荷蘭王國政府及印尼殖民當局委託駐華大使勒維爾向北京政府提交了一份照會，試圖全面解決印尼暴亂及華裔僑民損失補償的問題。雖然最後的損失還沒有計算出來，荷蘭軍警力量還只能在印尼起到一個輔助作用，但是荷蘭王國政府在照會中卻確實地表現出了解決問題的誠意。
賠償僑民損失、支付軍費、駐軍共管、特命全權使節撫慰……這些由荷蘭政府主動提出的條件可以說出乎了龍劍銘的意料。印尼殖民政府對國防軍的配合，對難民的優待也是極其周到的，讓中國政府挑不出一點毛病（當然不是雞蛋裡挑骨頭的那種挑法）。
僑民安全了，巨港無償租借下來了，雅加達港口向中國海軍開放了。政治上的、軍事戰略上的目的還沒有通過外交談判就得到了解決，可以說是皆大歡喜。從國家交往的角度上來看，似乎這場暴亂沒有破壞中國皇室與荷蘭王室剛剛建立起來的友誼，反而增進了兩國政府之間的關係。
這就是強國的外交！或者說是一個正在崛起、謀取強國地位的國家的外交。
事實上是這樣嗎？荷蘭人怎麼會如此的大方？這些條件幾乎就跟8年前中國割地賠款的條約一樣了！要找出真正的原因，還得從歐州局勢來著眼，雅加達的暴亂不過是一個側面罷了。荷蘭現在處於衰弱的低潮，連殖民地的騷亂都無法鎮壓，這已經顯示出這個王國的虛弱。看看歐洲地圖，這個國家處於英國和德國兩強之間，三國王室有親戚關係，這樣一來，讓荷蘭在英德矛盾日漸突出的時候顯得無所適從。作為一個本土屏弱的歐洲小國，在國際大關係問題上站錯隊就預示著毀滅。因此，荷蘭明智地選擇了中立。可是這個世界上有真正的中立嗎？一旦戰爭爆發有多少人會去管什麼中立國保護公約？在這個世界上。只有實力才有選擇！當沒有實力的時候，荷蘭王國政府只能去尋求在國際上的同類項，結成中立國家間地一個隱性同盟，依靠這個同盟來保證中立公約的實施。這就是荷蘭在歐洲戰爭氣氛日濃一日時的想法。
中國皇帝在海牙公開宣佈了要保持中立、友好、和平發展的聲明，這就讓荷蘭人有了一個選擇。荷蘭女王親密接見德齡就是明證，3發騷亂的旨在提高華僑地位的詔令也是明證。如今，荷蘭人可以說是在委曲求全了，中國政府應該如何應對？是趁機要價還是捨棄一點既得利益，在西部歐洲安放一個相對可靠的棋子？
在如今的世界形勢下。中國顯然不能表現出太強烈的擴張慾望。出兵護僑、協助荷蘭殖民當局恢復秩序可以被西方理解並接受，可是要趁機接取相當大地利益，完全控制印尼，恐怕就不是列強願意看到的了。很有可能。在中國向荷蘭提出更高的政治上、軍事上、領土上的要求時，就是世界矛盾從英德兩國之間地矛盾向東西方矛盾轉化之日。這不符合中國發展的要求！印尼要控制，那些猴子該殺該清除！可現在的時機不太適合。
荷蘭是西歐弱國。但是其介於英德之間地關鍵位置足以引起兩國的重視。荷蘭女王與德國、英國王室保持極其密切地關係，這從第一次世界大戰後。被趕下皇位的威廉二世前往荷蘭避難並終老一事和第二次世界大戰德軍攻佔荷蘭的對比中可以看出來。同樣是德國，在一戰和二戰中對荷蘭保持了不同的態度！
因此，現在不是對荷蘭漫天要價的時候，不是去打擊一個對中國全面表示道歉和友好的弱國地時候。相反地，中國應該做出大國的姿態，拿出天朝風範來對待荷蘭。當然。對荷蘭人和荷蘭政府與對馬來人、印尼人是兩碼子事！龍劍銘永遠都記得印尼屢次發生的排華暴亂，尤其是在90年代發生的那兩次，在他的印象中，印尼人比安南人還無恥，完全屬於那種專咬主人的狗。
