「張靈甫這一次可是打亂了我們的計劃！」孟享笑著對唐藥師說道。
鬼子的封鎖有時候也是一道很好的隔離帶，在先鋒軍根基不穩的時候，可以在這個隔離區內好好的佈局調整，一旦與外界的通道打通，各式各樣的勢力一湧進來，到時候這種關係就複雜多了。
「他現在不過才打到兗州，不著急！」唐藥師坐在那裡依舊慢悠悠的喝著清。真難以想像，每天一天到晚喝著清茶洗腸胃的他怎麼不見一絲消瘦。
「眼看著菏澤一帶即將落入16師團之手。第一軍謀圖運河以西已成定局。隨著第2軍的失敗，聊城他們也不會放過的。如此，咱們西邊的路就封死了！南邊徐州，中央軍不會待很久的，肯定也是要退走的。」
孟享默然不語。
「若中央軍突然後撤，把我們晾在前邊。到時候，不僅把日本人的槍口都指向了我們，只怕丟土失城的罪名都扣在先鋒軍的頭上了。」
「所以千萬不能和中央軍摻雜在一起，直接去打徐州之敵。占好周邊的土地，步步為營，穩固防守。即使中央軍撤了，憑著鐵桶陣，日本人也要考慮再三的。」唐藥師又一次提醒道，「這一次，張靈甫已經幫了中央軍一個忙了，109師團和16師團的注意力都集中到了我們身上。一攻佔兗州，沈鴻烈都發來了賀電，看來他們也鬆了一口氣啊！」
他看到孟享依舊不語，又說道：「南邊突破到棗莊臨沂一帶就行了，再向南堵住了隴海線，我們的壓力可就太大了！隴海線可不似津浦和膠濟，那條通道可是直通中原腹地的。暫時碰不得！」
孟享心中盤算了一下徐州地區鬼子的實力，最後斷然道：「我們盤踞山東，鬼子也不會放過我們的，這一次若是配合著中央軍殲滅幾個師團，也能減輕一下以後的壓力。鬼子在華夏一共才多少個師團？打了這一仗，他們比我們損失會更大，也更拖不起。等他們的援軍來了，到時候先鋒軍也就不是現在的模樣了。至於中央軍撤退，大軍撤退，哪裡有那麼容易？明眼人一看就知道是怎麼回事。至於丟土失城，到時候再奪回來就是了！」
唐藥師笑著點了點頭，他只是負責提醒而已。對於孟享自己拿主見，他心中也是欣喜，這樣的主公才更有發展前途。
「站穩腳跟，占一地，消化一地，也是好的！」孟享緩和了自己的口氣道，「這一次從膠東那邊得來的東西還需要消化消化呢！」
這一次劫掠青島煙台真是一場大豐收。各類機械物資堆積成山。
「這些都需要好好的籌劃一番！」周白已經列出了一個大致的規劃來消化這些物資。
「那召集特區委員會的成員來討論一下吧！」孟享點點頭道。
自從特區建立以來，管理相應民生事務的機構就成了這個特區管理委員會了。
主席就是孟享。
下設九名常務委員，分別是管理政務的唐藥師，管理軍民協調事務的范種，管理經濟發展的周白，管理教育的何思源，管理財政的羊一，管理治安警務的狗一，管理民生事務的李樹春，管理對外事務的馬一，管理特區工程建設的豬一。
這些都只是統管，下邊各類分項很多，孟享正打算把後世耳熟能詳的那些職能部門結合著國外的具體設置，重新調整一下，但現在人才的稀缺，還需要一個過程。
軍人不干涉政務，除了孟享和協調的范種外，其他現役軍官都沒有在職，即使范種，只要不是設計軍隊關係的，他一般也不插言。
「這一次，從青島和津浦線上帶回來大量的鐵軌，我想可以利用起來，打通博山到萊蕪的鐵路。」李樹春首先說道。他來到先鋒軍後，主動放下了軍隊中的事務，來管理民生。憑藉著他以前對當地的熟悉，這個還真沒有比他更合適的。
對於民生的管理範疇很籠統，其中還牽扯到周白和唐藥師負責的部分，但為百姓考慮總是沒錯的。
「那一段路的鐵路投資太大了！」周白首先提出了反對意見，即使有現成的材料，但施工條件惡劣，其他費用很高。
「特區內閒置人員太多，需要有工作，來緩解這部分人的壓力。」現在根據地內的流動人口越來越多，這已經成為了一個很大的隱患，各地從外邊逃難來的人們，沒有土地和維持生計的工作，游手好閒的人也越來越多了。
「我們規劃處已經制定了一個工商業規劃，可以吸收大批的人力。」周白示意工作人員把工商業的規劃分給了眾人，「而且可以帶來大量的產值效益。」
