但沒走幾步，張方平追上來，：「行知，三司受不起啊。」
讓鄭朗一撥拉，軍器械又歸到三司去了。是一份責任，也是一份權利。
實際此次鄭朗也是一種改革，這個改革連王安石都沒有想到的，真正的簡政，而不是冗政。
宋朝相反，嚴格意義上後勤歸兵部，由兵部負責武將考選，協調戶部調撥軍糧軍餉，上疏條陳，商議軍政武備之事。事實上隨著一步步的分化，兵部如今成了喝茶聊天侃大山，玩紙牌的療養院。
這些權利分到什麼地方呢？
各個衙門，有可能連趙禎自己也清不楚。例如兵器的製作，天知道是三司，還是地方，或者是其他部門。再如兵器保管貯藏，宋朝製法頗嚴，也十分精細，包括各部劃分更是嚴密，有備御物庫，軍需庫，安撫司軍器庫，舊甲杖庫，東甲仗庫，中甲杖庫，西甲杖庫，新甲杖庫，民軍軍器庫，甚至還有炮庫，火攻庫，民炮庫，劃車弩庫，防城庫，無敵庫，等等，聽名字就知道會出問題的，有朝廷直轄管屬，有各路管屬，有各州府管屬，中冇央的，地方的，東府的，內藏庫的，樞密院的，就連鄭朗自己在樞密院，都不能清晰的知道樞密院具體對後勤有那些職權。這種情況，能不出問題嗎？
僅是軍器上的，還有，糧秣布帛與錢銀的後勤。
糧倉原先叫糧場，倉是一個更複雜的機構。例如鹽倉，倉儲僅是其中一部分，而原來倉儲叫場。叫什麼不管。就連個這也出現亂，各地叫法不一，倉、場、庫、務。
立國之初。倉有三用，一是純軍用，二是軍用與官吏合力，三是非軍用。若這樣劃分倒也細密，關健是三者區分並不嚴格，管倉的吏都不知道自己這一倉是用來何用的。然後又出現問題。
下水井蓋被偷偷走，一個百姓不心，踩了進去。腿摔斷了，百姓義憤填膺，各位大爺們，你們少喝一頓私密的酒宴，最少幾百個井蓋就省下了。打電冇話問。若是功績，會有許多部門出來承認，關健人摔傷了。這個責任誰為負責，問了十幾個部門，一個部門也不承認。然後老百姓眼淚汪汪地看著老大們開洋車，住洋房，喝花酒。泡美妹，但那個黑窟窿一月還在，兩月還在，三月還在。
這個問題不大，大不了再摔傷兩個三個老百姓的腿，真摔斷了十幾個老百姓的腿，當真能坐得住？
可關健到軍隊的後勤，特別是在宋朝，動輸又不方便，職權不明，豈不更要命。於是出現好笑的一幕，幾年後三司因陝西河東歲減西川所上物帛，而軍衣不足，又河北入中糧草數多，未有綢絹折還，請貸內藏庫綢十萬，欲輸左藏庫緡錢二十萬，余計其日直，以限追償。讓三司向內藏庫借貸，還要給利息……
不知道三司還不起，內藏庫會不會帶著一群衙內，對三司來一個抄家抵押？
這是最明顯的例子，其實整個軍事後勤，從兵器的生產保管，到糧秣布帛錢銀，能涉及到幾十個部門，而且每一部門職權都不清晰，相互扯皮扯在一起。
剛才的盔甲追究下去，幾個工匠肯定要倒霉，然後問上面誰負的責任，某地方的下水井蓋事冇件會上演了，能推出幾十個部門，最少恐怕鄭朗與包拯合力，都難斷清是那個部門出現的錯誤。
鄭朗所做的事，便是將這些冗政消除，將職責明確，既然多與三司沾上邊，於是劃給三司。也不敢動多少，到現在只明確了糧倉與軍器生產兩項。離整合整個軍隊後勤供給還很遠。可國家不僅是軍隊的後勤，民政經濟等等，都有類似的情況。再加上黨爭，這樣的國家會駛向什麼樣的彼岸？前幾代主君都不錯，包括哲宗，所以宋朝在勉強運轉著這個雍腫的機制。可只要一到徽宗，良心話，他比起史上那樣更牛更猛的昏君，還差了一籌。然而大問題出現了。
但敗也蕭何，成也蕭何。
宋朝有許多方面能讓後人借鑒的，比如勘磨製度。