龍劍銘拿定了主意，在外交大臣唐紹儀的報告上「沙沙」地寫了幾大排批注後，鈴動了桌上的電鈴。
副官長鍾剴運很快就走了進來。
「這份東西，馬上交到外交部，責令專員落實。」龍劍銘指了一下那份文件。囑咐了一句後又埋頭看總參謀部報上來的材料。
上校拿過文件，邊走邊迅速地看了一眼，龍劍銘的批注是：免除軍費、共管巨港、暴徒由我處置。
副官長前腳一走，龍劍銘就從總參的材料裡發現了問題。他找出了最近幾天的材料，走到軍事地圖前一對比，一個疑問立馬就出現了！
第四師32團和南海分艦隊陸戰隊在蘇門答臘島的清剎推進速度怎麼這麼慢？一周時間了，還在巨港和楠榜一帶轉悠著？不正常！就算是雨林地帶地形複雜，按照兵力和火器的配置，清剿速度也不可能這麼慢！有問題！
龍劍銘拿起了電話，這部電話是直通副總司令蔡鍔辦公室的。「松坡，查一下馬猴的軍事部署，我覺得有點問題。」
1908年6月7日，負責清剿蘇門答臘島暴徒的帝國國防軍海軍南海分艦隊司令官馬國昌准將向荷蘭殖民當局通報：蘇島印尼人和馬來人發生種族衝突，釀成了大規模的種族仇殺血案，初步估計有20餘萬人死於種族火並。經調查，參與種族火並的大部為兩族曾經參與過大騷亂的暴徒。隨即，將軍還出示了現場的照片和蘇島居民的供詞。完全證實在掐榜地區發生了暴徒間因為利益衝突的火並。
同日，國防軍印尼事務專員華俊林准將也發表了談話，強烈譴責暴徒們滅絕人性的屠殺，要求世界各國關注在蘇島愈演愈烈的民族矛盾（潛台詞是：英國人和德國人少插手！）。
國防軍印尼陸軍總指揮諄少白將軍也發表了講話，表示將應印尼總督府的要求向蘇島增派陸軍部隊，阻止馬來人和印尼人的種族仇殺進一步擴大。
荷蘭駐印尼總督委託蘭維士軍警長在第二天拜會了中國總領事廖文軒和事務專員華俊林將軍。雙方根據在北京達成的外交解決辦法，決定對有兼疑的暴徒和蘇島衝突雙方的一部分交由中國軍方處置，查明罪行地發往中國極北地區服刑，以圖盡快壓制暴亂。恢復全印尼秩序。
龍劍銘接到察鍔的報告後啞然失笑。他明白在南邊發生了什麼事情，他也沒有心情去追究，去搞得一清二楚。對馬猴這種海軍將領，他不用太多的腦子就能想像到會幹出什麼事情來！還好，華俊林去得正是時候，屁股也給馬猴揩得比較乾淨……實際上，在龍劍銘自己的想法裡，就算是蘇島問題曝光也沒什麼！就是要讓全世界的人，特別是那些還想騎在中國人頭上拉屎撒尿的人看看。欺負中國人的下場是什麼！殺我一萬我殺你20萬！他相信，就算是為此而引發一場戰爭也值得，中國人民就算是為此勒緊褲腰帶來打一場大戰也願意！
不過，既然華俊林已經把這個事件抹平了。那麼中國人還是吃得飽飽的，奮發精神搞建設吧！
大中華帝國政府的寬容大度和國防軍地積極配合確實賺取了荷蘭人不少的感謝話語。七萬軍隊的戰費對荷蘭王國來說是一筆不小的開支，在對60萬華人僑民實施補償以後。這個小國家已經在為戰費地問題而犯愁了。顯然，中國皇室是記情的、友好的。高達120萬英鏑地戰費支出被免除，也讓荷蘭王國政府免於淪落到破產的境地。而且，中國人並不要求在雅加達駐軍，這讓荷蘭人切實感受到自己地臉面得到了尊重。因此，1908年6月8日，荷蘭王國政府就宣佈了女王陛下將在大中華帝國國慶日出訪北京的消息。
