己負責百分之四十，還要另外負擔床費，這種病沒有五萬六萬下不來，最少自己要支出兩三萬。而且，由於財政砍塊，他的醫療費只能找大橋鎮報銷，大橋鎮財政極為緊張，恐怕拿不出這筆錢來，得他個人先墊付，什麼時候有錢再報。說到最後，醫療辦主任苦笑著搖搖頭：「我這人沒有遠見，反正我是看不出大橋鎮經濟好轉的跡象，恐怕三年五年是報不了！」想了想又愛莫能助地說：「要不，你們找找財政局吧，聽你們說，這位民警的事跡挺感人的，看他們能不能給點特殊政策，撥點錢！」
林蔭和方政委又跑財政局。財政局長聽了直勁兒搖頭：目前，市財政極為困難，連工資都難以保證，還要籌資搞世紀工程，哪來錢給一個警察治病，也沒有這個政策呀。全市象嚴德才這樣的幹部不止一個，能照顧得過來嗎？再說了，現在實行一支筆批錢制度，超過萬元的支出，都是洪市長批。
洪市長辦公室一片繁忙景象，打電話來的，請示工作的，多是請示撥款解決什麼困難的，可都讓洪市長拒絕了，回答的話雖然不一樣，內容卻都相同：「沒錢」。林蔭和方政委越聽越心涼。好不容易輪到他們，洪市長嚴肅地說：「讓你們久等了，實在對不起，我很忙，有話快說吧！」
林蔭努力把嚴德才的情況簡單明瞭又有感情地介紹了一下，令人鼓舞的是洪市長很感興趣，又追問了幾句。聽完之後，陷入沉默，目光望向窗外，片刻後，拿起電話找到財政局長：「公安局這個民警情況特殊，想辦法解決一部分吧，一萬吧……算在大橋鎮帳上，跟他們說，是給派出所嚴德才同志補發的工資！」放下電話望著林蔭和方政委，有點歉意地說：「沒辦法，只有這麼多，借款也好，補發工資也好，先看病。我只能解決到這種地步。你們再想想別的辦法吧！」
林蔭和方政委都站起來：「洪市長，這我們就很感激了，謝謝你，真的謝謝你！」
二人正要告辭，卻被洪市長叫住了。他摸了摸口袋，然後用電話叫來一個秘書問：「你口袋裡有錢嗎？借我二百！」秘書拿出錢，洪市長接過，又把自己口袋裡的一百多元錢拿出來，一起遞給林蔭：「這是我個人的一點意思，代我向嚴德才同志致意吧，一定讓他把手術做了！」
接過錢來，林蔭感到一股熱辣辣的東西從心裡升到喉嚨，想說什麼沒有說出來。他看了看洪市長那清瘦疲憊的臉膛和充滿真情的眼睛，「卡」的一個立正，敬個舉手禮，說了聲「謝謝」，轉身向外走去。
回局路上，林蔭感慨地對方政委說：「看來，洪市長這人真不錯，是個有感情的人！」
方政委贊同地說：「聽政府辦一些同志講，他非常有事業心和責任感，為人正直，能力也強。他是從外地調來的，剛任市長時的供職報告就非常打動人心，沒有官話，經濟建設思路也有獨到之見，非常符合清水實際，既顧眼前，又注重長遠利益。可惜他只是市長，有些事說了不算，一些思路也沒法實現，現在的心氣也不像最初了。終究不是一把手啊，再有本事在清水這種環境中也難以發揮作用……中國的幹部制度，說是集體領導，實際上，一把手還是不可替代呀。如果某個地方一把手行，這個地方就有希望，老百姓也能享點福。相反，一把手不行，這個地方的事業肯定搞不好，二把手三把手再也本事作用也有限！」
林蔭聽出方政委話裡的意思，故意試探地問：「你是說，大……」
方政委急忙地：「我什麼也沒說！」
洪市長不但解決了一萬元錢，他那三百多元也給了林蔭以啟發。
林蔭知道，多數民警生活也不寬綽，可沒有別的辦法。這天晚上，他輾轉反側，實在睡不著，就伏案拿起筆來寫了一封信：
「全局廣大民警，親愛的同志們：
現在，我代表局黨委、也以個人的名義給你們寫這封信，呼籲你們行動起來，伸出熱情的手臂，來救助你們的戰友：大橋派出所民警嚴德才同志……」
接著，他介紹了嚴德才同志的貧困狀況和病情，以及家庭情況，然後寫道：
「我在這裡向全局民警檢討，向嚴德才同志檢討，我對不起嚴德才同志，對不起我的弟兄們。你們為了維護社會穩定、保衛人民生命財產安全，在艱苦的條件下辛勤工作，承受著沉重的壓力，我做為公安局長，自上任後只知道督促大家工作，提要求，壓擔子，經常批評，可對同志們關心太少了。從這點上說，我不是一個合格的公安局長。我知道大家生活都不寬綽，因此並不要求大家多拿，哪怕十元八元也可以，讓嚴德才把手術做了吧，他是我們的戰友，我們的兄弟呀，如果嚴德才同志真的因為無錢治病而造成嚴重後果，我們將追悔莫及，無法面對他的妻兒……」