「青島日本人的紗廠是最多的。這一次，我們僅僅從日本的公大、大康、富士等廠子裡拆來的布機就有四千多台，下一步準備設立五家布廠。從日廠中得來的大量紗錠，也打算和成大、華新、成通、仁豐等本土紗廠一起合作，開設六家新廠，這就需要很多的勞工。」
「下一步我們，將利用從青島運來的大量的絲機，擴大周村絲綢工業的發展。可提高到五百萬的產值。」
「針織、花邊、發網、毛巾、地毯類相關產業也將在幾個地區整合擴大。」
「青島的搾油機器和工廠也將整合到了濰縣地區，下一步將擴大花生油的加工規模！每年近兩千萬的產值這一塊也不能丟，利用本地花生產地的優勢，下一步會發展的更好。」
「青島、煙台等地的麵粉機械也都拆卸來了，下一步安置在各地區，擴大規模後，這一塊可望恢復到三千萬的產值規模。」
「這一次，煙台張裕屬於個人私產，沒有動，但我們把煙台和青島的啤酒廠和汽水廠的設備搬來了，下一步，我們打算在濟南、泰安、齊都三地建設三家啤酒廠，一家大規模的飲料廠。白酒作坊因為糧食問題，暫時不鼓勵發展，但也不全面禁止，只保留老牌的生產工藝，維持生計。」
說到這裡，他看了看孟享，那個汽水廠的可樂打算效仿可口可樂嗎？
「青島的捲煙製造廠的設備也已經搬到了濰縣，下一步即將擴大我們自己的捲煙廠的規模。」
「樂汝城先生也答應了將加大在特區的泰康牌罐頭廠的投資，利用漁業資源，發展海產品罐頭。」
「吳百亨先生也將答應在齊都設立擒雕牌煉乳新廠！」這兩位的投資都是先鋒軍的注資為先的，先鋒軍的投資條件很優惠，又不插手管理，這讓兩人都很感興趣。他們當然不知道孟享只是打定了扶持民族企業的主意而已，反正投資下去，也不會虧損，還能解決特區的民生問題。
「青島的鹽鹼廠的機器也即將安置在壽光等地，恢復鹽鹼業的生產規模，僅此一項，我們今年估計可獲得鹽稅超過千萬元。」
「煙台的德順興鐘錶廠也將搬遷到齊都，在我們注資後，擴大生產規模。」
「博山的陶瓷產業下一步我們將注資整合，發展工業化生產，預計產值將超過五百萬。」
「青島的玻璃廠和濟南的玻璃廠將於博山的幾家整合後，擴大生產規模，爭取產值突破一百萬。」德國人答應下來的光學技師已經來了，以後積累經驗培養好人才後，就可以大力發展光學儀器製造了。
「濟南振興火柴公司將復工，青島的機器已經搬運了回來，加上從日本人那裡得來的機器，生產規模將滿足特區的供應，並可以外銷。」作為曾是全國最大的火柴廠的振興火柴公司，已經有些沒落，孟享也是從周白的嘴中才聽說，於是果斷注資扶持。
「我們與五洲大藥房的項繩武先生也談好了，與山東的興華造胰廠等合作興建三家肥皂廠。」項松茂被日本人殺害後，五洲大藥房依舊是日本人的眼中釘，作為項松茂的長子，項繩武也在艱難維持著五洲大藥房的運轉，這一次先鋒軍注資合作，對其也是一種扶持。
對於五洲牌的香皂，孟享後世根本不曾聽說過。只是在關注民生發展的時候，孟享才聽周白說起，孟享也不忍心看著這樣一家遠銷南洋北美的華夏民族名牌倒下，加上根據地內確實需要香皂的發展。而且借助著五洲大藥房的銷售網絡，也可以把基地的藥品銷售出一部分去。
「印刷局將於濟南的華興造紙廠合作，擴大造紙規模和印刷局的規模，下一步將把義務教育中的書本費全部免除。」
「顏料廠和漂染廠我們下一步將重點扶持，大中華漂染廠、濟南裕興染料廠、濰縣裕魯染料廠，青島的中國和大華染料廠也已經搬遷到了濰縣。」
無論是造紙廠還是染料廠都是重污染企業，不過，這個年代那裡還顧得上這個，寥寥的一點生產規模還不如後世的一家鄉鎮企業。
「各地新建的幾處煤礦、鐵礦等礦山也需要十萬的勞力。先鋒軍的徵兵處也計劃在招收五萬士兵。萊蕪鋼鐵廠正在建設，還需要大量的勞力。各地已經有了新的水利建設規劃，也需要大量的勞力。先鋒軍的軍墾農場也在招收大量的人手。總體來看，如果我們的規劃得以完善實施，這些人都能被利用起來。」
周白一口氣說完了這個規劃中的一些實施項目，但有一些他還沒有說，比如軍工有關的各類機械廠，與德國人聯繫準備建設的幾個工廠，這些都將有先鋒軍集中管制。
