「我們管轄的範圍大了，就需要在很多地方進行調整。」周白道。
日本人即便是要進攻也不是說來就來。組織那麼多人的進攻，需要做大量的準備工作。而這段時間，先鋒軍需要抓緊時間把佔領的地盤穩定下來，並可以利用起這些地盤的資源來。
「我們的特區委員會名稱需要更換，因為特區擴大範圍的申請，中央一直批准。我們只能是以第七戰區管理委員會來稱呼。」周白略有些遺憾道。
「這個也不打緊，反正別人都叫我們先鋒軍！」李樹春笑道。
「第七戰區管理委員會下設18個部門，分別是教育部、科技部、外交部、監察部、民政部財政部、建設部、交通部、水利部、農業部、商物部、文化部、衛生部、工業部、安全部、內務部、資源部。相關編製人員經過第七戰區管理委員會討論後最後確定。」周白一口氣念完了18個部門的名單，這其中有孟享參與修改的部分。
唐藥師在旁邊一邊聽，一邊點頭。
取的名字都掛上部門了，明眼人一看就看出其中的門道，成立後的第七戰區管理委員會就跟一個小政府一樣。
孟享對此也不避諱，這就是擺明了讓別人看到，先鋒軍的意思。
「管理委員會，委員名額擴大至108人，常委依舊是9名。另設顧問委員會若干名，分別設置政治、軍事、經濟、文教科技、法律、外交等各類顧問。」周白繼續念道。
這個顧問委員會就是專門為那些不好安排的大佬準備的。比如蔣百里，若是他***來，范種如何安排？再如蔡元培，教育界得聲望遠比何思源更大，但何思源一直管理著特區的教育，對之很熟悉，不能因為蔡元培名氣大，就把何思源擠到下頭去吧？
在山東特區的時候，大佬不多，這種情況很少，比較好解決。但佔領了京津地區後，滿地隨處可見大牛。這些人集合起來可是一股龐大的力量，處理不好就是麻煩。於是顧問這種虛職就冒了出來。
「再一個行政區域劃分的問題。現在先鋒軍所佔領的區域，若是以省級劃分太少，若是以縣級劃分就太多。僅僅山東一省就有108個縣。新的意見稿將暫時以城市大區來劃分。」周白看了看孟享，這同樣是孟享的不少意見在其中。
「分別是特區的齊都、濟南、泰安、濰坊、青島、煙台、臨沂、濟寧、棗莊、菏澤、濱州、德州、聊城，特區南部的徐州、連雲港，河南的新鄉、安陽，河北的新鄉、邯鄲、石家莊，北平、天津以及京津地區附近的保定、滄州、唐山，不久後如果張家口收復，將設置張家口大區。一共有24個區域。每個區域內有核心城市和附近縣城一起組成，下轄鄉鎮一級。」周白讀道。
因為特區內的建設比較全面，早就安排了管理人員，所以這一次特區內的區域劃片就比其他的地區詳細了些。每個區域內的有三個名額進入管理委員會，這樣相對於特區多佔了些便宜。
「分好區域之後，開始進行人口普查工作，初步估計是八千萬人左右。同時開展耕地普查活動，現在我們手中直接控制著的耕地已經超過了一千萬畝。而佔領所有區域的耕地面積初步估計約有1.8億畝左右。這就是說，如果沒有大面積災害，戰區內的糧食生產足以保障我們進行低保政策的實施。」周白對於低保更加有了信心。
就像特區內，經過了近半年的運作，大致的消耗都已經摸清楚了。糧食基本不外運，都在當地消費，軍票的運行就可以把這些糧食收回，重新分配到需要的手中。再分配這根指揮棒正在發揮著神奇的效用。
「在低保實施之前，以工賑災等賑災活動也在全戰區展開。戰區內水利設置需要趁著這個冬天維護休整，以防備來年的水旱之災。這正好需要大量的人手。」
「各地的道路需要修整，今明兩年完善遍佈全戰區的道路網。鐵路要確保平漢、京津、膠濟、隴海這兩縱兩橫，並開展鐵路支線的建設。黃河、京杭運河以及其他諸如小清河、海河等各地的河流需要趁此疏通，以借助水利之便提高戰區的運輸能力。」