荷蘭政府的行動迅速讓各國政府感到了尷尬。他們原來只打算派出外交部長級的人物出席。並沒有想到要動國王或者是皇帝的大駕，可現在荷蘭跳出來一吼，各國就顯得在對中國國慶日的問題上有些不夠重視，對新崛起地大中華帝國不夠友善，對中國那個有著魅力的皇室不夠親密，對中國五萬萬人人民不夠真誠了。
6月9日，英國人反應過來，宣佈威爾士親王殿下將代表國王參加大中華帝國的國慶慶典。德國也不甘示弱，隨即宣佈將派威廉王儲殿下再。次前往東方。隨後。比利時、挪威、意大利、法國、丹麥、西班牙、瑞典、俄國、土耳其、奧匈……也紛紛更改了前往北京的代表名單。這樣一來，「月的北京將變成一個世界性的政治盛會的中心。
日本，東京，井上邸。
還是在井上馨那個小書房裡，西園寺公望拜會了前帝國元老。
「元老大人，您相信蘇門答臘事件真的是馬來人和印尼人火並嗎？」西園寺公望看著井上沒有什麼神采的眼睛問道。
「我相信中國軍隊在雅加達做地事情，同樣可以在東京上演。籐原君。」井上馨眼皮都沒抬一下地回答道，他習慣上稱呼西園寺公爵為籐原，在華族中，這樣的稱呼表示了最大的尊敬。
其實，在華族的世界裡，西園寺的地位遠比下級武士出身的井上高得多。籐原世系是歷史悠久的皇族分支，歷代天皇的皇后大多出自籐原家。籐原家的家主一直世襲公爵，而籐原的支系蓑原，在前日本陸軍中也有相當的實力。現在，日本陸軍第二師團參謀長就是蓑原間倉多喜。
作為籐原直系清華家的西園寺公望原姓籐原，德大寺公純次子，過繼給西園寺師季。同時，西園寺公望是伊籐內閣的主要成員，也是目前勢力強大的憲政友會的主腦。在中日戰爭前，井上、伊籐、西園寺是利益共同體，戰後，卻不可避免地分裂了。
「請恕我直言，元老大人。您既然已經有了這個看法，為何還要鋌而走險呢？您以前一直在限制軍部，為什麼現在要在陸軍師團裡扶植那些不明事理的傢伙呢？日本的利益是穩定，是發展。只有日本政局完全穩定了，天皇陛下才有可能回到東京。停止地下活動吧，元老大人，拜託啦。」西園寺公望問了兩個不需要答案的問題後，向井上鞠了個躬。
井上馨立刻回禮，也向西園寺躬了一下。
兩個人關係是如此的微妙。一個是日本現政府的內政部長，一個是反華勢力的核心成員，他們彼此間都明明白白地知道對方的立場，以及對方下一句要說什麼話，做什麼事。可在處於一種對立的立場上，他們又保持了一種華族間、同僚間、朋友間的友誼，至少在表面上是如此。
井上馨清楚地知道，伊籐博文不會死心塌地的跟著中國人的指揮棒走，他是一個過渡性、臨時性政府的魁首，目的就是讓日本能夠從連續的戰爭中緩過氣來。對此井上是認同的。而西園寺則比伊籐走得更遠，他似乎在鼓吹著日本積極向帝國內藩轉變！而井上無論如何也不能認同西園寺的觀點。
日本，可以立憲也正走著完全立憲的道路。可是日本不能附庸於5年前還很弱小的中國之下，天皇和皇室主要成員不能被中國人控制在北京！這是關乎大和民族的獨立性的根本性、原則性問題。
在這個問題上，井上馨和西園寺公望怎麼也說不到一塊去。
但是，井上馨不能不注意到。自從乃木希典回國後一直閉門謝客，連自己這個把乃木撈回來的前親家也見不到乃木的面。大將只是托人帶了一句話過來：乃木是敗軍之將，是大和的罪人，無顏面對諸君……這話讓井上馨頗費了些心思，直到從安插到乃木身邊的人搞清楚大將的現實狀態後，井上才不得不放棄利用乃木重整陸軍聲威的想法，轉而把目光投向了尚在北海道島上的山縣和寺內身上。
矢志不喻的井上對西元寺的話自然不會放在心上，完全是左耳進右耳出的狀態……