1905年12月12日，美國政府向中國民族革命軍政府遞交國書，將中美的外交級別升格為大使級，同日，中國民族革命軍政府電報任命駐美公使伍廷芳為大使。
美國的動作令英法諸國感覺很惱火。
一方面是美國單獨承認了中國革命軍政府，長期以來形成的對華利益聯盟出現了裂痕。美國作為工業實力強大的國家，作為在大西洋上擁有一支強大海軍艦隊的國家，這個行為，無異於公開拋棄了列強兄弟。一方面，按照國際慣例，一旦英法等國也承認革命軍政府的話，那美國將作為第一個大使級的國家，使其駐華大使柔克義當然地成為各國外交使團聯席會議的召集人、領導人。這，對一向認為自己是世界老大的英國來說，尤其地不可接受。
對日本來說，這更是一個晴天霹靂。日俄戰爭，使得美國成為日本最大的債權國。擔負了國際政府債務的日本政府，在國際慣例和海牙公約的框架內，不得不考慮因為債務帶來的對美外交政策的掣肘。如今，關東軍、華北駐屯軍和聯合艦隊行動在即，美國突然跳出來使了這麼一招，不是公開中國革命軍政府是什麼？日本，不得不考慮跟中國革命軍政府開戰後的很多不利因素。
1905年12月13日，德國公使委託上海總領事西羅格向在上海談判的中國革命軍政府外交部長遞交國書，承認中國革命軍政府為中國合法政府，並相互建立公使級外交關係。中國外交部也立即向柏林發電，命令滿清派德大臣孫寶琦暫代駐德公使。
國際形勢在兩天內，發生了巨大的變化！
對薩道義這個公使來說，自己在中國的職業生涯，不，是整個在外交界的職業前途都被蒙上了一層厚厚的陰霾。英國，在對華外交上，已經徹底地失敗了！現在，德國似乎正在拉攏、依靠中國革命軍政府，企圖以此為橋樑，與擁有五百萬德裔國民的美國建立同盟關係。狡猾的德國人知道，德國在山東、在青島那一點點利益，與德美聯盟相比，簡直是微不足道的！薩道義沒有能在這個最影響英國利益的問題上有所作為，所以，他自己也估計到，光榮地擔任駐華公使的日子不會長遠了。
英德矛盾，至少在現在，仍然是主要的國際矛盾。世界的中心，還在大西洋，還在歐洲！英法正在拉攏俄國，企圖在德國的東邊埋藏一顆定時炸彈，讓好戰的德國皇帝不得不考慮兩線作戰的不利戰略問題。（事實上，偉大的德國將軍參謀總長阿爾弗雷德.馮.史利芬伯爵已經在籌劃一個龐大的戰爭計劃）而美國對英國而言，是勢必要爭取的一個強大後援。且不說美國擁有了9艘先進戰艦，那將近一億的人口和強大的工業生產能力，已經昭示著英國必須把美國拉到協約的體系內。如果，德國因為在中國問題上搶先與美國搞好關係，建立同盟，那，皇家海軍在大西洋上的絕對數量優勢會被美德海軍聯手擊破！
薩道義不停地噠吧著雪茄，直到現在，他才清醒地認識到，當初自己沒有親自去長江口會見龍劍銘是個多麼重大的失策！德國人，在損失了戰艦和顏面之後，能與龍劍銘處理好關係，英國人，卻在西藏戰敗後，強橫地從中國手裡又拿了一塊肉！現在，英法的艦隊更兼程北上，準備與日本海軍會合，協助日本人干涉中國革命！看來，英國和中國革命軍政府的關係已經差到了極點！
現在，作為公使，該怎麼辦？是無所事事地等著倫敦的電報，然後收拾箱子回英國？還是積極主動地挽回眼前的敗局？答案是肯定的！作為一名資深的外交人員，自己必須承擔責任。
