二號首長 第三部 第110章
    黨建年的各項活動正在全面鋪開,既有黨建系統組織方案這樣深入細緻的工作,也有諸如鄭永新先進事跡巡迴報告、社區文化節等面上的活動。唐小舟想,自己分管的信訪部門,是不是也要在這方面抓一抓典型?至少不能顯得太落後吧。他想和孫志華交換一下意見,便來到信訪辦。讓他沒料到的是,進入信訪辦,恰好遇到了一次信訪事件。這裡用到恰好,或許不是十分準確。信訪辦是一個忙的部門,每天都有多起上訪。為此,信訪辦專門辟有幾個窗口接訪。信訪案,每天都有幾十宗。對於這類上訪,信訪辦只有一個辦法處理,批轉。確實,現在這個時代,似乎到處都在出麻煩,誰都有怨氣,信訪部門,成了這些怨氣的集散地。事實上,有很多信訪案,是令人哭笑不得的。比如某人走失了一隻貓,向當地派出所報案,派出所也派人去找了,沒有找到。信訪者說,派出所根本沒當一回事,又拿出國外的某些案例說事,說這事如果是在國外,派出所如果不能幫她找到貓,是要賠償的,因為她是納稅人,派出所這個機構,就是要替納稅人辦事的。因為數次到派出所吵鬧,均無結果,她開始上訪,從區裡上訪到市裡,又上訪到省裡。還有更離譜的,兩鄰居鬧矛盾,搞得多年不說話,在其他鄰居中,只要有機會,就會相互指責、抵毀。某一天,其中一個鄰居家的狗走失了。狗主一口咬定,是有矛盾的鄰居將他的狗殺了,到派出所報案。派出所進行了一番調查瞭解,無法認定是鄰居殺了他家的狗,案子自然無法處理。這位老兄不幹了,竟然開始了上訪。偏偏這類信訪案根本無法解決,信訪人糾纏不休,佔用大量的接訪時間。有工作人員多次向上表示,希望確定一個接訪標準,明確規定,什麼樣的案件可以接待,什麼樣的案件,可以拒絕接待,以便能夠集中更多的資源,處理那些更為迫切的案件。可上面擔心,有些人其實也清廷,某些事根本提不上桌面,只不過一時有氣,需要找個地方發洩,如果將這條路堵了,說不準會多製造許多的社會矛盾。如此一來,信訪部門,倒成了發洩某類矛盾的出口。正因為大量的資源被佔或者被重複使用,信訪部門的工作人員,很難像唐小舟那樣,設法把相關部門叫到一起,集中處理某個案件。這樣的事,偶一為之,是可以的,將此當成辦案標準,根本不現實。批轉信訪件,仍然是信訪部門最正常的工作方式。因此說,唐小舟在信訪辦遇到某起上訪事件,根本就不能算是恰好,只要他想遇到,一天就可以遇到許多起。這裡之所以提到恰好,是因為這是今天幾起集

    體上訪中的一起,上訪人員又極其特殊,是本省的十幾位知名作家。江南省的文化,在全國是有名的,尤其著名的是作家群體,在全國叫得響的作家,出了一批又一批。這些人都是社會知名人士,有一定話語權,如果他們集體上訪,就一定得小心對待,稍不留神,事情可能鬧大。唐小舟先和孫志華商量了黨建年的事,又問起最近的情況,孫志華提起了這個上訪案。聽說此事,唐小舟神經立即一緊,問道,他們為什麼上訪?孫志華苦笑著擺了擺頭,說,因為盜版。唐小舟還是不明白,說,你說仔細點。孫志華說,這些作家,其中還有幾位音樂人,他們的作品,很受市場歡迎,在全國的名氣非常大。可是,中國的風氣特別,哪個行業,都存在一個地下市場。食品市場如此,日用品市場如此,其他市場,同樣如此,只要社會上暢悄的東西,立即就會被山寨,被盜版。在書刊音像出版業,早就存在一個盜版市場,只要你正版書出來,一個星期不到,盜版就上市了。