這三個問題，鄭朗本來不想說的。
趙禎現在肯定不清楚，就是說出來，趙禎未必採納，即便採納，大臣未必同意。縱然是皇帝也不行，趙禎仁厚，可與宋神宗相比，缺少了勇氣。自己與後來的熙寧變法相比，也沒有王安石那種地位。
然而趙禎掏了心窩，鄭朗終於忍不住說了。
然後道：「李內侍，這樣吧，我寫一份奏折，將我的看法稟報給陛下。」
首先便是三條。
第一條是將從中御，不是趙匡胤的本義，但與趙匡胤有關。趙匡胤是天才指揮家，命將出師，會在大將出發前，做一些簡要的指示與告誡。
趙匡義自幼學引馬，與趙匡胤無關，趙家原來就是小武將世家，包括趙匡胤的兒子也上過戰場，屢與賊交鋒，賊應弦而倒者眾。是一名勇士，但為了替自己正名，刻意處處要顯得比哥哥高明，包括科舉、祭祀、制度與軍事，甚至琴也要改成九絃琴。
於是將哥哥的這一行為發揚光大，不但每次大將出征時，作指示與告誡，而且很繁密，甚至授陣圖，讓將士在前方佈陣圖。宋真宗也是如此。
孫子兵法要求為將之道，智信仁勇嚴，宋真宗也親自製度七條，修養自身，有所法則；不得越職，侵擾民政；均撫士卒，無所私黨；訓教士兵，勤習武藝；安撫士卒，甘苦同當；制馭士卒，無使犯禁。
最重要的謀略與勇敢不見了。
將從中御的祖宗法制完全成形！
田錫、王禹偁等重臣，包括後來的岳飛皆表示反對，不得功。
趙禎朝，也有一些大臣，包括鄭朗在內先後提出進諫，特別是鄭朗少年在宮中與趙禎一番談話，說澶州之盟的弊端，給趙禎留下深刻的印象。故趙禎並沒有過多干涉前方將領的指揮，更沒有臨行授什麼錦囊與陣圖。
但將從中御政策依然存在。
這個中不是皇上，而是前線大本營裡指揮的文臣，比如范雍。
坐在安全的州城裡，對將領說你們怎麼怎麼做，韓琦也做過類似的事，導致任福大敗。
然而戰場上變化萬千，往往一陣突然到來的狂風，一場暴雪，一場大雪，戰鬥形勢立即改變。故孫子多將說兵無常形，甚至有的名將根本不去看兵法。因為即便看了，不可能照搬全抄。
本來文臣對軍事就不善長，再用了將從中御的政策，故宋軍將士雖勇敢，很難獲得大勝。有，但這幾場大捷，全是前線指揮獨專大權，包括童貫，連宋徽宗的聖旨也不聽，這才取得的。
為什麼有了這個古怪的國策？
原因很簡單，控制將士有種種奇怪的想法，否則想來想去，會對朝廷不利。
打仗的武將領本來權利很小，再缺少想像力，指揮權上完全是一個傀儡，這個仗還怎麼打？比如狄青崑崙關大捷，若不斬殺楊畋，聽從余靖的安排，還能不能取得崑崙關大捷？
將從中御政策，使武將危害性無窮的減弱，但別指望打勝仗。
消極防禦政策完全是趙匡義造成的，高梁河戰役失敗，也不是大不了的事，勝敗軍事常事，但趙匡義害怕了，開挖塘泊，種植莊稼樹城，包括楊延朗三關也是這一政策的產物，只是御防，而不是進攻。
這一政策後患無窮，像鄭朗在延州城北擺了一個巴士，城裡城外的兵力最少需要兩萬多人，這僅是一處，從河北到秦鳳路，宋朝邊疆有多長，僅是一道巴士，最少得要兩百萬軍隊！
而且兵力分散，失去速度的優勢，往往讓敵人以多打少，張洎說兵聚則功成，兵分則禍集，勝敗之道，其理昭然。只要實施這一政策，。已注定了勝敗。
鄭朗還不算過份的，擺了一個巴士，是無奈之舉，但知道將兵力集中到有限的寨砦裡，保持每一寨砦兵力皆達到一千人以上，有一定的防禦能力，又因為後方不遠處便是延州城與保安軍，又有青澗城、金明寨、橋子谷寨三大據點，能做到相互接應，但再看看原來宋朝的寨砦分佈，已經分兵，再無窮分，有的寨砦裡僅有一兩百駐軍，守是不能守，攻是不能攻，又不能及時調動軍隊，不戰則矣，一戰必敗。