歐陽修館職貴，貴在何處，先在館職裡當一些年的文員，秘書的啥，不定皇帝還問問話，留下應像了，於是貴。不是這種工作不好，也是一種勘磨，到了任上，整理公文會更有經驗。但最重要的卻是地方上的勘磨，才能熟悉吏事。做得好，一步步進入廟堂。而非是做做秘書，文員就能當好官的，這個作用甚至不及某些重臣家的門客。
正是在地方長達九年多時間的勘磨，從民事到財政，到軍事，鄭朗細細經歷過一遍，再來與腦海中的資料對比，才產生更多的明悟，也比任何人更加洞察到宋朝的種種弊端。
這是一步一步的嘗試。
看著張方平道：「安道兄，為何受不起？」
「要麼將平安監交給內藏庫。」
「安道兄，當今是明主，若不是明主，將平安監交給內藏庫，會造成什麼？」鄭朗低喝道。
「或者將軍器械交給樞密院。」
「軍械器本來就多屬三司管轄，全權托於三司，變動不大，若是交給樞密院，會波連多少人事調動？」鄭朗道。實際張方平還沒有明白鄭朗心意，宋朝制度便是重疊架空，為什麼如此，乃是分權也，下面在攏權，集中，上面最少得做一個樣子，三司權利擴大，兩府權利必然下降，這符合宋朝的「祖宗家法」。
鄭朗語又頓了頓，道：「安道兄，記住我一句話，謹慎微。」
得心了，如今的三司絕不是史上三司。僅是一個平安監與一個糖坊，一年產生的一千多萬貫收入，就讓許多人眼紅。再攏權國倉與軍械監。眼紅的人會更多。
張方平無奈，看著鄭朗往前走，問道：「行知。你去哪裡？」
一直往西走，顯然不是去鄭家，鄭朗答道：「安道兄，我去特務營。」
這三個字不是醜化的代言詞，相反，是特別軍務，看上去十分地尊貴。但知道具體情況的還是不多，就在開封西門外。
來到特務營地。
王嵩與王勇正帶著這三百幾十人操練。沒有什麼器械，不過比鄭朗想像的要好，比如爬樹，登山，暗殺，這玩意兒是王嵩最拿長的，不然他不可能在宋朝與西夏之間來去自如。這是何等不易？要知道鄭朗派一些斥候打探消息。還費了九龍二虎之力，結果僅在西夏邊緣地帶活動，除了王勇二人，皆不敢深入，怕暴冇露了。
但張方平頂著太陽。看了一會兒，覺得渾身起雞皮疙瘩，王嵩授得很用心，可那些招式太陰險了，讓他目不忍睹。
王嵩聲地問：「鄭相公，要不要他們停下來？」
這也是一個苦逼的主。在西北種世衡罩著，但龐籍與種世衡不是很合得來。老種一死，他在京冇城無人過問，龐籍用過他，但用過了也就丟下了，當成一堆拉圾，看都不看一眼。
鄭朗讓他主持特務營，不傻不呆不笨，相反，很聰明很機靈，殺人越貨是一回事，抱大冇腿是另外一回事，得將鄭朗大冇腿抱緊。
「你繼續。」
「好的，」王嵩向這些屬下開始呼喊。
「子，你沒吃飯？」
「子，你這個坑都跳過去，當初你們的指使怎讓你來京冇城丟人現眼的。」
手中皮鞭子抽個不停。
能選到這一步，沒有一個兵士是差的，然而無奈，自己是吃了這個大和尚的許多苦頭，但陞官加薪是真的，怎麼辦呢，有氣沒氣忍受。但這些人身體素質是真的很好，現在六月末，正是一年中天氣最熱的時光，可這些兵士經過這些劇烈訓練，居然沒有一個人趴下。
張方平歎道：「虎賁之士啊。」
鄭朗沒吭聲，開玩笑，這可是從三十幾萬兵士中挑出來的三百幾十人，再不行，宋朝軍隊真的完蛋了。但看著這支龍騰虎猛的兵士，鄭朗心中產生一個靈感。
是否建立一支強大的特種軍隊？
宋朝也有一些軍隊冠以強大軍種名號，不過實際戰鬥力很讓人質疑。其實不用多，一路保留四營到五營強大的特種軍隊，那麼在戰場上將會發揮無可替代的優勢。
但這個念頭一閃即逝，在宋朝將從中御病態的制度下，即使有這數支強大的特種軍隊，若是讓不懂軍事的文臣或宦官指揮，又能發揮什麼作用？
忽然兵士積極性提高了，一個個表現更出色。
