幾人也都知道孟享背後有人支持，既然他說財政問題已經解決，那就不再追問。
「此時，戰局動盪，推行此法前須反覆思量，查遺補漏。」李樹春斟酌道。若是此法一推行，引起的震動絕對是讓人瞠目的，特區內的各項措施都沒有準備好。
「這個只是初步的計劃，遺漏頗多，精細之處還需多加斟酌，以後還望諸位多多用心！」
眾人點頭稱是。
這種東西也不怕洩露，別人沒有孟享的底氣，只能是當笑話來看，就連周白等人也是面帶豫色。這種理想化的法子不錯，但最大問題還是財政。雖說孟享提出了由專門的基金來解決，但若是一旦失去了外來的支持，無法自己解決，恐怕也不能長久。或許以後，稅收制度完善，能補足這一塊。
此時推行低保，若是沒有基地的金手指，各種條件還不具備。
但特區內，各種隱患已經逐步升級，一招不慎，怕是有更大的危險。
若是這個低保制度一推出，立即可以掃清孟享的後顧之憂。老百姓很實在，孟享拿出了實實在在的好處，這個還需要再選擇？此時國內沒有一家勢力能有此實力，也就老蔣或許錢多一些，但他地盤面積大，手下大小的嘴巴等著養活，軍費都超出財政收入了，還談什麼民生？
只要後方穩定了，兩千萬人就是先鋒軍最堅強的後盾。按照人口比例，在低保的保護下抽調3%，也就是60萬，都不會影響特區的穩定。
此法一推，民心立收，唐藥師等人也是看到這個，得到了孟享的財政保證後，才沒有強阻。
基地的優勢，不僅僅是體現在軍事上，有錢才是根本。什麼樣的生產力說什麼樣的生產關係。有了錢，很多矛盾就可以抹平了。這也是後世歐洲國家全民福利的原因之一了。孟享雖然說不上來個從生到死的全民福利，但解決溫飽還是有了這個實力。
這個最低基礎保障不僅僅是經濟民生上起了很大的作用，在思想上也讓人獲得了解放。
給定了最低的基礎保障，不是需要人去求爺爺告奶奶的申請，而是針對著每個人的。只要你沒有田地，都有最低的糧食基礎保障，兩種保障可以互換還不需要什麼條件證據，只要是中國公民，都可以有基礎保障。即使是犯了天大的錯誤，也有最低的基礎保障保證全家餓不死。
這也就免除了看人臉色吃飯說話，根據上級行違心事情的悲哀。這無疑放下了每個人心頭的生活包袱，解除了後顧之憂，解放了思想。只要人肯堅持風骨，最起碼能夠吃上飯。吃不好那是另外一個說法。
這也是為什麼後來某個時代吃著救濟糧，精神面貌依舊高昂的原因之一了。
精神上的獨立首先源自於現實中經濟上的獨立。這才是孟享推出基礎保障最根本的原因所在。國人的脊樑彎得太久了，需要直起來新的風骨。
有了基礎保障制度，其他的問題也好解決。比如老百姓一些涉及嚴重剝削的問題，大不了不幹了，反正有基礎保障作保，反炒老闆魷魚。這也是未來啃老一族，在父母確保了其生活保障後，可以獨立獨行的根基所在了。
這個最低保障也不用像啃老族那樣有內疚，反正集體啃國家了。工作只是為了讓自己生活的更好，為了祖國更強盛。
為此，孟享連不久後才會出現的五大需求理論，在經過後世理論的補充和添加後，也準備拋了出來，號召人們看向最高的自我實現價值。
甩脫了後顧之憂，華夏人的冒險精神才會迸發，而不是一輩子困守於斗室之內。這條本來是維護政權捆綁民眾的有效繩索，卻這樣被孟享一手扯斷了。
在有了社會和國家負責的基礎保障後，企業中的人力成本相對的也就降低了。雖然總體上沒有降低，只是本來交給工人的交給了國家，由國家再分配。但配合著其他的費用，卻也可以保障民族資本獲得很好的低人力成本紅利，加快他們的發展。
民眾接觸了後顧之憂後，消費自然也要上漲，這也就為國內的經濟發展提供了更寬闊的市場。
「這個政策想要施行，還需要解決人的問題。」唐藥師道，「人口戶籍的調查，執行人員的培訓，等等都需要提前考慮。」
「嗯，人口需要重新普查，推行新的人口登記制度。這個方便新政策的準確到位，也可以清理那些不明身份的人員。」孟享笑道。有了最低保障政策的推行，這個人口登記也更加輕鬆了許多。沒有登記，就沒有糧食拿，誰肯落後？
「新的表格正在印刷中，到時候可以分為戶口薄和個人身份證件兩部分。」
「個人身份證件？」周白差異道，關於個人的身份證件，自古有之，隋唐的魚符和明時的牙牌都是此類的雛形，36年的時候，寧夏也開始強制推行居民證制度，不過效果不怎麼樣。但如果是配合著低保制度，推行應該是沒問題的。
「每個人一出生，滿月之後，即可領取一輩子唯一的個人身份證編號。為了區分成年和未成年，可以以15歲加冠加笄為界限，分別領取不同顏色的個人身份證，以示區別對待。」
孟享不禁想到了後世的強大的身份證制度，有了個人身份證和戶口薄，就把人口盤點好了，外人很難混入進來。
「推行此法，現在執行人員的培訓已經開始了，牽扯到土地丈量，人口普查等各個方面。」孟享又繼續說道。