「萊蕪的鋼鐵廠正在建設，根據進度，明年就可以開始投入生產。另外我們逐步恢復石景山鋼鐵廠的生產。」石景山的鋼鐵廠基本就沒有停下，高爐一直在燃燒，可以直接投入運行。
「下一步我們將會在遷安一帶尋找合適的地方，建立一座新的鋼鐵廠。」那裡的遷安-灤縣大鐵礦是華夏四大鐵礦之一，埋藏淺、易於開採，加上灤縣就近的開灤煤礦，又靠近灤河，更加適宜建立鋼鐵廠。
唐山地區，源於30多年後的那場大地震，孟享是不打算在那裡建造了鋼鐵廠之類的重工業。即使是灤縣當時也有7.1級的地震，孟享只好向遷安附近挪，他記得附近的青龍縣在那一次創造了一個奇跡，雖然這其中主要是人為的因素，但當地震級不是很強烈也是原因之一。
孟享記憶中還有個宣鋼，但那是鬼子佔領後才在宣化建造的。考慮到附近的龍煙鐵礦的產量，等到走上正軌，也可以建立一個鋼鐵廠，來消化吸收龍煙鐵礦的鐵礦石。
在孟享的記憶中，邯鄲那裡還有個邯鋼，利用附近豐富的煤炭資源和鐵礦資源建起來的。又靠近平漢鐵路，如此也可以考慮建立一處鋼鐵廠。
只是建造鋼鐵廠，耗資巨大，現在首先確保萊蕪和石景山的鋼鐵生產，培養更多的人才。
周白說的這些，正是先鋒軍未來的一個三年計劃中的一部分。
經過仔細的編纂，特區的三年計劃修改擴大成了第七戰區的三年計劃。
這個三年計劃是一個調整期，未來的戰區的發展是一個長期的十年計劃。無論未來如何的變化，十年的長期規劃就是為了建立起華夏的工業基礎。周白所說的這些鋼鐵企業就是十年規劃中的一部分，未來先鋒軍的地盤不止這些，十年規劃中的鋼鐵企業也不止這些。
「繼續全面執行十年義務教育。並幫助那些學子重新回到北平等地來。」周白說道。
在之前，面對著抗戰烽火的燃起，華夏的大學出現了兩朵奇葩。一個是西南聯合大學，一個是特區的稷下學宮。兩個地方集中了此時華夏大學的精粹。無論是老師，還是學生，從中走出了一批批的大師級人物。
此時，當北平攻克後，西南聯合大學的很多師生面臨著兩個選擇，繼續留下來，還是回到北平去。
「我們要回到北平，我們的學校已經恢復了，那裡有我們的校園，有我們的課桌，還有我們的圖書館。北平收復了，我們可以回去了！」李凡平大聲對著下邊的學生喊道。此時的西南聯合大學還依舊租住著蒙自的海關、昆明的昆華農業學校、迤西會館為校舍。雖然7月份剛從昆明城的西北角購買了124畝荒地，但校舍還沒建起來。正在建造的，除了食堂和圖書館外，也都是土牆茅草頂或者鐵皮頂，極為簡陋。
居住的簡陋不要緊，但實驗室、圖書館同樣因為條件缺乏簡陋，對於稷下學宮內同學的來信，他們也是極為羨慕。但限於各種理由，一直沒有過去。此時聞聽北平收復，他們自然盼望著回到原來的學校。
「北平附近還有日本人的軍隊，關東軍還在虎視眈眈，隨時都可能南下，到時候，難道我們再逃亡一次？」有人反駁道。
「逃亡？不，那裡有先鋒軍一直在作戰。難道你沒有聽過電台的廣播，他們的戰績讓日本人膽寒。日本人來了，我們的身邊還有他們。就像以前先鋒軍說的那樣，此時的北平也處在抗戰的第一線。我們也要到抗戰第一線去，就像稷下學宮的那幾個同學一樣，即使在戰火硝煙中，照樣能夠學習讀書。」李凡平高舉起手臂大聲疾呼道。
若不是他的家人也來到了昆明，生病的母親需要人來照顧，使得他脫不開身，他早就去先鋒軍的特區了。他的同學裡邊，有的直接加入了先鋒軍，去前線殺敵；有的在特區內當了支教老師，培養教育著新的一代；有的進入了稷下學宮，在眾多大師的指點下，繼續刻苦鑽研。
雖然他從長沙來到昆明，依舊沒有一日輟耕，但他總覺的少了點什麼。
「什麼呢？」他問過自己很多遍，今天他突然想明白了。！~！