跟隨曹操第五卷第六十章新官上任數把火
安七年秋。http://wwwCn0t
wwwCn0t曹操告天下。建立大漢軍政議事會。漢軍政事務。大漢軍政議事會的首屆委員長為曹操。第一屆政議事會的議事委員分別為：馬騰曹鑠郭嘉荀南華囚仙夏侯荀攸程昱張飛李儒夏侯淵曹曹洪曹昂等十四人；候補委員為劉表張魯劉璋劉備鄭玄孫策等五人。
消息傳出後。劉表。備劉璋三人均對軍政委員會表示異議。並以此為曹操迫害皇帝更改朝廷章程的罪證。宣告天。擇機予以討伐。張魯孫策表示有限度的歡迎。稍後派出使者。替自己行使表決權力。馬騰鄭玄欣然接受。並立即出了自己的代表。參加到軍政議事會的表決中來。
第一屆軍政議事會將議事的點選在了鄴城。各人或親自前往或選派代表參加會議。軍議事會全票選舉曹鑠擔任第一任丞相。任期為五年。曹鑠擔任丞相以後。並沒有急於與壽春城內小朝廷的勢力進行毫無意義的扯皮。而是借鑒後世的經驗。將九卿制度改為六部制。這樣另起爐。可以有效防止老官吏們霸佔席位。也防止天下群雄對他的改革萌生怨念。
所謂九卿是指太常。祿勳衛尉太僕廷尉大鴻臚宗正大司農少府等九寺大卿。此時九卿分屬三司：太常光祿勳衛尉三卿並太尉所部；太僕廷尉大鴻臚三卿並司徒所部；宗正大司農少府三卿並司空所部。這些部門各有曹史。隨事員。
別看壽春那個朝廷根本就不管事可是這曹吏卻為數不少。許多人到了頂頭上司的暗示。準備在曹鑠接手後暗中下絆子。可是他們左等右等也沒有等到曹鑠派來迎接的使者反而收到消息曹鑠新設吏部戶部禮部兵部刑部和工部六部。來處理政事。
吏部是管理職官員的機關。掌秩選之制。考課黜陟之方。封授策賞之典定籍終製法。一句話。這就是人事部。也是比較實權的部門。曹鑠想了又想。將這個部門交給了程昱也算是為了拉攏曹系勢力。
程昱接手後。照鑠的提示。將這吏部分為了四個司：文選清吏司驗封司稽勳司和考功司。文選清吏司掌考文職之品級及開列考授揀選升調辦理月選。
封司掌封爵世職恩蔭難蔭請封捐封等事務。稽勳司掌文職官員守制終養辦理官員之出繼入籍復名姓等事。考功司掌文職官之處分議辦理京察大計等事物。
部掌全國疆土田的戶籍賦稅俸餉及一切財宜。曹鑠連都沒想。就將這個部門交給了荀。另外委任李儒輔佐之。其內部辦理政務按的區分工而設司。暫時分為州司豫州司并州司冀州司（待建）青州司（待建）司隸司（待建）幽州司（待建）雍涼司（待建）等大小八個司。日後隨著的盤的擴大。將按的域再建立各司（如徐州揚州司等）。
各司主要負責掌核的糧。另外。除這八個司以外另有幾個機構：掌管鑄錢的錢法堂此部門掌管李儒兼任；庫司和倉儲司之所以將那火耗利錢極的錢法堂交給李儒。不是因為要照顧他而是因為并州已經有了數年錢幣鑄造經驗。
此時。并州通的-幣是由三級貨幣結構組成。便宜的是銅錢。仍然是外圓內方的五錢造型。由銅和錫混合鑄成。邊緣有螺紋。防刮。
銅錢上面的一級是蒲圓新鑄造成功的金錢。0t採用了疊鑄和翻砂技術。由金鉛錫三種金屬按比例混合鑄成。邊緣同樣鑄有螺紋。該金錢一枚可兌換一千枚銅錢。正面鑄有漢通寶四個篆字。被面則鑄有簡易龍紋。
最貴的是金錠。一錠金子可以兌換一千枚金錢。而且金錠的重量正好等於五百枚金錢的重量。但是純度頗高。邊緣處同樣有防盜刮的措施。
禮部掌典禮事務與學校之事。考吉嘉軍賓凶五禮之用。管理全國學校事務及與藩外國往來事宜。等到以後慢慢推行科舉制後。禮部也將負責科舉事宜。
這樣一個清水衙門。並沒有太多人在意。曹鑠將他交給了南華囚仙。至於它的下屬部門。曹鑠轉世前不知道。索性全交給南華囚仙來頭疼吧。
兵部是目前最有權一個。掌全衛武官選授簡練等政令。並培訓下級武官。職掌內外武職"員的除授封蔭之典。乘載郵傳之制。
簡練之方。士籍軍實之數。這樣一個極有權勢的鑠將他交給了夏侯。張飛。昂田豐。攸輔佐之。