「通向萊蕪的鐵路也很有必要修，但此時資金還比較緊張，只能暫緩修建了。」周白最後補充道，他也知道隨著萊蕪鋼鐵廠的修建，這條鐵路修起來可能會更便捷，以後萊蕪的鋼鐵可以直接輸送到淄川和博山的那些機械廠去。而且隨著特區的擴大，齊都為中心的特點也更明顯了。本來以津浦和膠濟線交匯的濟南作為中心會更為合適，但此時濟南的安全得不到很好的保障，濰縣和萊蕪同樣的道理，反而是最有戰略空間的齊都最適合成為發展中心。如此，一條向南發展的道路也是必須的。
這其中的關鍵就是資金的緣故了。孟享一口氣扶持了那麼些家企業，雖然搶了不少的東西，但大部分都要填進去。
李樹春也是初次聽到這個規劃，知道這個規劃所需投入的資金和人力都是很龐大的，沒有再說話。
反倒是何思源提問道：「這些廠子需要大量的有技術的工人，可大多數流民目不識丁，出力氣或許可以，但進工廠，他們還達不到一個合格工人的素質。」
「我們下一步打算建立專門的夜校，讓民眾們開始學認字，學基本的一些知識。普遍提高特區民眾的文化水平。」周白直接說道，「我承認這個時間可能很長，但我們要一步步的去提高，去改變。」
他頓了一頓後，繼續說道：「為了解決那些沒有一技之長的民眾的工作問題，我們也推出了治理境內的道路和疏通大小河流準備防汛的規劃。這個規劃可以吸納大量的勞力。」
這個計劃，確實早就有了。在先鋒軍的幾次行動中，道路成了最頭疼的問題。此時的道路都是土路，即使去年冬天經過休整，今年夏天一下雨，只怕又要重新修葺了。看多了後世拆了修，修了拆的道路工程，孟享最討厭這種重複的浪費了。在試驗了基地的建造能力也可以用在道路上時，他立即著手讓周白制定修建特區主要道路的規劃。
陸軍逐漸機械化的先鋒軍對道路的依賴性要比鬼子要大的多，修建好道路，可以更加便於先鋒軍的調動安排。而且此時特區的空域已經被先鋒軍控制住了，再加上雷達的幫助，也不怕鬼子飛機的襲擊。
孟享已經做過了實驗，200毫米的納米纖維混凝土就足以擔負KV-2重型坦克來回跑了。按照二級基地建造一小時十方的量，一條寬20米的六車道路基，鋪設一公里特種混凝土路面只需要四千方，半個來月就能完成。其他的工序可以穿插進行。
本來，建造四車道或許更加快一些，甚至就目前來說，是最實際的，但考慮到未來的發展需要，和施工的工序安排，孟享最後選擇了六車道的主幹道，關鍵時候還能利用公路起降飛機，就連實驗都有用過了，20公分的特種混凝土起降Bf-109沒問題。想到後世的八車道和十二車道，孟享還打算預留出位置來，免得以後要強拆扒房。
「工商富民，這個規劃不錯！只是需要的電力和動力可能要大一些，電廠的建設需要提前考慮。」李樹春對於這個規劃沒說什麼，現在比老韓那個時候不一樣，戰時的一些生產先以恢復為主。這個規劃能夠在原來的基礎上更進一步已經算不錯的。只是相應工廠消耗的電力和動力就要增大不少。
根據地內的油料只有幾家英美的洋行在開設著，受到日本人封鎖的影響，供應的油料大大的減少了。只能滿足特區內煤油燈照明的需求，現在各個工廠的開工動力已經明顯不足了。
「以蒸汽機為主的動力，隨著煤礦生產的擴大，可以基本需要。已柴油為動力，委員會將出面協調供應。或者轉換為電力供應。我們已經在齊都、濟南、萊蕪、濰縣四地開始建設四座大功率電站，以保障各地的電力供應。在其他各縣城附近，也正在規劃利用煤炭資源豐富的地區，建設小型電站。現在規劃的幾個水利工程也在考慮水電的問題，按照李教授的說法，有條件的話可以把水電和防洪、澆灌綜合考慮。而且特區的電網也正在建設中，預計建成後，可以解決特區各大縣城缺電的難題。」
「我們有比較先進的電力技術，下一步發展將向電氣化方向過渡。我們已經與胡西園先生談好了，在齊都將建立一家新的燈泡廠。爭取讓電燈逐步代替煤油燈和蠟燭。」
這個電力規劃是在孟享的提議下進行的。
在經過了數十次的探索後，雖然基地電站與其他建築物無線輸出的原理，孟享一直沒弄明白是微波還是離子。但在電站內部的一個控制器中，孟享還是找到了一個可供應有線輸出的端口。借助調配器，可以向外輸出電力。二級電站功率是三十萬千瓦，在基地不是滿荷載運轉的情況下，幾座電站的就可以有餘富的電力向外供應了。