可以布寨砦，佈置也要巧妙，是布一張看似洞眼很大，但絲麻厚實的天網，而不是布一些看似嚴密，連小魚兒也網不住的弱密之網。
另外就是勇氣，前線指揮沒有開疆拓土的動力。不能開，一開意味著馬上被其他人替換，以防功高震主。
當然，比只會搞抗議，哄騙百姓的政府要強，但這種政策，又掣肘著前線勝利的可能性。
議和苟安與趙匡胤依然無關，雖然往大渡河上揮了金斧子，其實有許多原因，往西往南去，多是少數民族，得到好處不大，甚至還需要朝廷不斷的支援，又分去了兵力。
南方有南唐，後方有後漢與契丹，主要敵人是強大的契丹，不能將精力放在偏遠的南方，故揮了這一斧子。
趙匡義高梁河大敗後，倦於兵事，於是說，清靜致治之道，修德以懷遠，四夷當置之度外，外憂不過邊事，皆可預測，惟奸邪無狀，若為內患，深可懼也。
無論契丹與吐蕃或者黨項，禍害不過是邊境的百姓，不會滅國。從國內產生動盪，禍害無窮。宋朝重文黜武，偏於內治的政策成形。以致於澶淵城下，楊延郎獻策說借勢取易幽等諸州，不但乘契丹兵力空虛時奪下幽雲十六州，還可以逼迫契丹撤兵，中途伏擊，此乃圍魏救趙之策。宋真宗不聽，一心想要議和，盟約後又裝神弄鬼自解，一國君臣如病狂然。
想打勝仗，趙禎得做好思想準備工作，先打敗他的父親與爺爺。
鄭朗將大部分弊端，與成形的原因，所帶來的消極影響一一寫了出來。最後說了一件事，可以御防安史之亂與藩鎮割據，但不得矯枉過正。
這三條制度鄭朗一時半會，沒有指望趙禎會改革。
又寫了下面的東西。
宋朝對軍法十分看重，無主將命先離隊者斬，賊軍離陣遠引力不及亂射斬，發箭不盡斬，發箭回顧斬(不讓士兵看後，產生逃意)，失旗鼓旌節全隊斬，奸犯婦女女子入營斬，賊軍來降輒殺者斬，憂民者斬，等等。若全部執行，縱然岳家軍的軍紀也不及之。
但說一套做一套，王全斌破蜀後所做所為，也沒有斬，黃德和之死與甘泉大掠無關，至於女子不得入營，早丟到歐洲去了，幾乎宋軍所有的軍隊裡都有軍妓存在。
因此重新制訂軍法，寧簡勿繁，寧易勿難。不能要求太高，軍法太多了，太難了，不能執行。重新修改軍法，但修改後，全軍必須執行這些軍法。
當然，宋軍比西夏軍隊軍紀要好，這也是之所以數次雖敗，不是那種恥辱性大敗的原因，也幾乎是宋軍唯一能抵抗西夏軍隊的地方。但可以做得更好一點。
對貪夫庸將的寬縱，漢時李文誤期處死，宋朝無論怎麼敗，也不見處罰，所以將領不懼失敗，而是想方設法保住自己性命，往往象黃德和那樣未敗之時，率先逃命，造成大敗產生。
私役軍士，將手下當成自己的傭人，修造宅第，伐薪燒炭，種植蔬菜莊稼，織造段子坐褥，做木偶戲人，刺繡奏樂，造成嚴重的財政浪費，損傷了戰鬥力，軍隊更是烏煙瘴氣，軍紀鬆弛。
刻剝軍士錢糧衣服，私放軍債，買工。張宗誨說的武器不良多是這一原因造成的。不但軍中，京城各製作武器作坊，也因為貪墨等現象，或者因為剝削作坊工人，搶工，所制武器不精，甚至延州城中有的箭矢因為用鐵粗濫，大引不能勁穿一層甲冑。
前三條針對國策，這三條針對軍中時弊。
想打仗，沒有一個主題明確的國策方針，沒有一支強大的軍隊，獻再好的方略也不會產生作用。
這才獻方略。
前段時間包括陳執中等人也上書言奏，內容空泛，不切實際。只有吳育獻了一策，稍稍有用一些，朕吐蕃回鶻，對西夏實施伐交之戰，可是回鶻與吐蕃都有這樣那樣的問題，可以聯繫，但不能指望他們會產生多大的作用。此時無昊立國已穩，非是前幾年相比，連吐蕃人因為唃廝囉父子的內亂，想打通南絲綢之路不可能了。