夜間，又是一個人在辦公室裡，林蔭再也忍不住，一邊寫信，一邊把淚水灑在紙上。
第二天，他要辦公室把信打印出來，發至各科所隊室，並把本月的工資拿出來，捐了五百元。黨委成員們知道後，紛紛行動，最少的也捐了一百元。
林蔭的信在廣大民警中產生強烈反響，有的女同志讀後都流淚了。各科所隊室紛紛行動，掀起捐款的熱潮。三天過去，全局為嚴德才捐款近兩萬元。這事不知怎麼傳到了地區公安局，在谷局長的發動下，地區局又捐了五千多元，接著，全區各市縣區公安局都寄來了捐款，三千兩千的不等。更感人的是，本市第一小學的師生們知道了，全校師生也捐了一千二百多元，當林蔭看到校長送來那成角成分的零幣，忍不住再次流淚了。他握住校長的手，發誓般說：「請轉告師生們，我們公安民警萬分珍視這份情意，一定以出色的工作來回報他們！」
後來，又有一些學校採取了同樣的措施，最終，捐款總數達到六萬多元，嚴德才終於進了省城醫院，上了手術台。醫院的專家教授們聽說了清水公安局這件事，也深受感動，全力以赴，手術取得了成功。術後，專家們說，如果再拖一段時間，腫塊肯定會癌變。做了手術就基本沒問題了，只要注意保養身體，半年後就可以做一些輕微工作，一年後完全可以正常工作了。
這件事產生了很大的社會反響，省裡一家報紙不知怎麼知道了這件事，趕來採訪，要予以報道。就在林蔭接待的時候，於海榮來了，把他和方政委找到一邊，低聲傳達了萬書記的指示：這種事有損清水形象，不宜宣傳，今後再搞這種活動也要謹慎。
林蔭只覺的心裡擱了一塊冰。可是，於海榮說完後又拿出一些錢：「這是萬書記的捐款，一千元。」接著又掏出一百元：「這是我的一點意思！」
於海榮走了，林蔭和方政委卻好半天回不過神來，鬧不清萬書記葫蘆裡到底賣的什麼藥。
林蔭想起上任後遇到的一些事：偵破市委大樓案件時，在電視台上公開通報案情，發動群眾提供線索，萬書記不允許，說有損清水形象；苗雨在採訪自己的時候，說了兩句清水社會治安複雜，存在黑社會活動，受到他的批評，理由也是損害清水形象；現在，給困境中的民警捐款，他又覺得有損清水形象。難道形象是靠封鎖信息來維護的嗎？如果這樣，這個形象又有什麼意義？這種好形象究竟對人民群眾有什麼好處，這形象到底是誰的形象……
林蔭越想越多，可是卻一點辦法也沒有。
2
嚴德才的問題解決了，可是，工作經費緊張的局面並沒有改善，而且越來越嚴峻。這天，分管常務的周副局長走進林蔭的辦公室說：「林局長，我現在正式跟你談，全局經費只剩下不到五千元。恐怕連半個月都維持不了，每月的水電費、電話費就一萬元，現在已經欠電業局兩個月了，我一直跟人家說好話，才沒被掐電。而且，公安部要求從今年十月一日開始換新警裝，平均每人兩千多元，僅市局開支這塊兒就得一百二十多萬，市裡答應給四十萬，剩下的八十萬讓我們自己想辦法，還一點指項沒有。這裝咱換不換，下半年工作經費從哪兒來，我是一點招兒也沒有了，你說怎麼辦吧！」
聽著周副局長的話，林蔭眉頭越皺越緊，最後成了一個大疙瘩。
這個難題比破案、維護治安還讓他頭痛。不但頭痛，而且還憋氣。
這算什麼事呢？公安機關是國家機關，擔負著維護社會治安的重要職責，卻沒有經費保障。已經二十世紀末了，水電費、取暖費、郵電費不斷上漲，可仍然按七八十年代的標準撥給。這就造成經費上的一個大缺口。更主要的是市財政困難，保工資都費勁兒，根本不撥給工作經費。對公安局還算照顧，全年撥給三十萬。這個數聽上去好像不少，半年不到，市公安局查辦刑事案件和治安案件已經達到四位數，哪起不需要辦案費？車、油、外出辦案旅差費，這三十萬讓這麼多案件一平均，每起二百元都不到。由於經費緊張，不能及時解決旅差費，遇到著急的案子，辦案民警就要自己借錢墊上。僅今年上半年就欠民警旅差費十二萬多元。好在公安機關有一項權力－－罰沒，上級規定，公安機關的罰沒款百分之百返還，用於辦案。可由於市財政緊張，也沒能認真執行，明明答應得好好的，可好不容易弄了點罰沒款交上去，又被財政挪作他用了，連百分之七十都沒返回來。目前對公安機關執法要求又越來越嚴，隨意罰沒違反規定不說，還損害形象，影響「雙評」名次。因此，自林蔭上任後在罰款上要求不緊，經費也就格外緊張。除此而外，林蔭還安排政工科搞了一下調查，歷年來，財政已經欠發全局民警工資七百多萬元。把調查報告打給市政府和財政局，如泥牛入海，什麼問題也沒解決。現在，又出來八十萬元的服裝款問題。怎麼辦？！
