張揚微笑道：「崔主任說來聽聽。」
崔國柱道：「一開始的時候規劃地塊中的違章建築並不多，可後來有人聽到風聲之後就在那兒突擊蓋房，周圍的老百姓看到有人蓋，他們也跟著蓋，這種現象越演越烈」市城建局和規劃局也過問過幾次，可法不責眾」上頭三令五申不能違章違建，可真正到了執法的時候，就推行不下去了。」
副主任劉剛道：「去年年底的時候有過一次大規模的清理整治」當時是聯合公安部門一起工作的」也的確拆了一些違章建築，可到後來街坊鄰居都出來阻止，很多執行公務的警*察都被罵的抬不起頭來，最後這次行動也是雷聲大雨點小，不了了之了，清理整治行動過去後沒多久，那些拆除的建築又搭建起來，所以就成了現在這個樣子。」
張揚道：「這件事我們必須要解決，市裡既然把新體育中心的建設指揮權交給了我們，我們就必須要做好。」，幾位黨組成員都沒說話，可誰心裡都在想，這件事說起來容易做起來難」像這種歷史遺留問題」誰都不好解決。
黨組會議結束之後，張揚收拾好文件，向辦公室走去，剛剛回到辦公室，副主任李紅陽就找了過來。
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幾個副主任中張揚對李紅陽的印象還是不錯的，看得出李紅陽是個務實的幹部。張揚笑道：「李主任坐」我給你泡杯茶……」
李紅陽道：「不用，我過來是說兩句話」這就走……」
張揚點了點頭，示意李紅陽在他的旁邊坐下，李紅陽道：「那些違章建築的事情我聽說過一些，這些人突擊建房的目的就是想政府賠償，如果政府不願賠償」他們也沒什麼損失，以後新體育中心搞起來，他們的那些房子就會隨之升值。」
張揚冷笑道：「升值？違章建築談什麼升值？」
李紅陽低聲道：「有些房子已經通過關係辦好了手續」從違章變成合法了。」
張揚兩道劍眉擰在一起，李紅陽是在提醒他其中有暗箱操作，張揚道：「我不喜歡多管閒事，可是別人硬要把腳踩到我的地盤裡，我卻不能不管。」
李紅陽歎了口氣道：「不好管，這是個地雷陣，誰也不想輕易去趟雷，只要踩下去可能會引爆一連串」張主任，其實體育公園大還是小點沒多少分別，何必招惹這個麻煩呢。」李紅陽想不通，他認為張揚去抓這件事沒有任何的必要，表面看上去只是幾間違章建築，可事實上背後牽涉到的關係和利益盤根錯節，搞到最後十有八九把人得罪了，事情還沒做成。
張揚道：「不把這些地雷清掃乾淨始終都是隱患」就算不炸我們，還會詐別人，咱們共產黨員不是吃苦在前，享受在後嗎？不能只喊口號不做實事兒……」
李紅陽雖然肯定張揚的工作魄力，可是對這件事的最終結果並不抱任何樂觀的期望」他又道：「張主任，我整理了一份國內各個體育項目優秀教練員的名單，你看看，有些是用高薪能夠請來的，還有一些是花錢都請不來的，我都分門別類的列出來了。」，張揚笑道：「李主任辛苦了，等我看完」咱們找個時間商量一下，怎麼把這些優秀教練員請進來。」
李紅陽點了點頭，小聲提醒道：「如果大範圍的聘請優秀教練，可是一筆相當椋人的費用。」
張揚道：「不就是錢嗎？好辦，你只管聯繫」錢的事情交給我。」
李紅陽半信半疑的看著張揚，張揚不禁笑了起來：「怎麼？對我沒信心？」
李紅陽也笑了：「不是我是覺著咱們這次的步子邁的很大」心裡又是期待又是沒底……」
張揚道：「我也沒有做這種事的經驗，不過什麼事情總得有個開始，要不怎麼有開拓者這個詞兒，無論咱們成功還是失敗，咱們這幫人都是當之無愧的開拓者。」
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當天下午，張揚叫上副主任臧金堂去了一趟規劃局，臧金堂打心底是不想去的，可張揚非得把他給叫上，有點趕鴨子上架的意思，身為副主任他也不好拒絕。