增加鄉兵，比韓琦更進了一步。
但又不是夏竦所進方略，夏竦已將鄉兵當成正規軍隊，會產生許多顧忌。
這些鄉兵常設，閒時務農，農閒訓練，戰時出征，免其賦役，給予稍許補貼。
那麼不會讓邊臣專權，敵人不入侵，不能有徵集權利，就不會產生安史之亂，如今鄭朗一提這四個字，都想吐了。安祿山與史思明果然很強大，不分析宋朝，就不知道這兩人對中國產生了什麼影響。
鄉兵久在陝西，熟悉當地環境氣候地形。
當地徵調，士兵不是離鄉背土，故兵卒不會怨。
雖罷其稅賦，稍許補貼，一個鄉兵一年十幾緡錢足矣，養十幾萬鄉兵，也不過一百來萬貫。如果全部用禁兵代替，陝西最少要佈置三十萬軍隊，這個軍隊數量只能應付防守，而不能發動進攻。一個禁兵一年花費五十貫，僅駐守一項，就達到了一千多萬貫開支。
但鄭朗也說了，不能全部用鄉兵，必須鄉兵與禁兵半陳，這才有常駐的軍隊，與機靈的軍隊，也會節約大量支出，減少百姓稅役與力役。
久戰！
此時西夏是丁皆兵，兵力最少在五十萬以上，想立即殲滅，是不可能的。也不要做這種打算。
做好久戰準備，於前線修寨砦，一步步逼近西夏，西夏軍出，守住寨砦，守城也是宋軍的強項，西夏軍隊撤離，可以對西夏人進行反騷擾，就像高繼隆那樣，讓西夏諸族在邊境無法存身。然後再將寨砦往前逼近，一步步蠶食到橫山與六盤山前。
這個辦法很噁心人的。
也就是范仲淹的方策，不過范仲淹也沒有做好。
但不能密佈寨砦，只於交通要塞之處設寨砦，每隔不遠，便有一處大寨做側應。
再於前線堅壁清野。
無昊大軍若攻，讓他攻，只要有諸多大寨守護，給他膽子，也不敢孤軍深入，否則弄不好，後路都給他切斷。
范雍與李士彬之敗，是消息不靈通，要廣佈斥候。選精悍士卒當作游騎，遍佈於前線日夜查看，使敵寇不能奇兵來襲。
長久的中止榷務。
西夏與宋朝真正貿易，西夏很吃虧的，但西夏人沒有錢，宋朝於是成了輸入國。
戰馬無所謂，主要是私鹽。
西夏青鹽在宋朝很有名氣，以前一斤可售六十多文錢，相當於最好的大米一斗，購買力三十多人齤民幣。交戰以來，漲到一百多文。
這些錢沒有全部進入無昊的口袋，西夏也有私鹽，甚至一些婦人為了財富，披馬上陣，謀取私鹽之利。還有運輸的損耗，宋朝官吏將士的貪苛。但也是西夏重要的財政收入。
不但無昊指望青鹽，西夏各部也指望青鹽向宋朝換來各種物資。
只要連禁二十年，西夏將會不戰自潰。
但如何禁，僅在前線不能杜絕的，必須下詔，任何百姓食西夏青鹽者斬，走私青鹽者法斬，全家充入嶺南。
法雖苛，關係到國家，也必須苛。況且宋朝不是沒有鹽，收入也不需要西夏人來支撐，打貿易戰，對宋朝有百利而無一害。
一年無功，只要堅持十年，會見著效。
戰馬，趙祉前些時間下詔，征各種馬匹。
騎兵少是宋朝的弊端，可是趙禎與諸多大臣忽視一個問題，想馬匹不難的，可以從吐蕃與邊境諸族購買，甚至從女真人手中購買。但有戰馬不行的，於何處飼養？宋朝缺少牧場，即便有，也無法放養大批戰馬。若放在劍南與河南等地，天氣氣候等原因，馬匹久會變異，奔跑力下降。
騎兵數量夠了就行，還得從步兵入手，休想指望立即建立一支強大的騎兵。
頭腦一定要冷靜。
契丹。
想打島國，要考慮另一個國家。這一世想打西夏，要考慮契丹。
歷史驚人的相似。
軟弱的外交政策，內鬥，貧富分化，自欺欺人，甚至富裕度、道德、勇氣與貪污的輕微不及宋朝。