可眼下，該如何挽回敗局？掐斷德國人與美國人之間的橋樑，也許是唯一的途徑。英國，不可能像朱爾典所說的那樣，與中國新政府協調好關係，那麼深的裂痕，需要時間去修補。可，德國和美國相向而行的腳步，正在時間一分一秒的流逝中越來越近！
薩道義狠狠地把手中的雪茄摁熄在煙灰缸裡，他下了決心，利用最後的影響力促成英國對中國革命軍政府宣戰！只有掐滅這個革命，才能使得美國和德國之間的橋樑消失，英國和美國之間的關係，才有繼續發展、密切的可能性。
英國皇家海軍倒霉的遠東艦隊司令官柏裡奇中將現在似乎走運了。他正帶著由3艘裝甲巡洋艦，8艘輕巡洋艦和11艘輔助艦船的英法艦隊經台灣海峽北上，準備在濟州島海域與日本聯合艦隊會合。只要這次能夠戰勝、消滅討厭的中國新海軍，那上將的軍銜就該落到司令官的肩膀上了。
不過，中將先生並沒有小看中國海軍，那次龍興號戰列艦經過香港時，就給柏裡奇留下了深刻的印象，加上輕巡洋艦在北部灣的遭遇，更加深了中將對中國新海軍的戒懼心理。好在，日本海軍也是第一流的海軍，擁有8艘戰列艦、兩艘老式鐵甲戰艦、9艘裝甲巡洋艦組成的龐大艦隊，加上英法海軍的力量，那，對付尚在成長期的中國新海軍，還是綽綽有餘的！作為海軍的一名司令官，中將深深地懂得：建立一支強大的海軍不僅僅需要裝備，還需要時間！而中國，似乎在時間問題上，存在很大的缺陷。
與此同時，德國駐華公使從北京出發，到達山東青島，與德國膠澳總督奧斯卡.馮.托爾帕爾海軍中將在臨時總督府秘密會議。
「公使先生，非常的不巧啊，總督官邸剛剛開始新建，只能在這裡接待閣下了。不過，這裡比但澤港要舒服很多，青島，真是個好地方啊！」奧斯卡是真誠地向公使致著歉意，總督府正在修建，也許，要兩年時間，才能把德國威廉式的宏大建築在遠東這個良港重現。
「伯爵先生，我建議您暫時停工，本人就是因為這個事情來青島的，和中國人的關係在近期會有很大的變化。也許，皇帝陛下和總理先生在考慮從青島撤軍的問題了。」雷克斯一邊說著話，一邊用手撫摸著手邊的扶手，那是用花梨木精心雕刻和打磨出來的，手感非常的好。
「為什麼？青島這樣好的海港，山東這麼好的地方，帝國為什麼要放棄？！」海軍中將簡直不敢相信自己的耳朵。在「愛姆登」事件還沒有徹底的了結之前，皇帝陛下居然要撤軍？！不可能，那不是威廉二世的作風，難道，史利芬先生會無視海軍在中國鄱陽湖所蒙受的羞辱嗎？不會！絕對不會。
雷克斯看著鬍子氣得一翹一翹的海軍中將，心裡不由得泛起了一絲的同情和一點鄙夷。這個貴族軍人，也許根本沒有一點點政治上的修養，也沒有為德國的整體利益考慮過。中國人，敢於擊沉「愛姆登」，那是為什麼？中國人，敢於在青島外海展開艦隊演練，是為什麼？中國人，正在報紙上大肆宣揚日本侵略的事實，叫囂著、敦促著新政府與日本宣戰，那又是為什麼？中國，不是從前的中國了！中國革命軍政府，不是滿清政府，中國民族革命軍，不是以前的滿清軍隊！中國，背後有著藏也藏不住的美國影子。
「美國人和帝國政府已經承認了中國新政府，承認了中國所謂的民族獨立革命，那，是因為中國人與美國人的密切關係，中將閣下。您不希望美國的戰列艦隊成為大西洋上德國公海艦隊的盟友嗎？」雷克斯找到海軍中將最感興趣的話題。作為公使，他在中國的外交行動必須有駐軍的密切配合，否則，外交方面的努力會被軍人粗魯地抵消掉！
「您的意思是……」奧斯卡有點回過味來，他並不是缺乏政治腦筋，只是一時間因為自己長期規劃設計的總督官邸不能施工而氣惱罷了。