其次，從人力來說，絕對忠誠的克隆士兵不僅僅打仗是一把好手，監督推行地方政策的實施，也是好幹部。不徇私舞弊，全心全意按照規矩辦事，就是克隆人最大的好處了，省卻了國人一向的上下其手的抹滑行為。
往往改革最大的困難在於吏治，即便是後世最嚴格的要求每個人當聖人的時代也沒有消除貪官污吏。有了克隆士兵的監督和力行，雖然也同樣不能消除，但至少制約和純淨了不少，可謂是孟享最大最好的監督單位了。
有了他們，孟享才有底氣，大力推行新政策。
「有了最低保障制度，其他財政支出怕是要受到一些影響吧？但教育資金，將軍你可是早答應了的！」旁邊何思源插話道。
「放心，教育不僅不會少，而且還要加！下一步我打算推行10年義務教育！」孟享笑道。
「什麼？」眾人皆驚。這個六年就已經讓很多勢力不敢誇口了，這個十年，所耗費的資金可不是一點半點的。
孟享當然不是一時腦熱說不出來的，德國人的五千萬已經到了賬戶。憑藉著這五千萬，在太平銀行中作為準備金髮行先鋒幣，可以轉手就有幾億的資金出來。軍餉和公務人員薪水都是用金屬軍票。現在金屬軍票的強勢，就直接省了一大半了。
此時特區內相當一個相對封閉的生產和消費系統，內部的轉化其實消耗的並不是實際數目，只是一個數字的轉移而已。
單單說教育的費用，校舍可以用堡壘學校慢慢解決，費用極低，購買的物品和教職工的薪水都是金屬軍票支付，轉換過來投入到了當地的消費中去了。通過稅收等手段，又收了回來。
良性循環下，這樣的體系負擔並不算很重。
孟享提出十年，也有兩個意思，一個是讓外邊的人看看，先鋒軍又開始敗家了，不用去管他，僅僅財政就能讓他垮台。中央軍和日本人絕對都會樂觀其變。敵人的輕視也就是先鋒軍的機會。
在一個就是一個十年義務教育的推行，絕對能把大量的人才吸引過來。這就是一面旗幟。正因為如此，孟享特地把九年改為十年，多耗費的錢款不多，但更加吸引人。這十年就是一年學前教育，三年初小，三年高小，三年初中。對於孩子來說，3歲到6歲是黃金的年齡，加上一年的學前教育，可以讓兒童更早的進行智力開發。
「另外，今年選擇赴德國的留學生的名單要抓緊，人數擴大到五千名。」孟享對何思源說道。
之前的三千人的名單已經讓何思源吃驚了，這一次又要擴大到五千名，這個費用，一人一年可是差不多需要一千元啊。他哪裡知道，若不是擔心德國國內複雜情況，孟享都想著直接擴大到一萬人。一億五千萬的費用，派人手去學技術比買設備更加的合算。
在41年之前，德國要比英法國家安全多了。即使英法國家，孟享也單獨拿出了一百萬派了一千人去各大學校留學。到時候，若是英法危機，可以近水樓台的從中獲取技術和人才的便利。
對於孟享的一系列重磅炸彈，唐藥師幾人已經無法再說什麼了。只要有錢，這些都不難，關鍵就是錢。雖然孟享已經說了有專款，但這個可不是一筆小錢啊！孟享能否拿出那麼多的錢？就連何思源也是皺著眉頭開始考慮錢的問題。
「這幾年每年都將有一億元用於這些政策的實施，諸位不必太擔心。現在我們要考慮的問題是怎麼去花錢，怎麼花好這些錢！」孟享看著眾人的表情就知道他們還是不能釋疑，於是又笑道拋出了大料。
「一億？」雖然李樹春也曾經接觸過這個數目，但僅僅用於這些政策的實施就有一個億，還是讓李樹春倒吸了一口冷氣。看著孟享輕描淡寫的一個億就拋出來，他無法冷靜。以前老韓忙碌一年都不一定有這個收入，這就是差距了。
孟享敢這麼大口，也是因為造船廠裡還有三艘長門戰列艦呢。
一艘買個巴西，到時候土地一收上來，不說礦產，僅僅是耕地用，也可以對特區糧食形成補貼了。
低保以後，雖然民眾有了低保糧，遏制了糧食市場的亂漲價，但政府購進糧食推行低保糧，這一環節也容易出漏洞。即使是特區禁止糧食外運，但也不能政府就能完全控制糧食市場。但如果手中有恆定的糧食基地，就可以直接用糧食來砸平糧食市場了。
另外兩艘長門戰列艦，到時候就算低價出售，也能湊到一億，加上德國人又訂購的三艘斯科特驅逐艦，足夠今年的開銷了。
明年二戰的硝煙即將點燃，那才是軍火商人的天堂。到時候，不怕沒銷路，就怕你手中沒有貨。七年八年的也太平不了，每年銷售過億，只是孟享的初步目標。
「那下一步，我們是不是需要一個更加有組織性的團體？」李樹春突然問道。
「我們人員也有了，發展的經濟綱領也有了，財政也沒問題，背後又有先鋒軍在支持。面對著以後大量人才的湧入，我們需要有一個團結他們的組織，一個黨派組織！」李樹春補充道。
「我想我們是不是需要建立一個黨派組織了？」李樹春只是隱約的聽說了孟享背後身份是事情，才有此一問。
擺在明面上的組織才是適合，先鋒軍此時的發展已經把老蔣撇到了一邊了。之前，他曾經勸說過老韓也建立一個組織，但因為條件不足，無法與中央黨抗衡，而半路夭折。但此時，先鋒軍的各項條件卻已經成熟了。
唐藥師和周白也望向孟享，他們之前也曾對孟享提出過，樹立一個明面上的組織，但孟享都是猶豫著一直沒有點頭。現在條件更成熟，應該可以了。