契丹與老美也十分相似，是一個龐然大物，老美怕犧牲，契丹漸漸失去勇氣。但不得不注意的，可以從海上繼續支持女真人一批武器，如果沒有記錯，今年**真將會有一次反叛。一旦女真人屢次反叛，會對契丹進行牽制。
但不可讓女真人真正強大，那麼會是猛虎代替一隻飽狼，危害很嚴重。
派斥候潛入契丹揚言契丹新皇帝軟弱，前幾年無昊將契丹皇帝的姐姐興平公主囚禁虐待而死，契丹皇帝屁都不敢吭一聲，用此嘲諷契丹皇帝，激起契丹民憤，減少契丹人與西夏朕手的緊密度。
只要做好這些，西夏不滅，也會衰落。
而且長時間的戰爭，會替國家磨練一批人才，若有可能，幽雲十六州……
沒有說。
但說了，關係到宋朝的千秋萬代，趙禎不能心軟，一旦復和，大勢必去。
後來趙禎的求和，也不能說不對，主要方針政策不對頭，和比戰有利。
但求和，西夏人不是契丹，不講信義，也不能指望真正會和平，本來河北已經駐紮大量士兵，西北再駐紮軍隊，與之側應的是邊軍越強，京城軍隊也越多，宋朝會進入慢性自殺時代，頂多一兩百年，一旦出現一個稍稍不做為的人君，國家必將滅亡。
最後說了火器，為什麼新火藥與相關的武器，沒有出現在西北戰場上？
用來野戰不利，但這些武器利於守城。
想一想，即便是火藥製成火藥包，裡面再放上鐵釘，當作石頭往下扔，威力也十分驚人的。
這個火藥不是唐朝的火藥，不是宋朝的火藥，不是明朝的火藥，威力已經相當於清朝初年了。提前將它釋放出來，會起到什麼樣的效果？
吹乾墨跡，打好火漆，交到李滋手中。
李滋又說道：「陛下讓我問你，你是在延州好，還是在杭州好。」
一個是前方的用人，一個是後方的財政。
鄭朗說道：「陛下看到這份奏折便知。」
奏折上說了很多，但主要的方略便是利用宋朝的強大綜合國力，慢慢將西夏人磨死。不是一朝一夕之功，鄭朗在西北力不大，相反，這需要龐大的財政支持這個方略。
李滋又說道：「鄭學士，我臨來前，聽到一則消息，說是樊樓要支持延州二十萬錢帛，正在往西北押運。」
「咦，」鄭朗驚詫一聲。
樊家有這個實力，但不是小數字，為什麼要這樣做？
難道是想買一個官職？或者讓自己以後支持樊家？
胡思亂想一會，沒有想出來。但是好事，自己在延州擺了一個巴士，花了不少錢，二十萬貫錢帛到來，能部分的充實延剛剛庫。
……
走過渾州川，便是數座山峰相連，前面便是橋子谷。
終於在鄭朗臨離開時，將此處關卡搶修出來。
站在寨牆上，滿川煙綠，即便是延州，春天也到來了。
鄭朗看了一下狄青、王信與楊文廣三人，說道：「自此以後，西北不能再平靜。朝廷缺少武將，五龍川一戰，你們表現突出，我回京後會在皇上面前替你們美言。」
「謝過鄭學士。」三人大喜。
雖然武將地位很可憐，但身為武將三人還是想建功立業的。
有鄭朗的美言，等於憑空增加兩三次奇功，飛黃騰達不敢說，會很快加官進爵。
「但是你們要切記住我下面的幾句話。臨敵之時，要學會臨機應變，交戰之時，要拋棄私心，互相配合。一絲麻一扯便斷，幾百股麻絞在一起，刀斧不能傷。」
「但是……王信欲言欲止。
「只要能勝利，我會替你們說話。」
「是。」
鄭朗說完再次看著滿川煙綠，久久不言。
自己漸漸發揮了作用，不僅是五龍川勝利，還有此關，這是一處重要的隘道，然而李士彬疏忽不視。
西北戰事開始了，加重宋朝的沒落。但同樣是一次良機，若做得好，不但對宋朝不產生危機，反而是一次興盛的大好時機。
自己能不能開創一個新時代？