第三百九十四章分道與僧官
我站在含圓殿的柱子後面，瞪著深深藻井上的雕花彩飾，繼續呆，因為又是上朝的日子，又因為天氣熱，朝會被從大內的太極宮麟德殿，移到了地勢更高，更乾爽通風的北內——大明宮，雖然地方換了，但是氣氛似乎一點都沒什麼變化，用各種冠冕堂皇的大義和道理，像爭地盤的食肉動物一樣，相互咬的一嘴雞毛狗血的。（專業提供電子書下載
當然如果沒有這些政敵們，相互揭舉對方的陰私，用這些狗屁倒灶的東西作為攻擊的口實，我也會少掉很多消閒的樂趣。
正在激烈討論的，依舊還是那場分鎮、並鎮之爭，只是準備更加充分，修辭更加周密，極力把對方打了專權誤國的標籤的同時，也要極力標榜自己如何公忠體國，在皇帝陛下面前顯然很有不折不撓的勁頭……
宰相們會在正式朝班開始前，提前半個時辰就抵達含圓殿兩側屬於中書、門下的排房，召集手下臣僚和親信的官屬，先開個正朝前的小型預備會議，商榷所有需要在朝政上準備的腹稿，以及針對各種突狀況的對應情形，一些官員也會早早等候在門外，一邊站在清晨的寒露中頓著腳，與親近的熟人交頭接耳，一邊派出貼身跟班、長隨、小廝什麼的，四處串聯打探風聲，免得自己一不小心就在政治風向站錯位置，或是忤逆了自己這邊背後大老什麼的……
作為朝會中最活躍的有生力量，御史台三院的言官們，也會在各自的長官帶領下一邊維持秩序，一邊自組成一個個討論小組。先醞釀一下等會要咬地對象，今天那些內容是可以打加揮的額素材，那些又是可能犯天子諱。需要避讓的雷區……
想我這種貪戀睡眠，討厭勤政辦公，總是直接在開朝地登聞鼓敲響之前的片刻，才在百官萬眾側目的各色眼神中，坐著馬車打著哈欠姍姍來遲的偷懶殆政反面典型，自然是不可能有什麼風聲，
當然。我也不需要這些新出爐內幕消息、小道傳聞什麼的，我純粹是來做擺設看熱鬧的，順便安安那位陛下的心，順便向那些喜歡躲在地下反對勢力什麼地老鼠們，證明一下我活的是多麼的健康。能吃能睡，活蹦亂跳、精力充沛……
用薛景仙的話說，作為一個風向標式的政治人物，到了我這個位置。只要注意愛惜身體，保養好自己壽圓，少生點病，就足以震懾大多數亂伸爪子地人和見不得光的鬼蜮伎倆……
我正在回味昨天的事情……慕容的皮膚真實不錯，別看她長年奔波在外，風吹日曬地確實相當細密精緻。身段勻稱上下都相當突出。相信摸上去手感挺拔而結實的……
當我緊緊摀住狂漩出來的鼻血，扶著牆從秘密夾道裡慢慢走出來。心臟還在怦怦跳個不停，實在太刺激了。隨著女人增加而養成的免疫力，我已經很久沒有這麼激動的流過鼻血了。
這條連接多排女子換衣間的背牆夾道，本來是為了我某些陰私的癖好而存在，難得有這個落水地機會，沒想到不但看到激動人心地東西，居然一不小心就撞見這天大的秘密，這可是禁忌地東西……
「給我叫初晴過來……
我當即吩咐道。
豁然覺得環境靜了下來，氣氛一變，卻是那位一貫隔岸觀火，很少表態的兵部尚書梁宰，正在奏事……
這位自稱本家地兵部尚書，據說在兩朝之間的處事不偏不倚，頗有些純臣的氣象，倒也吸引了一批號稱中立的官員聚集在身邊，平時也辦事的多表現的少。再加上資格最老卻是太上時代留下來的僅有老臣，因為立場和背景很少表態的刑部尚書李，新進尚在觀望風向的禮部尚書賀蘭進明，一併號稱很少言的寡言三尚書。或說是三菩薩尚書……
由於他署理的兵部，負責的是乾圓改制中最重要，也是最繁瑣的具體工作，所以他一開口，菜市場一樣的大殿中頓時靜了許多……