林蔭對家裡的事從來沒管，發了工資交給妻子就完事了，他懶得管這些瑣碎事，太分散精力，可對公安局長的經費卻不能不操心。公安機關開展工作要自己張羅經費。這種事要傳到外國去肯定是笑話。其實，周副局長已提過幾回了，因為太忙，一時顧不上，現在，問題迫在眉睫，再迴避不行了。
真是火上澆油。就在這時，市裡又召開大會，要求全市機關、企事業單位主要領導參加，議題只有一個，為世紀工程捐款。會上，主管城建的副市長做了動員，公佈了修建公園方案，成立了指揮部，由萬書記親自任總指揮，整個工程投資三千萬，市財政投資一千萬，其餘兩千萬本著人民城市人民建的原則，主要靠集資和捐款解決。全市的各個企業根據規模大小，每家二十成、十萬、五萬、兩萬不等。各部委辦局也下達了指標，公安局是個大局，共四萬五千元，必須在半個月內交齊，如果單位沒錢，就從單位職工工資中扣繳。其他行業也沒落下，全市出租車就每台一千元。
這叫捐款？
指標一下達，會場上就議論紛紛，都是叫苦聲，不滿聲。可萬書記咳嗽一聲頓時鴉雀無聲。接著，萬書記做了一番講話，什麼世紀工程是提升全市城建水平的需要，是爭創全省精神文明標兵城市的需要，是迎接新世紀新發展的需要，全市人民的需要，必須站在講政治的高度，與市委保持高度一致，克服困難完成任務云云。最後，眼睛瞪著全場說：「我知道你們有困難，可沒有困難要你們這些人幹什麼？捐款任務必須當做一項政治任務完成，誰要完不成現在提出來，辭職，換能完成的幹！」
沒人站起來。一是不想辭職，二是不敢承擔與市委不一致的罪名。
接著，是一些企業當場捐款。還真有捐的，多是私人企業，有十萬八萬的，三萬五萬的。光華集團捐得最多，一下子就捐了一百萬，市電視台還專門播了新聞，屏幕上，大軍子風風光光地把一百萬元的支票交到萬書記手中。
聽到這個消息，不少民警氣得罵街。林蔭就親耳聽到秦志劍在走廊裡吵著：「年年捐款，工資說扣就扣了，捐款不是自願的嗎？我不自願，誰扣我的工資試試？工資都不能照常發放，還搞什麼世紀工程？什麼全市人民的需要，別強姦民意了。全市人民是通過什麼渠道表達自己需要的？我怎麼不知道？再說了，捐上去的款由誰掌握，怎麼監督，誰能保證裡邊沒有腐敗？說是建工程，用到工程上一半就不錯了，都他媽揣個人腰包了……」
秦志劍雖然偏激，可還真讓他說對了。不久，修建公園就承包給了本市的一家私人建築公司，建築公司的總經理叫什麼花四海，是個瘸子，人們都叫他「花瘸子」。而花瘸子正是大軍子手下。
也就是說，大軍子捐了一百萬元，得到了這個工程。他的一百萬也就捐給了自己。
工程落到這種人手裡，還能有好嗎？
緊接著，公園建設指揮部又召開城建、稅務、工商、公安、安全、土地等有關部門的講話。主要是放寬政策，為世紀工程建設做貢獻。公安局的任務是，免收外雇施工隊伍的流動人口管理費，同時，要以高度負責的精神，切實做好世紀工程建設的安全保衛工作，使工程順利進行。
林蔭滿肚子火沒處撒。別的不說，公安局又不是企業，也不掙錢，還要靠財政撥款維持工作，哪來四萬五千元捐款。他要找洪市長談談。方政委說：「找他也是白找，我已經聽說了，洪市長並不同意上這個工程，可萬書記堅持己見，他也沒辦法。咱們這麼一找，解決不了問題，又落個和市委不保持一致的帽子……行了，又不是我們一家。我看，咱們還是想法弄錢，弄不到就想別的辦法變通一下……」
可是，哪裡有什麼變通辦法？