「好。」張方平喝道。
事實他們也不知道，是王勇在遠處低聲通知屬下的，鄭朗與張方平來看他們。一個是當朝宰相，一個是當朝財相，而且這兩人都是從西北戰場上下來，對武將不薄，所以一個個表現更出色。
就是這樣，王嵩還在用皮鞭子抽，張方平道：「鄭相公，王嵩做得過火了。」
鄭朗呵呵一樂，：「無妨，這些兵士身體素質好，不怕。想要他們更出色，訓練必須嚴格。今天渾汗三分，明天就會少灑血七分。否則也對不住他們身上的官職。」
手招了招，又將王嵩喊來。
「鄭相公，有何吩咐？」
「你估計他們最快能在什麼時候放出去？」
「鄭相公，僅憑武藝，現在就能放出去，但不是武藝一樣，還有其他。」
「我懂，但最快能在什麼時候放出去一批人？」
「不大好，若是能實用，最快要得明年，他們勇猛有餘，應變不足。」
「王嵩，我不管你用什麼方法，必須在九月末，放出去五十人，潛入西夏，聽候朝廷命令。」
「九月太早，」王嵩抖著手中的皮鞭子，擰眉道。抖皮鞭子不是想抽鄭朗，而是在想用這個皮鞭子提高訓練強度。九月份能不能完成任務。
「必須在九月以前，另外你在營中挑一挑，準備一百人。潛入南方。」
「南方？」王嵩一失神。
「南方？」張方平也不解地問了一句。
「正是南方，」鄭朗道。未來戰爭不是在西北，也不是與契丹。而是南方，不僅是儂智高，其後蘇茂州蠻反宋，下溪州蠻反宋，梓夔路夷人反宋，豐州洞蠻反宋，火洞蠻攻邕州，邵州蠻反宋。交趾擾宋，交趾甲峒蠻攻宋，蘇茂州蠻攻邕州。這是六七年間大的叛亂，的叛亂更是不計其數。
是否是宋朝對他們太差？相反，趙禎死後，包括四川到荊湖南路百姓全部在哭泣。
宋朝對這裡態度很消極，梅山蠻劃為禁梅山。不得進出，讓他們成為國中冇國，逍遙自在。從夔州路起往南去，叫南荒。就像荒地一樣，不去過問。自生自滅。至於重斂，更是笑話，既是荒地了，還指望它有什麼收成？即便是荊湖南路，熟蠻一丁僅征三斗三千丁口糧，並且負責其治安，計口劃田，除了這些丁口糧，多不事其他賦役，何來重斂而言。
但是這些生蠻的謀反，不僅動亂地方吏治，所過之地，寸草不留，無數百姓被殺，房屋被燒之一空。即便是儂智高這個大英雄，他殺死的幾十萬百姓，非是漢人，若按後來民族來劃分，其中七成是壯族本身。
後人要顛倒黑白，神志不清地美化儂智高，鄭朗不會去管，但作為宋人，宋朝宰相，不會坐視這些生蠻欲所欲為。可這個要細細謀劃，趙禎被這些生蠻逼得無奈，派了潘美孫子潘夙前去鎮冇壓，平滅九十九峒寨，也就是九十九個山村，因為地形不熟悉，不得不退兵。
朝廷管不好，不管不好，於是兵力一次次掣肘，導致趙禎死，國家財政一點兒也沒有扭轉，留下一個超級爛的爛攤子給了後人。況且從湘江往西，一直到湖北西部，四川成都南部，到兩廣，這麼大的地區，要占可憐巴巴的宋朝疆域三分之一面積，鄭朗怎能不管？
他的心思沒有人猜得透，王嵩為難了，：「鄭相公，若西夏賊子，屬下還知道一點，南方，屬下不知道啊。」
「無妨，我會授命狄青將軍，派幾個人過來協助你。這個可以不急，年底先選出幾十人，先前去向南方，以後徐而圖之。」
「南方哪裡？」
「梅山蠻，南荒所有地區，嶺南，以及交趾。」
鄭朗一個名詞，王嵩臉色就難堪一份，只有嶺南稍稍好一點，其他三個地方都不是好地方。
「王嵩，你知道這一營一年得花費國家多少錢帛？」
「是。」
「好好做，有可能你會因此名載史冊。」鄭朗道。不是誇張的，史上像這樣專門的情報部分，還未曾有過，儘管孫子那句知已知彼，方能百戰百勝，擱在哪裡好幾千年。
「是。」
「一旦行動開始，我將追加五萬兩銀子供你們調用。」