他這次，避開那些爭論的焦點，拋出了一個新的方案，或說是一個新的說法——將天下重新劃道，重建二十四都督制。
道在唐代前期，只是一種監察區。
自唐朝建立到睿宗、玄宗時，國家和社會已經在和平環境中展了近百年之久。集權的統治方式和律令制度建立，唐繼承隋末由州府和縣組成的地方州、縣兩級制行政秩序形成並正常運轉，由直轄天下州府，也顯得實在瑣碎而繁重不堪。
因此在貞觀圓年，唐太宗「因山河形便，分天下為十道」。廢除戰時延續下來的軍國行台省制，各道由皇帝不定期派巡察使或採訪使巡視，監察地方官吏和瞭解各地情況。
經歷了最初的軍國行台省制、都督府制和分道巡察制等制度演變，景雲、開圓道制改革中，已經逐漸形成與節度使並立的，按察、採訪諸使差遣官，以確定道的治所和使府編制。
其中最著名的就是睿宗「景雲二年六月二十八日制，敕天下分置都督府二十四，令都督糾察所管州刺史以下官人善惡……」的事件。
按照中書門下的規劃，
全國被分為二十四個都督府管區，加上雍、洛特別行政區，共二十六個大的政區。諸府的級別、治所、轄州數目、長官及僚佐的品級職責等也都有細緻的設計。主旨也很明確，就是擬以都督制取代分道巡察制，讓二十四都督擔負原由朝廷臨時委派地巡察使、按察使所擔負的責任，負責對本地官吏的糾察管理。
可謂是一個全國通盤考慮地規劃方案。但還沒開始實施。就因為上層的政治鬥爭而泡湯。
到了開圓年間，隨著國力的繁盛和人口的增加，同樣的問題再次突顯出來。因此太上皇在開圓二十一年。分天下為十五道，每道置採訪使，檢察非法，如漢刺史之職。
「京畿採訪使理京師城內，都畿理東都城內，關內以京官遙領，河南理汴州。河東理蒲州，河北理魏州，隴右理鄯州，山南東道理襄州，山南西道理梁州。劍南理益州，淮南理揚州，江南東道理蘇州，江南西道理洪州。黔中理黔州，嶺南理廣州「是歲，分天下為京畿、都畿、關內、河南、河東、河北、隴右、山南東、西道、劍南、淮南、江南東、西道、黔中、嶺南凡十五道。各道置採訪使，以六條檢察非法，兩畿以中丞領之，余皆擇賢刺史領之。非官有遷免，則使無廢更。唯變革舊章。乃須報可。自余聽便宜從事，先行後聞。」
《唐書地理志》
後來因為對外戰爭的需要。開始在道一級增設眾多節度使領兵，又以節度使兼領按察、營田、採訪、處置諸大使。以便就近集中資源，臨機處置邊防戰略。後來安史之亂爆，朝廷處置不力，屢屢喪師，甚至連過度都丟了，不得不開始在地方廣授節度、觀察、防禦諸使，以軍民自募自守臨機克敵，以牽制叛軍威逼的腳步……
但隨著節度使權利地擴大，又產生另一個問題。戰爭中大量因為戰時需要所任免的權設官與後奏官制度，卻被大量沿襲了下來，這就造成道一級人員配置，與統一的地方州縣官吏配置、選調用人辦法有衝突，形成了用人上的雙軌制。這對於加強集權來說是不利的。也造成了唐後期官制、用人及管理制度地混亂，以及干弱枝強局面的形成。
例如，按照隋以來慣例，州縣官吏的選調任用，九品以上須經過吏部，或制授、或奏授，終唐一代皆如此。而道一級建制的人員使用卻是例外，即一般判官、掌等僚佐可以由使府直接辟除署用，只走一下「奏授」地形式，節度、觀察使有完全的任用權。
「今諸道節度、都團練、觀察、租庸等使，自判官、副將以下皆使自擇，縱使其間或有情故，大舉其例，十猶其全。則辟吏之法，已試於今，但未及州縣耳……」
梁宰的聲音朗朗，尚在耳邊。