正版書要付作者版稅,要繳稅,還有其他一些費用,定價相對較高。一本定價二十幾元的書,盜版書商將字排小一點,少排幾個印張,推向市場時,只有幾塊錢。這類盜版出版物,對正版市場,形成了巨大衝擊。這且不說,現在又興起了網上盜版,不管什麼人的作品,一經出版,一些網站,在不徵求任何意見也不購買版權的情況下,免費掛上了網。你如果問這些網站,他們說有什麼互聯網協定,又說是在替作者宣傳。總之,就是有理。甚至還有些網站根本就是黑網站,不管什麼人的書都盜,還找不到地方申訴。文字版首發孫志華邊說邊擺頭。他說,我很能理解這些作家。現在,作家是一個很清苦的職業,據說,幾年前,一本書發行十幾萬冊,根本就不算一回事。現在呢?一本書如果能夠發行兩萬冊,就已經是暢悄書。而兩萬冊悄量一本書,作家需要寫半年左右,拿到手的版稅,據說只有四五萬塊錢,還是稅前的。出版社把稅一扣,只有三萬多或者四萬。高產一點的,一年能寫兩本書,也就勉強上個小康,慘一點的,一年可能都出不了一本書。他們好不容易出一本書,還要被盜版市場盤剝,所以,他們說他們是這個世界上最最弱勢的群體,是這個社會的邊緣人。唐小舟自己就是文化人出身,有不少作家發,對他們的境況,有些瞭解。但瞭解和同情是一回事,做工作,又是另一回事。他問,這件事,他們怎麼找信訪部門?不是有新聞出版和文化部門嗎?孫志華擺了擺頭,說,現在的事,你也知道。任何一件事,都是多頭管理,

    可實際上,是誰都管又誰都不管。我也是第一次接觸這樣的信訪,他們提到一些東西,我還真不是太內行,所以也說不清。雖然說不清,大體還是明白的。說來說去,還是相互不作為,或者責任不清,或者利益所繫,或者其他種種原因。就像食品問題一樣,誰都知道,問題就擺在那裡,一伸手就可以摸到,就是解決不了。文字版首發唐小舟明白,不是解決不了,而是權力的威力沒有達到。如果某個具有巨大權力的人出面抓這件事,沒有事情是解決不了的。權力大的人,可以協調很多個部門集中解決,於是形成了集中辦公重點突擊的運動式工作模式,搞運動的時候一陣風,風刮過大家又回歸本位,當起了甩手和尚。唐小舟問,這件事,你怎麼打算?孫志華說,怎麼打算?先接訪,然後轉給新聞出版局和文化廳,由他們去處理。唐小舟說,如果他們能處理,恐怕也不會找到這裡來了。孫志華說,那能怎麼辦?他們職能部門都處理不了,我們更處理不了。唐小舟說,這些人都是社會名流,很有影響力。搞不好,會不會出現被動?孫志華說,那又能怎麼辦你有什麼好主意唐小舟說,他們如果不找到我們這裡來,事情與我們無關,我們可以不管。現在,他們既然找來了,將來真的鬧出什麼事,我們就有責任。孫志華說,是啊,可是,我們無職無權,又能有什麼辦法?唐小舟說,能不能想辦法把職能部門召集起來,聽一聽各方的意見?孫志華說,聽各方的意見,大概也是老一套。實體書的盜版,不在我們江南省,而是由外地悄過來的。那些盜版網站,他們提到幾個,都是全國知名的網站。有兩個網站,還是全國響噹噹,畜可敵國,老闆是全國首畜什麼,牛氣沖天,據說關係硬得很,誰都不怕。那些黑網站就更不用說,我們找都找不到。唐小舟說,這樣行不行。先聽一聽這些作家們怎麼說。在我們省內能夠解決的,我們想辦法解決。我們解決不了的,可以寫一份材料交上去。我們做我們能做的,盡可能把工作做細一些。孫志華說,如果不想批轉,就只有這一種辦法。唐小舟說,那好,我們兩人一起見見那些作家吧。孫志華拿起面前的電話,讓人把作家們請到會議室。相關人員把作家們安頓好以後,過來請孫志華和唐小舟。倆人一起走到門口,孫志華要請唐小舟先進去