林蔭召開黨委會研究，大家也沒好辦法，只有牛明出了個歪主意：「辦法……說來也有，咱局不是有兩台就要報廢的破車嗎？修修，再噴上漆，跟新的一樣，交給世紀工程指揮部，讓他們給施工隊頂錢，去年就有單位這麼幹！」
這是什麼主意，不是坑施工隊嗎？咱們是公安機關，哪能這麼幹！
牛明冷笑一聲：「這主意不好，哪位拿出好主意來，最好交現錢，市裡還滿意！」
林蔭雖然沒有接受牛明的主意，卻受了啟發。晚上，他愁緒滿腸地走出大樓，手撫著冰涼的石獅想心事。忽然想到，早就發現公安局門外擺著這兩座石獅不是那麼回事，還聽說每座花了兩萬多元。而世紀工程的項目中就有一項是建市郊公園，何不把這兩座石頭獅子捐出去，頂了捐款……
大家聽了林蔭的主意，都拍手叫好。跟市裡一說還真成了。這個難題總算順利解決。
可是，林蔭並沒有鬆一口氣，因為換裝經費沒有著落不說，全年工作經費馬上就要花光了，要是再不想辦法，工作就要停擺了。那還了得？
想了很久，林蔭終於有了一個不是辦法的辦法。
其實，這個辦法也是受牛明的啟發。
賣車。他要賣掉自己乘坐的4500。
可是，當他提出這個意見時，黨委成員都不同意。
方政委說：「不行，你這麼忙，整天東奔西跑的，沒台像樣的車怎麼行，說啥也不能賣車！」
周副局長更是反對：「林局長，你這麼干是寒磣我這管常務的，逼得局長把車都賣了，叫我咋見人？」
牛明的意見更有力：「公安機關要快速反應，咱們這裡路況差，4500最適合，真要賣了，出個什麼急案子可耽誤事了，要不，我為啥自己弄台車開呀……再說了，堂堂公安局長，連台像樣的車也沒有，實在也不好看，真要因為沒錢把車賣了，傳出去對咱公安機關的影響也不好！」
一貫和牛明對立的紀檢書記老靳這回卻一反常態，和牛明保持了一致說：「我也不同意賣車，咱們用車不是擺闊，也不是腐敗，是工作需要……市財政怎麼到這份上了，逼得公安局賣車，沒錢還搞什麼世紀工程，有這麼過日子的嗎？」
黎樹林等人也反對賣車。
司機老孫情緒低沉下來。他開這車好幾年了，一向精心維護，比疼獨生女還上心，聽到消息後倒沒說什麼，只是有事沒事時就擦車，要不就悶悶地坐在駕駛度上想心事，看上去讓人心裡不得勁兒。
可是，林蔭態度堅決。他說：「我聽老公安說過，七十年代前，咱們清水公安局只有一台吉普車，也沒耽誤辦案。我不反對必要的物質條件，可是，物質條件也不是唯一的。如果不賣車，下半年的工作怎麼開展？兩相比較哪個輕哪個重？難道公安局因為沒有經費不開門，不辦案，我們領導坐著好車就形象好嗎？再說了，我也不是不坐車，4500賣了，買台『桑塔那』完全可以嗎。這麼一換，就能倒出十多萬元來，夠兩三個月用的了！」
可是牛明一句話就把他堵住了：「那過了這兩三個月怎麼辦？錢花光了還賣啥？咱公安局能靠這種辦法支撐嗎？」
林蔭知道，牛明這麼說有自己的小算盤：他屁股底下有一台車，雖然是大軍子給的，沒花局裡錢。可如果局長都把車賣了，他一個副局長再把著個專車也說不過去。然而，又不能不承認，他的話確實在理，公安機關靠賣固定資產過日子，實在不是辦法。
可是，火燒眉毛，也實在沒有別的辦法呀！
這天夜裡十點多了，林蔭為經費的事情犯愁，還沒有躺下，突然響起電話鈴聲，抓起話筒，親熱而爽朗的笑聲傳來：「林大哥，聽說你為錢的事犯愁呢，這咋說的，你眼裡還有沒有小弟呀……」
原來是大軍子。林蔭心生反感，皺著眉頭，嘴裡虛應著：「啊，沒什麼，能解決……」
「哎呀我的局長哥哥，你怎麼這麼見外呀，」大軍子不容分說地：「行了，別犯愁了，這事小弟包了。老曾蓋樓我捐了一百萬，你來了也不能少於這個數，咋樣，夠不夠，不夠再多點……」
多容易，只要你一句話，一百萬就來了，而且還可以再多點。但是，這種錢你能收吧，這種人的錢你能收嗎？
當然不能。天下沒有免費的午餐，如果全市公安民警穿著他花錢買的警服，傳出去成何體統，如果公安機關靠他的錢來工作和辦案，還怎麼打擊他的違法犯罪活動！
為此，林蔭堅決拒絕，話說得客氣而又堅定：「謝謝您了鄭總經理，公安機關是國家行政機關，有黨和政府支持，經費問題是能解決的。感謝您支持我們的工作，不過，如果您錢真多的花不了的話，我勸您資助一下那些貧困農民和下崗職工。再見！」