因此，現在有人突然把前朝為施行的二十四道都督制拋出來，頓時引起了不少的反響，朝中已經嘩然成一片，叫囂謾罵有之，但從另一方面說，這也規避現今兩代皇帝政策延續之爭的矛盾，也無視了大多數人的立場對立，如果能夠妥協地好，也不是沒有現實可能性。
而且，雖然劃得是道，但對各地藩鎮來說，卻是一個釜底抽薪地措施，州縣這些地方基層被朝廷重新抓到手中，那些將帥縱使有兵，也成了無水之魚了……除非他肯豁出去叛亂，否則……
原本天下只有十大藩鎮，現在分設到二十四個都督，無疑權位增加了，實際地盤和權限卻縮小了，但對那些藩帥，特別是二三線將領們，仍然充滿了吸引力，至少他們的部下也不愁沒有地方安置了，而且對朝廷來說充滿操作性，通過調動和分配，輕而易舉地考驗將河東、朔方軍這樣的巨無霸，給名正言順地拆解分化掉，算是一個妥協中庸的政策……
我看了一眼那位梁尚書，他的背後，究竟會是誰的意圖。
因為在地方上的眾多利益，龍武軍也被一些懷有敵意的人，說成是北軍裡的藩鎮，最不像藩鎮的藩鎮，但因為龍武軍的經濟基礎，主要集中在軍屯、作坊、商業上，除了成都府的歲入以外。其他影響倒不是特別大。
最後還是那位肅宗皇帝宣佈押後，由小內朝再議……
剩下地東西，就無聊的多。無非是哪裡水災，哪裡財政缺口巨大，需要加大投入，哪裡拖欠稅賦有年、哪裡又人口流失之類的國計民生，在那些官員嘴中，只是一組組乾巴巴地數字，不過隨著戶部這個月的度支數目上來。大殿中再次變成菜市場。
戰亂雖然已經平定，但是舉天下百廢待興，到處都要用錢，小到百官有司衙門的返修重建，辦公費用。大到數十萬解甲歸田的亢兵亢官的遣散費、安置費，讓那些省台部寺監院的主官們，爭得口沫飛濺，到處到在要錢。一個理由比一個更充分，一個比一個十萬火急，彷彿朝廷今天不給，明天就會天塌下來了一般，連皇帝的內帑都被臣子盯上了，甚至有人提出宮內省花費太泛，許多項目非必要。乃至說到監省那些中使。靠做宮市和皇供個個富得流油，無不是在長安城中營建了大量地良田美宅和產業。然後又和那群太監當場咬起來。
半個時辰之後。
「梁大人……您有什麼見地麼……」
我一眼就看見頭戴高直三粱進賢冠的，滾雲紫衣的禮部尚書賀蘭進明。就站在我不遠處，連帶大家的眼色都盯在我身上，不由汗然。
「什麼見地……
我咕噥的轉頭一看，靠暗罵地一聲，原來不是我站出來，而是我身邊那群王八蛋，聽見問話紛紛向後退了一步，就把正在學貓頭鷹站著打瞌睡的我給現出來了。
「朝廷，有意恢復前代的僧官……」
賀蘭進明抱著牙芴，目不斜視的低聲提點道
朝廷有意恢復僧官，這關我鳥事，我腹誹道，「抱歉，，，剛才站後面聽地不大明白，還可否請再說一遍。
然後又是一片輕噓和憋笑聲，就看見對面維持朝政紀律的御史，正朝我直翻白眼。臉御座上的那位，都皺了皺眉頭，最後還是沒說什麼，卻看了左右一眼。
在他的示意下，有禮部的官員小聲的再細數了一遍。
原來，在本朝之初，就有僧官的制度，高祖「武德之初，置十大德，綱維法務，統攝僧尼。德高妙，為眾所推」為選拔大德地標準。簡選程序由僧眾推舉，朝廷任命，也有地大德由皇帝直接任命，也是政府控制佛教、安撫百姓的需要。
武周朝是佛門勢力，就已經達到極盛，連武則天都自雲是未來極樂世界地大彌勒化身，她寵信的僧人，脫於國家法度和朝廷體制之上，可以隨意地出入宮禁，與宰相平身對話，乃至參與國事恣意，甚至乾脆干涉朝政決議。大量苟利營鑽之徒，爭相投身其中，成為國家的毒瘤。