「是，」這一回王嵩答得更有底氣了。到哪裡，不管是在西夏，或是南方，沒有錢是不行的。
在回去的路上，張方平問：「行知，你當真想對南方動兵？」
「若是湘水開發得當，當抵半個江東圩，你我會不會動心？若是一個嶺南開發得當，當抵兩個江東圩，你我動不動心？」
「行知，可嶺南再開發，糧秣如何運回京冇城？」
將鄭朗問愣住了，他不會回答若是朝廷重視科技研發，未必蒸汽機，包括蒸汽火車不是夢想。這個製造出來容易，若大肆發展，自己那些知識被這時代更多的人接受，有可能自己晚年這種物事便可以出現。關健蒸汽火車製造出來容易，鐵路怎麼辦？將宋朝從上到下一起擠壓，也湊不出來這麼多鋼材。沒有鐵路，造船運輸，從哪兒運？海上運？再大的船舶，也會使糧食產生高昂的成本。
鄭朗不知如何回答，於是粗暴地答道：「比現在好。」
……
鄭朗準備派奸細去西夏，西夏巨變已經逐步開始。
元昊遇到沒移氏之前，還遇到一個女人。他中種世衡反間計後，日久起疑，終於明白上當，心中後悔。聽從野利皇后之言，尋到野利遇乞的家人，起初之意乃是封賞其家人，以作補償。野利皇后想補償娘家人，但她這次會大大的後悔了。
慘烈的故事開始發生，野利遇乞一家帶來，元昊了幾句安慰話，可他眼睛亮了起來，因為在其家人中看到一個美麗的女人，托人打聽，才知道是野利遇乞的妻子。得，索性補償得更徹底一些吧。派人將野利遇乞的妻子沒藏氏接中宮中，一個是乾柴，一個是烈火，立即勾搭成奸。但不久後，讓野利氏發覺，便吵了起來。你已經錯殺了我的哥哥，不求你補償，為什麼還要霸佔我的嫂嫂？
野利氏年青時貌美如花，品性淑良，甚得元昊歡心。此時生下兩個兒子，也到了三十多歲，色已衰，不過李元昊還考慮了她的感受，賜沒藏氏為沒藏大師，出家為尼，居興慶府戒壇寺中。
今年春，納沒移氏為皇后，漸漸將沒藏氏疏忘，不過聽她有孕，去兩岔河狩獵時，將她帶上。正好在狩獵期間，生下一子。因生皇子沒藏氏立為皇后，一個西夏，居然有三個皇后。
又讓沒藏氏的哥哥沒藏族訛龐三月為國相。而自此野利氏日益失寵，不免有怨，於是沒藏兄妹施了一些推手，導致元昊於六月黜野利氏，使居別宮，不復相見。
這僅是沒藏氏前路上一道障礙，還有兩頭龐大的攔路虎。第一個便是太冇子，太冇子是野利氏的親生兒子，一旦他為帝，沒藏家族必被滅掉。第二便是沒移氏，少冇婦經過人事之後，越發的容光瀲灩，風流靡漫，被李元昊當成掌上明珠，於天都山修了一座行宮，兩人歡悅其間。
元昊自廢野利氏，太冇子李寧哥形單影隻，孤立無依，前有奪妻之恨，後有廢母之怨，心中憤恨。李元昊也有所聞，他不想聞，也有人將李寧哥的話送入他耳邊！但李元昊極喜歡這個兒子，認為他頗類己，是西夏未來的好接班人，二是也知道自己行為乖張，又為酒色所迷，索性我行我素，在六月底下詔役夫數萬，準備在賀蘭山側營造離宮數十里，高十餘丈的台閣，以便與后妃們游宴其中。
這純是不想好了。
可關健他與沒移妹子，以及其他一群妹子歡樂，卻忘記了另外一個嫂子，沒藏氏雖美艷，終不是沒移氏那種紅顏禍水級別，是一朵帶刺的野花，玩過了，兒子弄出來，李元昊也就忘記了。這本來沒有什麼，但此時他不管政事，全部交給國相沒藏訛龐，沒藏又是沒藏氏的哥哥，又有李元昊的一個兒子，名份也有了，權利也有了。一場陰謀就此發生……
……
具體的前線情報還沒有得到，只知道李元昊開始在賀蘭山大修離宮。
看著邸報，鄭朗歎道：「紅顏禍水哪。」
若沒有這個沒移妹子，李元昊萬萬不會到此地步的。只不過與歷史上的貂嬋一樣，這樣「出色」的女子，最後下落何處？