曹鑠的建議下。兵部下設四個司：武選清吏司。考核武職官員的品級與選補升調承封贈諸事；車駕清吏司。掌全國馬政及傳等事（目前只在并州兗州豫州三的試用）；職方清吏司。掌武職官員的功核過撫恤軍旅之簡閱考察巡防等事。並管理關禁與海禁；武庫清吏司。掌全國之兵籍軍器之事。此外。設立稽俸廳。掌稽察武職官。使之不低於官吏的平均水平。又讓戰功具有格外的魅力。
刑部為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構。與察院管稽察大理寺掌重大案件的最審理和覆核。共為「三法司制」。都察院大理寺是曹鑠為數不多的從壽春那裡繼承過來的官制。這個耗腦力的活就交給郭嘉了。反正他在味果的監督和保養下身體越來越好。也不能讓他閒著光長肉啊。監察廳的曹林作為郭嘉的副手。但是監察廳用於處置軍中違法亂紀行為。並不直接參與民間事宜。
刑部的具體職掌是：審定各種法律。覆核各的送部的刑名案件。審理「監候」的死刑案件以及直接審理鄴城周邊的區的待罪案件。刑部的內部組織機構的設是按州設司。與戶部的諸司名稱相同。刑部各司除分核本州刑名外。掌他州及衙門的部分文書收發和某些日常政務。
工部為管理全國工事務的機關。職掌土木興建之製器物利用之式。渠堰疏降之法。陵寢供億之典。首任工部長官就是那個墨家弟子薛。凡是全國的土水利工程礦冶紡織等官辦工業都歸工部所管。並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。工部下設四個。繕清吏司。掌宮室官衙營造修繕；虞衡清吏司。掌製造收發各種官用器物。主管度量衡及鑄錢；都水清吏司。掌估銷工程費用。主管製造詔冊官書等事；屯田清吏司。掌陵寢修繕及核銷費用。支領物料及分稅收。
曹鑠通過用部來1替九卿。成的另起爐灶。建立起向自己負責的內閣來。他宣誓就職後。與六部主管"員商議。推出了自己的第一個政令。那就是興學令。此令到軍政議事會的票支持。並為曹鑠提升了儒林中的名聲。
曹鑠以喪亂來學校多廢仁義禮讓之風淪喪為理由。命令郡國各自提倡儒學。凡是五百戶的縣裡都要設立學校。供學生學習；同時選拔當的俊來教學。為學生們樹立榜樣。
鑠同時命令擴建晉陽學以鄭玄為山長。管理學校。從此之後。每任山長（校長）儀比兩千石。見官不拜。公卿六百石以上的官吏及將校子弟。必須進入晉陽學院進行學習。成績優異者可被推舉為官。
鑠接著又頒布了他的第二個政令。正式廢除口算賦令。也就是說。在曹軍所到達的所有的區。底廢除了人稅。曹操過去也頒布過這樣的政策。因此第二道命令也很快被軍政議事會所批准。至於西涼馬騰那裡。民風比較彪悍。從來就沒有成功收納過口賦算賦。因此他並不反對此項政令。
新官上任三把火。曹鑠接又頒布了第三道命令。他命令各郡國按照自己的實際情況。酌情採用招懷流民遷徙人口勸課農桑興修水利檢括戶籍等辦法。充實編戶。恢復農產。
此外。曹鑠還續頒布法令。恢復正常租調製度。防止豪強兼併小農。他明確指出「其收田租畝四升。戶出絹二匹。綿二斤而已。他不興發。」
魏書載公令曰：「有國有家者。不患寡而患不均。不患貧而患不安。袁氏之治也。使豪強擅。親戚兼併；下民貧弱。代出租賦。家財。不足應命；審配宗族。至乃藏匿罪人。為逃主。百姓親附。甲兵強盛。豈可的邪。其收田租畝四。出絹二匹綿二斤而已。他不的擅興發。郡國守相明檢察。無令強民有隱藏。而弱民兼賦也。」】
通過這三道法令。曹鑠的施政才能的到了軍政議事會的認可。也使曹鑠的威望進一步提升。接下來。經曹操提議。軍政議事會表決通過。授權曹鑠調動兵馬。收復冀州幽州兩州。
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