作為神龍革命的李唐復辟，第一件是就是對亢余的佛門勢力，進行撥亂反正為名的大清算，這場清算斷斷續續的一直延續到開圓年間，光是姚崇、宋景當政時，未得官方認可，不符其實或是作風不正的蘭若、禪林，就清理出上萬所，強制釋放和還俗的僧尼徒眾多達數十萬，以不法沒官的田地房屋，不計其數……
本朝光復後，朝廷在重佛的風氣影響下，今上有意在天下各州，重置僧官，像江南地區將在州上設立僧正一職，又於道置都僧統，以統轄釋門。不出意料才透出些許口風，就遭到了不少臣子以前朝為例的極力反對，又有朝野名士聯名上書
「伏以陛下護持釋教，以濟群生，自出聖慈。孰不知感，非欲華飾寺宇，廣度僧尼。興作勞人，匱竭物力。近日天下。未喻聖心。建置漸多。剃度彌廣。奢靡相尚。浸以日繁。恐黎因茲受弊……
「這個你們這些國家棟樑決定就好了……要我什麼意見……」
儘管如此，我又看了一眼御座上繃著臉的那位陛下，還是有些沒反應過來。
有皇帝的支持，如此下去，佛門大興，指日可待。不過這卻也是新的一輪佛道之爭開端，不出意外的佛門會這麼持續數十年後盛極而衰，承載了太多於本身不相稱的東西，而重新成為各方面勢力怨望和仇嫌的靶子，爆那場著名的以滅佛為名的會昌法難。鬼才去趟這攤渾水呢……
「您忘了，您可是禮部左侍郎……」
我身邊有個熟面孔憋聲提點道。
「站出來，就得說點什麼……不然是違亂廷紀的。
我這才想起來還有這個兼職啊。在理論上可以對祠部和主客部，進行業務指導，實際上我僅有的幾次業務指導，都是如何立足禮部這個公認的清水衙門中等額清水衙門，揮自身的優勢進行賺錢的門路……
比如如何避免在外交活動中充大款，而成為凱子和冤大頭，如何開源節流，在朝廷難點可憐的投入下，用最少的錢做最多的事情，還能維持朝廷的體面，如何利用對外的朝貢和出使活動，展各種公開和秘密貿易往來，順便夾帶自己的私貨等等……
像現在的朝廷大部分用以回饋藩屬的禮品，幾乎都是劍南工場掛鉤的，同樣是一隻普通的水果罐頭，如果經過上好的包裝，打上內造皇供的烙印，就是國家級的待遇和回禮，同樣一匹內庫絹，成都造的和岳州造的，外表上，其實並沒有太大的區別。
與鴻臚寺合辦的四方院和各種迎送使的勾當，也都有專業的飲食、住宿等商人集團承包……
畢竟戰爭期間，重建的朝廷中，禮部各司的職能和權限，在六部之中是最尷尬的，幾乎成為小貓兩三隻的擺設，掛一堆頭銜閒養以示尊崇的清冷衙門，除了偶爾出使外藩，能藉著朝廷的名頭撈點外快，這個一窮二白的狀況，直到我掛職後才有所改善。
現在禮部的主客司，直接在朝廷對外的國家性大宗貿易中，佔據了一小塊的份額，可以說禮部四司裡最優渥的單位了。
話說回來
根據本朝的先道後佛的體制，天下道士女冠，隸於宗正寺管轄，而僧尼等人則屬禮部祠部的職權。好像都和我沾上點邊……這麼方面，我就管的少一點，最是多以權謀私，給我門下的人，弄過一些官方認可行事方便的身份，連底下人私自營鑽門路創收，像大白菜一樣，濫賣僧尼度牒的錢，都沒分到過……
「據說梁大人門下熱衷善舉，對佛門頗有善意，不但在軍中攜行僧徒，還在邑司內建廟立寺，傳廣佛門……
又一個中正平和聲音開口道。
「應該是讚許的吧……
南海的佛門，我那是當做精神鴉片用的，專門對付那些被征服的地方，可惜這東西只能做不能說的。
「僧官，嗯僧官」
我潤了潤喉後說
「我只想知道，若設立僧官之後，這些僧尼要不要交稅納賦……」朝廷一片靜默，無論是反對，還是支持，似乎都陷入石化中。