「閣下，不是我的意思，是陛下的意思。是德意志民族的需要。我們需要美國的同盟，需要有一個戰略上的夥伴，來打破英國對我們的封鎖態勢！當然，如果能拉上正在崛起的中國，那更好！您不是親眼看見過中國海軍艦隊的演練嗎？不知道閣下對此作何評價？」雷克斯終於停止蹂躪那可憐的扶手，他站了起來，走近總督的身邊。
「公使先生，這裡沒有軍方的人員，我可以向您說實話。中國海軍的演練，我們一直在密切地關注著、分析著。作為海軍專家，我可以給您這樣一個結論：三年之內，中國海軍將是一支足以匹敵任何海軍強國的勁旅！當然，我已經明白了您和政府，還有尊敬的皇帝陛下的意思。您放心，作為膠澳總督，我將配合您將中國人、將美國人拉到中歐同盟裡來。德國的利益，就是我個人的最高利益！」海軍中將誠實而堅毅地說著。
在這個時候，公使心裡那一點點的鄙夷轉化成了由衷的尊敬，對德意志軍人品格的尊敬。也許，軍人缺乏一些政治敏銳性，但是軍隊這個堅強的群體，才真正是帝國強大的基石！現在的遠東，在德國的利益裡是微不足道的，與其佔有一個青島乃至山東，不如把整個中國變成自己的同盟，單從這點上，就值得自己去努力！
「謝謝，謝謝閣下。那，當我到達上海的時候，我相信帝國的軍隊已經做出了相應的表示，幫一幫中國的革命軍，也許會為帝國與中國的關係改善提供一個切實的基礎，您明白嗎？」雷克斯看著中將的眼睛說完了這番話，還俏皮地眨了下眼睛。
「青島軍港將准許中國艦隊停泊、補充，對山東境內舊政府的勢力，帝國陸軍不再提供保護？」中將馬上理會到自己的任務，儘管，這並不是自己的上級下達的，僅僅是公使先生與自己的一次普通談話的結果。
「您不僅僅是軍人，還是政治家，我的總督。」雷克斯滿意地恭維了一下大鬍子中將。
北京，正陽門火車站。
守田中佐現在的打扮是一個普通的中國小商販，在這個北京城外的火車站裡，觀察著中國民族革命軍的動靜，收集著情報。自從袁世凱在彰德落入革命軍手裡後，這個名義上是袁世凱軍事顧問的軍事間諜，就頻繁地在京津之間活動。
他要清楚地瞭解到中國軍隊即將投入戰爭的部隊番號、編製、火器配製、將領姓名和簡歷、後勤補給情況甚至戰略企圖等等一系列的情報。正陽門火車站，這個聯結津鎮、蘆漢、京奉鐵路的樞紐車站，每天北上或者中轉的火車以及火車上的軍隊、物資，可以為守田提供翔實的情報。
又一列火車隆隆進站了，火車剎車的蒸汽還沒散開，火車本身都還在滑行，車廂裡就跳出了一個個灰綠色的身影。這些軍人，很快就在火車兩邊形成了一個百米左右的警戒線。守田清楚地看到，那些軍人邊行動著邊把手裡的步槍推上了膛。
守田中佐立時警覺起來，經驗告訴他，自己將會在未來幾分鐘裡看到重要的東西。
警戒線開始向外擴展，顯然，警衛部隊的長官對警戒線的範圍和密度不滿意！又一大隊軍人提著槍充實到警戒線上，老百姓配合地後退、後退著。守田也不得不後退。不過，這樣一來他就看不太清楚警衛最多的那個車廂門口發生什麼事情了。不行，得接近一點！
華俊林在老百姓的人群裡梭巡著，今天的安全工作是最高級別的，容不得自己稍微放鬆一點點的警惕。手下的諜報隊也散開在人群中，搜尋任何的可疑目標。
突然，一個身影引起了華俊林的注意。一個小商販打扮的人似乎特別的不安分，總想往警戒線上擠。華俊林悄悄地跟了上去，慢慢接近那個可疑的人物……