規劃，局局長霍廷山之前和張揚打過交道」上次被張揚和粱成龍逼著簽了一份同意書，直到現在心裡還耿耿於懷，後來他聽說張揚在新體育中心門口蓋板樓，和徐光利唱對台戲，最後竟然還唱贏了，霍廷山更加感覺到張揚這今年輕人不好惹，幸虧上次執法過程中沒有和他撕破臉皮。
聽說張揚和臧金堂來了，霍廷山主動起身去門口迎接，換成過去他是不會這麼做的，可現在的張揚已經在南錫體制中有了些名氣，在霍廷山的印象中，這種人就是政治流氓，對於一個這樣的人物，最好還是別輕易得罪，所以霍廷山在禮數上做得很周到。
張揚剛剛走入霍廷山的辦公室，霍廷山就迎了過來」滿面笑容道：「張主任、臧主任，什麼風把稱們兩位給吹來了。」張、臧本來就是同音，聽起來彷彿他喊了兩遍似的。
張揚笑著伸出手和他握了握手道：，「無事不登三寶殿，今天我們兩個走過來求你來了……」
霍廷山也是個政治上的老油條，笑道：「張主任這話說的，咱們都是兄弟單位，有什麼吩咐只管說，只要我能夠做到一定盡力而為，絕不推三阻四。」霍廷山嘴上說的痛快心裡卻並不那麼想，小事當然沒問題，如果PS張揚提出了什麼棘手的事情，他肯室不會幫忙。
張揚道：「霍局，新體育中心的原始規劃圖你應該有的……」
霍廷山點了點頭他這裡是規劃局，這些本來就是他分管的範疇，霍廷山笑道：「有什麼問題……」
張揚道：「是這樣的，新體育中心的承包商向我反映，新體育中心規劃用地被非法佔用嚴重，在規劃範圍內」有許多違章違建。」，霍廷山道：「好像有這種現象，不過應該算不上嚴重吧在工程開展之前已經進行過清理整治工作，不然也不會順利開工……」
張揚道：「我已經實地勘察過，初步計算了一下，涉及違章建築二十三戶」共計七千多平米，因此而非法佔用的土地將近七畝……」
霍廷山笑道：「不可能這麼嚴重，張主任真的實地勘察過？」，張揚拿出一沓照片放在霍廷山的辦公桌上：「這些都是違章建築的照片。」，霍廷山看到那些照片，沉默不語他一張張拿起來仔細的看，全都看完之後方才放下照片道：「規劃和實際建設是兩個不同的概念，有些時候還是要考慮到實際情況。」，張揚道：「這麼說規戈，豈不是成了一紙空談？」，霍廷山歎了口氣道：「張主任，你反映的這些情況我多少也聽說過一些，可這並不是我們規劃局能夠改變的違章違建的問題應該由城建局負責……」他看到張揚抓住這件事不放，馬上開始推卸責任，官場之上推卸責任最常見的手法就是踢皮球別看國足踢球的水平不行，可國內官員踢皮球的水平卻是世界一流。
張揚對霍廷山踢皮球的做法早有心理準備」他微笑道：「我沒說這件事要霍局負責，我只是想霍局說一句話。」
霍廷山也笑瞇瞇道：「說什麼？」，「霍局認為這些屬不屬於違章違建？這些建築是不是搭建在了我們新體育中心規劃的範圍內？」
霍廷山明白了，這小子是逼自己表明態度，只要自己表明了態度，他下一不就是要自己出書面證明他不是讓自己來解決這件事的，卻是要從自己這裡找依據想不到他考慮的倒是周到，先做到有理有據然後才向這些違章建築開刀，這根本是想拖他下水啊。霍廷山在官場中混了這麼多年，一眼就看出了張揚的小九九，他心中暗笑，小子，想把我給拖進去，沒那麼容易。
霍廷山咳嗽了一聲，開始打官腔了：「張主任啊，你說的這個情況我已徑知道了，這樣吧，你把這些照片留下」我盡快安排局裡的同志過去，到現場考察一下，看看到底有沒有違搭違建，和當初的規劃究竟有多少出入的地方，你看怎麼樣……」
張揚望著霍廷山，踢完皮球又給自己來了找拖延戰術，到底是老政客啊」老油條，難怪體制內的工作效率低下」全都是這種人給鬧的」當初我蓋板樓的時候，你他媽怎麼來的那麼快？那時候查違章建築怎麼這麼積極？張揚道：「霍局什麼時候能給我一個答覆？」，霍廷山道：「如果真的存在違章違建，我會第一時間向市領導反映……」霍廷山這句話答得很巧妙，你張揚只不過是個體委主任，充其量也就是和我平級，我憑什麼要給你答覆？就算是交代我也要去找市領導，你小子最好把位置給擺正了，這些話如果直接說出來搞不好是要翻臉的」可霍廷山說的巧妙，即避免了針鋒相對的衝突，又把自己的意思充分表露給了張揚。
