到了第五年，劉流已經統一了東亞西歐等國。
除了採礦和治金行業地大踏步發展外，帝國也在有意識的考慮原來列入專賣的煙草和酒類解除行業壁壘，酒類被直接全部解除了准入和銷售限制，任何人只要獲得帝國經濟發展部門頒發的衛生安全許可，便可進入酒類的生產和銷售行業。在這一點上曾經引起過不少非議，但是最終帝國政務院還是同意了將酒類從專賣行業剝離出去的意見。
煙草行業也是同樣如此，煙草的種植從來就沒有受到限制，只是在深加工領域受到控制，唐河帝國以及原來的西疆都採取的是專賣方式壟斷經營，但是現在帝國文教衛生部已經提出警告和建議，過渡吸食煙草對民眾身體有害，建議帝國採取措施來防止這種現象的進一步惡化。雖然這份警告在帝國元老院和公民院並沒有獲
通過，但是仍然引起了媒體的關注。這使得原本希望能夠徹底解除限制的帝國煙草行業的業主們遭受重創。
除了在種植、加工和銷售方面帝國仍然採取了高稅收政策，而且帝國還破例的對煙草種植的面積進行了規範和限制，除各郡自行確定種植煙草面積之外，帝國其他那種植煙草的面積都受到了嚴格的控制，尤其是在幾大糧食主產區更是明確禁止種植煙草，而煙草加工行業也受到了約束，大量中小規模的加工企業被要求合併或被大型企業兼併，並且帝國經濟發展部和商務部也對這些合併或兼併後的大型加工企業提出了嚴格的要求，尤其是對每個加工企業都提出了較為苛刻的外銷比例要求，而帝國經濟發展部門也是採取各種手段取締規模較小的煙草加工企業，迫使小規模的煙草加工企業與其他煙草巨頭合併或者自行聯合結成股份制的大型加工聯合體。
這是帝國第一次對某個行業的發展進行約束和限制，尤其是在全面振興帝國工商業的時候，這在帝國工商業界中也引發了廣泛的爭議。
批評者認為帝國對煙草行業的限制是一種公平對待，尤其是在沒有獲得帝國元老院和公民院代表提議的情況下，僅僅是一個帝國文教衛生部的認定和建議就採取如此強硬的行政措施來限制一個行業的發展，對帝國經濟界是一個巨大的打擊，他們最初還不敢公開質疑帝國文教衛生部對煙草有害健康的觀點、畢竟那是帝國文教衛生部邀請多名專家學者經過仔細調查研究後獲得的結果，而他們對這些也並不清楚，但他們希望通過其他手段，比如加強難衛生醫療設施的投資提高稅率來彌補這一點。
但是支持者的聲音亦是不小，他們主要來自於地方士紳和官員的呼聲，尤其是非煙草種植區的士紳和官員，他們認為煙草造成的危害會危及民眾健康，衍生更多的民間問題，一致支持限制煙草行業的擴大，主張維持目前的現狀。
而隨著爭論的聲音越來趕大，煙草行業的代表們開始尋求用法律手段來推翻帝國經濟發展部作出的限制措施，尤其是天南郡和旁遮郡的煙草行業代表因為這兩郡沒有被帝國經濟發展部列入煙草種植非限制區，因此煙草種植受到了料當大的限制，而兩郡地方政府在不得不執行經濟發展部的政革同時，也暗中支持煙草行業的業主們通過法律手段來解決這個難題。
經過三度開庭討論，帝國審理院駁回了煙草行業協會代表的訴訟，理由是帝國現今沒有法律依據可以對行政機關的行政命令提起訴訟，帝國審理機構不受理類似訴訟，這是一個判例的開始，在《帝國行政訴訟法》頒布之前，一系列針對行政機關的質疑和訴訟都將無疾而終。
當然這也在某個方面促成了《帝國行政訴訟法》的醞釀和誕生，只是這一法案的通過還需要有太長的路要走，至少目前，還沒有什麼人能夠接受個人和民間力量推翻政府命令的現象，哪怕是以審理院裁定形式也不行。
商人們很快就加入了他們對外的貿易征服的計劃，歐洲市場已經向他們敞開，而傳統也讓他們與西大陸一帶的國家保持著長期穩定的貿易關係，而現在航運業的發展也使得他們想要改變原來西大陸那些國度和城市在貿易中佔據主動的態勢，從西大陸進口大量玻璃製品、針織品、呢絨布、手工藝品、橄欖油、葡萄酒、朗姆酒、銀的同時，他們也在積極謀求將更多的帝國商品銷售出去。
伴隨著航運業和對外貿易業的突飛猛進，另外一項與這兩樣產業息息相關的活動也興旺起來，那就是海外探險和殖民產業。