說完就撂了電話。
那一頭，大軍子拿著話筒卻好一會兒沒有放下，一種從未有過的恐懼感從心靈深處潛生出來。
在旁邊聽著的二軍子見哥哥這種表情，忙問怎麼樣。大軍子搖搖頭：「看來，這人跟我們是沒有妥協餘地了，早晚要衝咱們下手，做好準備吧！」
二軍子：「操他媽，不識抬舉，不能讓他干長……」
3
林蔭跟方政委談了拒絕大軍子捐款的事，方政委完全贊同：「對，他的錢絕不能收。如果收下，他肯定到處傳揚，那清水老百姓會怎麼看我們公安局？」
老靳聽說這件事後，還專門找到林蔭說：「林局長，你做得對，我完全支持，如果收下他的錢，今後還怎麼打擊他的違法犯罪活動？！」
唯有牛明持相反的態度。黨委會上，他冷笑著說：「人家是人大常委，是支持我們公安工作，有什麼不能收的……不收可以，可經費怎麼辦？咱們還換不換新裝？」
是啊，怎麼辦？
這時，辦公室副主任郝正忽然找到林蔭，說他能給局裡搞到錢，少則幾十萬，多則上百萬。他說：「林局長，我看你為錢愁成這樣，實在於心不忍，才想出這個辦法來的。是這樣，我常跑財政局，和管局長挺熟，知道他跟省財政廳關係不一般，時不時的給哪個部門要倆錢，去年財政局蓋家屬樓，他就要了三百萬。我把咱們局的情況跟他說了，他說，只要你瞧得起他，他可以幫忙向省財政廳請錢！」
太好了。林蔭跟方政委說了這件事，方政委雖半信半疑，可也禁不住誘惑，就和林蔭一起趕到財政局找到管局長。管局長還真挺痛快：「既然你們這麼看得起我，我就跑跑看，憑我的關係，他們怎麼也能給點，最少也得三十萬二十萬的，多了百八十萬也未嘗不可！」
林蔭和方政委見他說得那麼把握，都樂了。可剛樂了半截，管局長就開出了條件：「這個……我幫你們忙是沒說的，不過我也有點小事……閨女馬上就中專畢業了……」
明白了。方政委怕林蔭壞了事，急忙搶著表態：「小事一樁，你的閨女就是我們的閨女，只要管局長幫我們解決了經費問題，市裡沒意見，咱閨女就是警察了！」
管局長樂了：「那好，一言為定！」
林蔭和方政委回局，立刻召開黨委會，通報了這個情況。黨委成員們一聽都樂了。周副局長還詳細地介紹了自己掌握的情況：雖然地方財政困難，可越往上錢越沖，特別是財政部門從來不缺錢花，省財政廳掌握著全省上百億資金，別說廳長，就是處長科長們也控制著幾百萬幾千萬甚至幾億，如何下撥，在不明顯違反原則的情況下，他們有相當大的自主權。至於撥給誰，就看下邊的工作了，要不，怎麼有「跑步（部）前（錢）進」的說法呢？管局長的話絕對可信。
對於接收管局長女兒的問題，林蔭有點為難。到任後，因為高翔一批警校畢業生沒能分配，公安局就再沒進人，市裡分配過幾個，也都頂住了。黨委會還為此形成一個決定，今後再錄警，一律按照公安部規定辦，公開考試，擇優錄取，以保證隊伍素質。有幾個托人要進來的，都頂了回去。可是……
可是，黨委班子大多數同志都同意。接收一個人就接收一個唄，也沒什麼違反原則的，一下能換來上百萬資金，太合算了。大家逐一表態，都同意做這種交換。可林蔭總覺得不是回事，就問：「有人提意見怎麼辦？」牛明張嘴就說：「那還不好回答？誰能帶一百萬元資金來，咱一律接收！」
林蔭徵求老靳的意見。老靳搖著花白的頭髮說：「林局長，你別為我為難，我兒子雖然一直沒分配，可我不能跟人家比，別說一百萬，就是一萬我也拿不出。我同意大家的意見，為了清水公安工作，就妥協吧！」
在這種情況下，林蔭也不再堅持。靳書記說得好，一切都是為了清水公安工作。於是，再次找到管局長，問何時上省。管局長說，你們準備一下，越快越好。林蔭問準備什麼，管局長說：「總不能空手套白狼吧，我去年給我們財政局蓋家屬樓要三百萬，還送了二十萬元呢。要是給別的單位要錢，他們最起碼得拿出百分之五到百分之十做活動費，多的拿百分之二十到三十。你們公安局想要一百萬，空手去怎麼能行呢？我知道你們沒錢，但三萬兩萬怎麼也得拿吧！」
林蔭為此徵求方政委的意見。方政委說：「這種事不能咱倆定，得上黨委會！」