張揚今天的耐性還算不錯」他點了點頭道：「霍局，既然這樣」我就等你的消息！」，霍廷山已經率先站起身來了」客人說走」然後站起來這是送客」客人還沒說走呢，只是流露出一些意識，他就搶先站起來了，這叫逐客，雖然霍廷山的臉上帶著親切的笑意，可表露出的意思卻沒有太多的友善：「張主任多坐一會嘛！」
張揚真是服了這個老油子」麻痺的你趕我走就明說，非得做出這種口是心非的事情，張揚也懶得跟他計較，你不想跟我談，老子還不想跟你談呢張揚道：「那我走了，有子結果」霍局一定要跟我聯繫。」
霍廷山笑道：「一定！」，望著張揚和臧金堂離去的背影，霍廷山臉上的笑容漸漸消失，他回到辦公桌旁坐下，拿起電話撥通了城建局局長孟士沖辦公室的電話」那邊的電話剛剛接通，霍廷山就笑道：「老孟啊我是霍廷山……」
電話那頭響起孟士沖爽朗的笑聲：，「老大哥有什麼吩咐？是不是又想約我打牌了……」
霍廷山道：「剛才體委張主任到我這裡來過，詢問新體育中心違章建築的事情……」
孟士沖的笑容突然收斂了：「張揚？他問這件事幹什麼……」
「市裡把新體育中心的建設指揮權交給了他你又不是不知道，現在他認為工程現場和前期規劃，不符，要求我出面處理這件事。」，孟士沖有些緊張道：「你怎麼說？」，霍廷山道：「我當然推給你了，我估計他肯定會去找你，所以提前跟你說一聲，讓你有個準備。」，孟士沖道：「找我幹什麼？我跟他又不熟……」
霍廷山因為孟士沖的這句話而笑了起來：「你會跟他熟起來的」這今年輕人很倔認準的事情肯定會幹，那塊地上違章建築也是事實」老孟，你得想個穩妥的對策……」
孟士沖道：「我懶得理他！」，…………………………………………」，………………………………………………
孟士沖採取的辦法就是迴避，你張揚不是想找我嗎？我跟你不熟我不見你。
張揚和臧金堂來到城建局」局長孟士沖不在，副局長倒是有幾個可人家都很坦率，自只說了不算，張揚找他們要孟士沖的手機，一個個都搖著頭」局長孟士沖沒有手機，傳呼倒是有，可打了他也不回。
臧金堂被張揚拉著跑了半天」心裡原本就不情願，這會兒又在城建局吃了閉門羹」忍不住道：「張主任，孟局長不在」咱們還是回去吧，呆這兒也沒用。」
張揚點了點頭，心中琢磨著這孟士沖是不是故意躲著自己？從規劃局到城建局的經歷表明，這些中層官僚也不好對付，想讓他們老老實實的辦事，難！雖然市委書*記徐光然把新體育中心的建設指揮權交給了自己，可在別人眼裡自己只不過是一個體委主任」處級幹部而已，想起這件事張揚不由得有些惱火，這都來了快一個月了，組織部還沒有把正處的事情搞定」看來有必要去市裡一趟了。
張揚和臧金堂在城建局門外分了手，臧金堂返回體委，張揚則直奔市委市政府而去，他沒那麼多時間陪著幫人耗著，他得盡快想出一個對策。
張揚首先去找的人就是市長夏伯達，夏伯達剛開完市長辦公會」正坐在辦公室裡生悶氣呢，剛才會議上陳浩幾次都有些喧賓奪主的味道，一個常務副市長就算有市委書*記徐光然在背後挺著，也得分清尊卑」他只不過批評了陳浩近期工作不力，陳浩就叫起了委屈，弄得一幫副市長都為他說話，夏伯達氣得當時都想拂袖而去」南錫的工作真的不好開展，這些副市長全都把徐光然奉若神明，眼裡根本就沒有他這個市長的存在。
張揚在這個時候去找夏伯達，夏伯達本來不想見，可說完之後又改變了主意，讓秘書把張揚叫進來。
張揚走進來一臉的鬱悶，他心裡的確不爽，可表情上拿捏的多少有些誇張」他就是要做出這個樣子給夏伯達看。
夏伯達心情也不好，可看到張揚的臉色比他還難看忍不住就好奇了，夏伯達道：「怎麼了？誰欠你錢了？臉都黑了？」
張揚歎了口氣道：「夏市長，我準備辭職了。」
夏伯達聞言一驚，指了指對面的沙發道：「先坐下，好好的怎麼突然就想辭職了？」