    ,唐小舟讓孫志華,推讓了一番,還是唐小舟領先走進去。唐小舟剛出現,立即有很多人主動和他打招呼。他放眼望去,還真有不少老朋友。他以前和這些文化圈內人交往還算多,即使沒有私誼特別深厚的,見了面,還是稱兄道弟。文人嘛,就是這樣,能夠彼此尊重,已經非常不易,讓他敬服你,不是一件容易的事。後來他當了秘書,進入官場,和這些文化人仍然保持聯絡,只是相聚的機會少了。唐小舟坐下來,對作家君卓說,君卓,你的《官場秘簽》很暢悄啊,聽說賣到了二十萬冊?什麼時候送我一套?君卓是本省目前最有影響力的小說家之一,新作《官場秘簽》,從官場簽字的講究入手,將大量實際案例,引入小說中,讀後令人耳目一新。官員的簽字,非常講究,既講究形式,也講究內容,表面上看去,就那麼幾個字或者幾行字,認真研究,奧妙無窮。如果從形式看,官場簽字有兩個階段,一是不同筆階段,二是簽字筆階段。早期沒有簽字筆,官員的辦公桌上擺了很多筆,鋼筆、鉛筆、毛筆等等,不同的筆代表著不同的意義。後來統一用簽字筆,其他筆,少人用。於是,有人開始講究簽字的排法以及標點符號的應用。但這一類方法,並不一定適用於所有官員,只是某些官員和秘書之間的默契或者約定。實際上,更多的官員,考慮的還是措詞,一份文件簽下來,措詞會讓下面辦事的官員斟酌再三。唐小舟接觸過諸多相關案例。比如當初公安廳辦孟慶西案子,想擺脫政法委的影響,將案子從政法委拿回公安廳。趙德良不好越過政法委直接指揮公安廳,想了一個辦法,讓他們打一個報告,報送政法委,抄送省委。報送和抄送同時到達,趙德良便在抄送件上簽了字。事後政法委有意見,找趙德良交涉,趙德良只好說,這是我理解錯誤,既然我已經簽了字,先只能這樣了,過段時間再考慮吧。趙德良什麼樣的理解錯誤?他沒有解釋,你總不能因為這麼一件小事,糾纏趙德良是否越權吧?還有一件事,發生在尹越和藍智蒙身上。當時的兩府建設,由尹越擔任副指揮長,實際上,陳運達的指揮長只是掛名,基本不管事,所有一切事務,均由尹越負責。兩府工程的綠化,由藍智蒙中標,原因是他們出價最低,委院和府院各兩千萬。當時就有人說,這個有問題,兩院工程的綠化要求很高,兩千萬絕對不夠用。後來,兩院工程爛尾,成了鬍子工程,綠化工程實際一分錢都還沒有投入,卻打報告稱,前期投入巨大,由於主體工程未能按期完工,受施工影響,前期栽種的樹木草皮等,無法維護,全部損失。又因物價上漲等因素,請市政府追加投資。報告送到陳運達那裡,他批了四個字,請尹酌處。尹越怎麼理解省長的意

    思寧不同意寧那他千嘛不直接說明寧顯然話裡還有別的意思。同意寧可他又為什麼不寫同意夕尹越要的就是這個酌處,大筆一揮,各追加了一千萬。尹越出事後,大家明白了,陳運達知道這裡面一定有貓膩,又怕背責任,才有這個酌處。尹越因為酌處了二千萬,因而多了一項罪名,陳運達卻一點影響都沒有。君卓的新書,寫的就是這類微妙關係,因而一紙風行,在官場中廣為傳閱。  
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