黨委會上，絕大多數同志同意，唯有老靳輕輕搖著花白的腦袋說：「我得把看法提出來，這可是法人行賄呀，是嚴重違紀甚至違法，我看，應該三思而行。」可是，他的話被一片反對聲所淹沒。牛明的聲音最大：「屁，這種事多了，你看誰出事了？別說給人家三萬兩萬，就是三十萬二十萬，還落七八十萬呢。咱們這是為工作，也沒揣進個人腰包，出事又能怎麼樣？」看一眼林蔭：「當然，就看你們主官有沒有這個膽量了，要是怕丟烏紗帽，事還是不辦為好，咱們不違紀，也不幹工作，下半年就關門！」
其實，林蔭心裡也不同意這麼做，甚至對沒見面的財政廳產生了反感：這成什麼了，全省人民的錢，由你掌握下撥，就成你個人的了，撥給誰還得吃回扣，也太腐敗了……可是，反感又能怎麼樣？大家說得好，為了清水公安工作的順利開展，為了穩定治安，打擊犯罪……林蔭終於拍板了：「好，就這麼定了。周局長，你看上哪兒張羅三萬兩萬的，咱倆就和管局長上省！」
散會後，林蔭心中生出深深的悲哀：這算什麼呀？堂堂的公安黨委，居然研究集體行賄的事，而行賄的對象則是高層國家官員。可這又是為了工作。怎麼到這個份上了！
周副局長張羅借錢也不是件容易事。挺大的公安局，連三萬元都拿不出，說出去讓人笑話。也是該著，就在這天夜裡，秦志劍帶領刑警大隊破了一起系列盜割供電線路案件，打掉一個七人團伙。因為這個團伙作案猖獗，電業部門損失很大，現在破獲了，他們非常高興，主動獎勵破案人員獎金兩萬元，周副局長又借了一萬元，這樣就湊了三萬元。
第二天，林蔭、周副局長陪著財政局管局長上了省城。周副局長還夾了個小皮包，裡邊是三萬元現金。其中兩萬元是送人的，另一萬元做招待費。管局長說，有一次他給某單位要錢，請兩位實權處長吃飯，加上坐陪的六個人，一共花了八千多元。話一出口把林蔭嚇得夠嗆，幾乎要打退堂鼓，還是周副局長堅持著才來到省城。
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林蔭辦這種事完全是個小孩子，到省城後，一切都靠管局長和周副局長商量決定，他只能暗中心疼要花出去的錢。
臨來之前，管局長先跟要找的處長通了電話，處長說：「你們來吧！」管局長說：「讓咱們去就有門兒！」到了省裡財政廳大樓外面，管局長又打電話，處長說下班還有一會兒，手裡有個事要處理，在電話裡指定了一個飯店，讓他們去等。進了那家飯店，林蔭心發慌腿發軟，那豪華、那氣派，那服務水平，這頓飯下來得多少錢哪？再一打聽，一二樓飯店，三樓娛樂，四樓洗浴，五樓客房，完全是一條龍服務，心中更是不安。周副局長看出林蔭的心態，悄悄囑咐他：「局長，捨不出孩子套不住狼，既然來了，就別小裡小氣的，兩萬元換一百萬，怎麼也合適！」
林蔭心想：可那一百萬還沒到手啊！
進貴賓間等了一會兒，管局長又給處長打了電話，處長說馬上就到，三人就又走到飯店門外等待。不一會兒，一輛白色奧迪駛來，處長親自駕車來到。
想不到，處長居然這麼年輕，看上去也就三十五六年紀，白白淨淨，臉上連個皺紋都難以找到，怎麼看都是一副富貴相，略顯成熟一點的是貴人不頂重發，頂際中心好大一塊沒有頭髮，在燈光下閃著高貴的光澤。管局長為雙方介紹後，處長寒暄著與林蔭和周副局長握手，進了飯店貴賓間。
坐好後，管局長要處長點菜，處長看著菜譜說：「隨便吧，天天吃，什麼都夠了，你們下邊經費又緊張，菜隨便點兩個就行。既然你們做東，就你們說了算，客隨主便嗎！」
處長說著把菜譜遞給林蔭。林蔭看了看，見上邊的菜多是幾百元，最低的也八十多元一個，一時也不知點啥才好。周副局長及時救駕，接過菜譜送還處長手中說：「不行，還是處長點吧，雖說我們做東，可你是地主，我們才是客隨主便。」處長接過菜譜也沒認真看，點了幾個菜說：「也吃不下去，就點這麼幾個吧，喝點好酒！」
酒倒也不多，要了國酒茅台，洋酒CO。林蔭臉上硬撐著，可看著處長點的酒菜，心裡「砰砰」直跳，直勁算計著這頓飯能解決多少辦案費，頂一個民警多長時間的工資，心裡緊張，臉上還裝出了笑容，難受勁兒就不用說了。