張揚在沙發上坐下，拿起一沓照片扔在茶几上：「夏市長，你看看！」
夏伯達來到張揚身邊坐下，拿起照片看了看，上面全都是一些破破爛爛的房子，因為沒有什麼明顯的標記物，夏伯達也不知道上面拍得是哪兒」不過」從現在張揚擔任的工作不難推測到這些房子一定和新體育中心有關，夏伯達道：「這些房子有什麼毛病？違章建築嗎？」
張揚道：「夏市長真是目光如炬，一眼就看清問題的本質。」
夏伯達不禁露出一絲笑意道：「你少拍我馬屁，有什麼事只管說，別給我賣關子，我沒那麼多時間跟你兜圈子。」
張揚道：「您看到的這些照片全都是新體育中心規劃範圍內的違章建築。」
夏伯達道：「既然是違章建築，你可以連同規劃局和城建局一起解決這件事。」他已經意識到張揚肯定在處理這件事上遇到了麻煩，所以才來找自己」這小子是想自己出面啊。
張揚道：「我剛到南錫，誰也不會把我這個體委主任放在眼裡」人家要不就是給我踢皮球，要不就是給我玩失蹤，反正沒有一個真心幫助我去解決問題的。
夏伯達笑道：「牢騷不小啊，你剛來南錫不假，可說別人不把你放在眼裡就有些誇張了，徐書*記很重用你啊，否則也不會把新體育中心的建設指揮權交給你。」夏伯達這句話滿懷深意。
張揚笑道：「夏市長您也吃醋啊！」換成別人是不敢在夏伯達面前這麼放肆的說話的，可張揚敢」他的做事風格就是這樣，夏伯達也不會跟他當真，夏伯達呵呵笑道：「胡說」我吃什麼醋？只是就事論事啊。」
張揚道：「我是你調到南錫來的，我是你的人，徐書*記用你的人不跟你商量」難道你心裡就沒一點其他的想法？」張大官人善於把複雜的政治鬥爭用簡單的話來概括，不過簡單中還是蘊含著一些道理。
夏伯達笑了起來：「什麼你的人我的人？我們全都是黨的幹部」給老百姓打工，為的是一個共同的目標，建設好我們的國家，你這種思想要不得，把黨內同志劃，分幫派」我可要批評你。」說是批評，可一臉的笑容，夏伯達這個人並不古板。
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張揚道：「夏市長，咱們認識這麼久了，我什麼人你最清楚」當初我在江城新機場上遇到了麻煩」是你把我從江城帶到了南錫，如果說我真是什麼千里馬，你一定就是相馬的伯樂。」
夏伯達笑得很大聲，張揚這番話說的他心花怒放。
張揚繼續道：「初來南錫」體委的那點事兒您也知道，我這個黨組書*記差點就黃了，我也不瞞您」自從徐書*記把省運會的擔子壓到我頭上，我就有點發楚，套用句時下流行的話，我是來政治避難的，那啥，我可不是來背黑鍋的。」
夏伯達並沒有阻止張揚說下去，相反，他想聽張揚說這些事，張揚能夠把心中的想法毫無保留的說出來，證明張揚沒把他當成外人，夏伯達道：「沒人讓你背黑鍋啊！」
張揚道：「夏市長，我不但把你當成伯樂，我還把你當成長輩」不是我想跟稱套近乎，我見到你心裡就是特親」感覺就是見到親人了。」
夏伯達被這廝拍得有些哭笑不得，雖然明知道他在奉承自己，可心裡還是很舒服：「你小子少來這套，說正事兒。」
張揚道：「南錫的財政遇到了困難，現在新體育中心建設同樣面臨這個問題，有些話，我從沒在別人面前說過，可你是我長輩，又是我的伯樂，我就大著膽子說一次。」
夏伯達點了點頭，鼓勵他繼續說下去。
張揚道：「我知道大家嘴上都恭賀我得了個肥缺，可私下裡都偷笑我掉到坑裡去了，在這種時候，拿到新體育中心的建設指揮權，等於背負了一個巨大的責任」徐書*記究竟是看重我的能力，還是把我推到前面去頂雷，這事兒我說不清。」
夏伯達心說你怎麼說不清」你小子看得很明白，看出徐光然是把你推上去頂雷的」既然明白了，又為什麼要接招呢？
張揚道：「我本來想一走了之，大不了就是辭職，我還年輕，我也不是沒有關係，換個地方一樣可以重新開始」損失點時間而已，我最不缺的就是時間」可我仔細想了想」我不能這麼做，我這麼做就是丟了你夏市長的面子。」
夏伯達強忍著沒說話，你怎麼丟了我的面子？你自己丟人，干我屁事啊！
張揚道：「我是你帶到南錫的幹部，我要是臨陣脫逃了，別人會質疑你夏市長的眼光，會覺著你識人不清」我受點委屈沒什麼，我不能讓別人誤解您……」他這句話說得十分動情。
可夏伯達根本沒有一丁點兒感動，他看出來了，今兒這小子是想盡辦法把自己往他的坑裡拖呢。夏伯達道：「你能有這樣的覺悟就好」別人說什麼並不重要，用實際行動去反駁別人的質疑才是最有力的……」
張揚道：「所以我準備行動了。」
這句話勾起了夏伯達的興趣，他低聲道：「你打算怎麼行動的？」
張揚道：「我要清除新體育中心工地上的違章建築。」說完他又補充了一句：「一切違章建築。」
夏伯達道：「這件事不屬於你們體委管轄的範疇。」
張揚道：「我這不找您幫忙來了嗎？我想夏市長能夠集自去現場看看實際情況，最好能把相關部門的領導全都叫過去開一個現場辦公會」當即敲定整治違章建築的方案。」
夏伯達沒說話，他的目光又落在茶几上的那些照片上，看了好一會兒，方才道：「明天上午九點，我去新體育中心工地看看，到時候會把規劃局、城建局的幾個頭頭都叫過去。」夏伯達之所以答應的那麼痛快走有原因的，他並不是被張揚剛才的那些話觸動」而是因為最近夏伯達也在主抓市政建設，正在醞釀在全市範圍內開展一場清理整治違章建築的活動」張揚提出這件事正是時候，夏伯達找到了切入點」剛好可以藉著新體育中心的事情，今兒將清理整治違章建築擴大到南錫全市。
張揚當然並不清楚這一點，他還以為夏伯達終於被自己說動，卻不知夏伯達並不是一個輕易為別人付出的人」他之所以答應張揚的請求，是因為張揚現在想做的事情符合他的利益，只有在自身利益相符的前提下」夏伯達才會有所行動，他的政治理念就是以穩為上。
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第二天上午，市長夏伯達準時來到了新體育中心工地現場，規劃局、城建局、公安局的領導全都來到了現場」事情的始作俑者體委主任張揚當然積極參與其中，眾人到齊之後，首先陪同夏伯達一起視察了體育中心工地，張揚特地帶來了一幅最早的規劃圖，跟在夏伯達身邊指指點點。
規劃，局局長霍廷山看著眼前的情況，心裡頗為無奈，他向身邊的城建局局長孟士沖笑了笑，小聲道：「張主任有備而來啊。」
孟士沖皺了皺眉頭，他也沒想到今天市長夏伯達會親臨工地現場，把他們這幫人全都叫過來開現場辦公會，從目前的情況來看，應該是張揚想要製造事端」妾士沖有些後悔了，也許昨天不該選擇避而不見，應該和張揚先見個面，搞清楚他到底想要幹什麼。
公安局代局長張德放走在夏伯達身邊，他一直在留意張揚說什麼。當張揚終於把話題引向違章建築的時候，張德放知道，這位小老弟果然不是一個省油的燈，南錫這一池平靜的水要因為他的到來而翻騰起來。
夏伯達望著前方十多棟歪扭七八的建築」雙手負在身後，低聲道：「那些房子都是違章建築嗎？」，規劃局局長霍廷山趕上來說道：「夏市長，那些都是民房，應該不在體育中心的規劃範圍內。」，張揚笑道：「霍局，您沒看規劃圖啊？那些房子全都在規劃範圍內，圖紙上清清楚楚的標記著呢。」
霍廷山被他當著市長的面揭穿，臉色有些不好看，尷尬道：「我看看！」
張揚卻沒把圖紙遞給他，又向夏伯達道：「我讓人調查過了，那些房子裡根本就沒有住人！」
霍廷山道：「沒住人並不代表著就不是民房。」言語中已經流露出對張揚的不滿。
夏伯達道：「不管是誰的房子，只要是違章建築就要拆除，絕不能影響到新體育中心的整體風貌」這是關係到南錫市形象的一件大事」你們規劃局是怎麼搞的？新體育中心這麼重要的項目，工程已經開展到現在了，為什麼沒有切實的貫徹規劃？」夏伯達又轉向城建局長孟士沖：「你看到了沒有？」