酒宴開始還算順利。管局長大包大攬地說：「處長，你不是客隨主便嗎？那今天晚上就這麼定了，吃過飯後，咱們上三樓玩一會兒，打打保齡球，再唱一會兒歌，玩夠了上四樓，洗一洗，來個鬆骨按摩，瀟灑瀟灑……對，處長你成天忙工作，挺累的，今晚也就別回家了，跟我們在外邊找個星級飯店住下，放鬆放鬆。怎麼樣，夫人沒事吧！」
處長搖著頭：「沒事沒事，我們早說好了，自找方便，互不干涉！」說完哈哈大笑。
為了讓處長高興，林蔭也豁出去了，破天荒地喝上了白酒。幾杯酒下肚，雙方頭腦和身心發熱，關係拉近了，說話也就隨便了。管局長不失時機地把話題往正路上引，對林蔭說：「林局長，你是咱們白山地區最年輕的公安局長，可跟處長一比就小巫見大巫了。處長這麼年輕，每年經他手批出去的資金就好幾億……處長，今年批出多少了？」
處長伸了伸手指：「不多，四億兩千萬！」
林蔭聽得眼睛發直。管局長繼續引導著：「你們聽見沒有，四億兩千萬，咱們清水全市年總產值才多少哇？林局長，有處長在，你那點服裝費根本不算事，處長手指縫漏出去的都比你要的多！」
林蔭雖然嘴裡諾諾連聲，卻難以抑制憤恨之情。看著這年輕禿頂的處長，看著他那說起幾億幾千萬資金時那滿不在乎的派頭兒，心裡暗暗罵道：媽的，怎麼能把這麼大的權力交到這樣的人手中，人民的血汗錢都成了他的特權，他說撥給誰撥給誰，如果真像管局長說那樣，凡撥款都要吃回扣，不多說，就算百分之五吧，四個億就是兩千萬哪，媽的，這和貪污有啥區別？蛀蟲，斃了都不冤！
可是，雖然恨得咬牙，表面還得恭維人家。這罪真是遭大了。
那邊，管局長一邊跟處長說話，一邊給林蔭使眼色，他只好打起精神，擠出笑臉，接著管局長的話說下去：「是啊，我們清水的經濟形勢實在夠嗆，連公安局的經費都保證不了，現在剛過去半年，我們局已經一分錢都沒有了，公安部規定十月一日換裝，我們八字連一撇都沒有。還請處長您多支持啊！」
處長撇了一眼林蔭：「這我知道，下邊是困難，有的地方比你們那裡還困難。這不，今天上半年來要錢的特別多，撥的也就多，下半年就緊了，我手裡還有兩億多元，其中幾個原來就定下來的項目，必須批，這樣，機動款就有限了。不過，百八十萬要是緊一緊還能緊出來的！」
林蔭聽得心直熱：有門兒。急忙巴結著說：「那是，那是！」
年輕的禿頂處長繼續說：「往下批錢規定很嚴，不能亂批，得有理由。可話又說回來了，規定是人定的，也是人來執行，要批，就肯定有理由。像你們這種情況，批也行不批也行。批，找個什麼理由都行。當然，我直接批給你們公安局不行，那差著好幾級呢，可我可以找別的理由，只是要跟地方財政打個招呼，說這筆錢是給你們的就行了……不過，操作起來也挺費事啊，還要擔點險！」
露出了一點意思，管局長向林蔭一使眼色，然後說：「林局長這你放心，別看處長年輕，可辦事非常講究，非常體諒咱們下邊的困難……你跟處長好好談一談，我去衛生間方便一下！」
管局長在往外走的時候，向林蔭示意了一下裝著錢的皮包。周副局長出機靈地站起來：「衛生間在哪兒，我也去……」
很明顯，把這段時間留給林蔭和處長，就是要他把錢拿出來，完成預定任務。
林蔭頓覺如坐針氈，心慌手亂。甚至懊悔此行了。
臨來之前，幾個主要黨委領導還專門為此開了小會。按林蔭本意，是不準備送錢的，想通過管局長的關係找財政廳反映一下情況，懇求他們支持，必要的話，可以請他們吃頓飯。可是遭到了大家嘲笑，說他簡直不是當代中國人，更不像個公安局長。如果懇求就能得到一百萬的話，那就不是財政廳而是慈善所了。大家不但要他帶上錢，還都覺得錢少了些。
現在，那裝錢的皮包就在他手邊，等著他拿起來遞過去。處長肯定不是第一次經歷這種場合，表情雖然看不出什麼，繼續喝酒吃菜，可林蔭還是感覺到他期待的神情。已經如此，只有這樣了。林蔭一狠心拿起皮包塞到處長懷裡：「處長，這是兩萬塊錢，一點小意思，我們太困難，一時拿不出更多，讓您見笑了，以後一定重重酬謝處長，這……我們局的事您多幫忙！」
處長眼皮都不夾一下，只是身子略微閃了一下：「哎，林局長你這是……還用得著這個嗎？看來，你們那裡是真困難，我聽了管局長的反映，非常同情。這樣吧，就按你們說的，一百萬，不過呢，在操作上費點事，不能一起撥，先撥五十萬，剩下的過幾天再分撥。你們回去得跟市財政說好，別讓他們佔用了！」
想不到，問題就這麼解決了。林蔭搖了搖頭，不知是喝多了還是做夢。想著弟兄們可以穿上新裝了，下半年自己可以全力抓工作，再也不用為經費犯愁了，心情頓時覺得敞快多了，也覺得處長變得可愛起來。瞧，辦事多講究，沒有一點官僚作風。他拿起酒瓶，真心實意地給處長倒滿了酒：「處長，我代表清水市全體公安民警敬你一杯，來，我從來不喝酒，今天為了表達感謝之情，我豁出來了，干！」
兩人正在高興地喝著，管局長和周副局長從衛生間回來了，眼睛不經意地瞄了一眼裝錢的小包已經換了主人，都明白了怎麼回事，也就現出格外高興的表情，張羅著倒酒，感謝處長的恩惠。周副局長悄悄問林蔭，處長還提出別的什麼要求沒有，林蔭否定地輕輕搖頭。周副局長覺得很意外：這一百萬來得太容易了吧！
又喝了兩杯酒，管局長用詢問的口氣徵求處長意見，喝得怎麼樣了，是不是換個節目，是去歌廳還是去洗浴中心按摩。處長說：「上紅房子，那兒的小姐按摩技術好，你們也享受享受！」
四人站起來往外走。林蔭知道，自己已經違反了公安紀律和黨紀，可在這種場合下能說什麼呢？是福是禍也得挺著了。往樓下走的時候，處長又問起清水一些娛樂場所的情況，有沒有「小姐」，有沒有賭城。沒等林蔭回答，管局長在旁說：「要說公開的是沒有，可實際上，省城有的我們那兒差不多全有，只是檔次差了一點罷了。過些日子處長去玩一趟，讓林局長好好招待招待你……對了，我們那兒有個皇朝大酒樓，滿不錯的，說句不好聽的，到那裡，吃喝嫖賭隨便，還保證安全，那是我們清水市重點保護單位！」看看林蔭：「再說了，有公安局長保駕，誰敢碰您！」
周副局長在旁碰了一下林蔭，林蔭只好說：是，是。
處長輕聲一笑：「你們可能誤解我的意思了。其實，我對聲色犬馬之類的事沒興趣。主要是有個兄弟，做生意賠了不少錢。如果你們那裡方便的話，我就讓他過去，辦個娛樂場所。不搞『三陪』那一套，只要你們給寬鬆政策就行。而且時間不長，就倆月，讓他把賠的錢掙回來就行。林局長你看行不行……」
三人已經走出飯店，站到了車跟前。處長說完話把眼睛望向林蔭。林蔭明白了，那兩萬塊根本不算什麼，這才是真正的條件，天下沒有免費的晚餐。這……他猶豫了一下問：「處長，您是說，要辦個……」
處長又是一笑：「林局長，非讓我直說嗎？對，就辦個賭城，不過您放心，不掛牌子，只要您睜一隻眼閉一隻眼就行了，時間也不長，就倆月，一個月也行……」
不等處長說完，林蔭已經搖頭了，而且搖得還挺堅決：「不行不行，處長，別的事都好說，這件事實在不行……」
不等林蔭說完，處長已經換了另外一種笑容：「啊……不行，沒關係，沒關係，我讓兄弟換個地方……管局長，今天晚上就到這兒吧，我還有事，先走了！」
處長把裝錢的皮包往管局長手中一塞，鑽進自己的黑色奧迪，似笑非笑地向三人抬抬手，喇叭都沒響一聲就向遠方駛去。
一瞬間，一切都改變了。一切又都恢復了原樣。那本來已經到手的一百萬又沒了，還花進了三千多塊飯錢。
周副局長尷尬地看看林蔭，又看看管局長：「這……處長他不能這樣啊，這……」
管局長有點氣極敗壞了，對周副局長說：「這啥呀，你們的事辦砸了不說，把我們的關係都弄僵了，今後我怎麼再找人家辦事啊？真沒見過你們這樣的，辦個賭城有啥了不起？人家說得明明白白，又不掛牌子。再說了，咱們市裡也不是沒有，那皇朝大酒樓你們也不是不知道，他們既然行，為什麼處長就不行……」
林蔭沒有回答。此時，一百萬雖然沒了，可他的心忽然輕鬆起來。他覺得這個結局很好，原本就不應該來，就不應該有這個夜晚。他長出一口氣，走向自己的4500，大聲說：「不住了，咱們連夜回家！」
上車後，管局長沉默不語，一直陰著臉。周副局長長歎一口氣說：「就這麼空手回去，錢怎麼辦哪？」
林蔭忽然說：「有辦法，錢可以解決，我已經想到了別的辦法！」
聽了這話，周副局長和管局長都驚訝地看著林蔭。林蔭表情平靜，可決心已經下定，不可動搖。