蕭言正望著眼前這簡陋的東萊城，心中盤算著如何才能將這裡打造成一個堅實的後方根據地時，突然見到城門大開，一隊人眾出得城來，正是東萊的官吏們和一眾鄉紳富人。
這裡的鄉紳衣著華麗，和其他地方有錢人的衣著打扮也沒有什麼特別的不同，一點也不因為城小就顯得比其他地方窮一點。眾人看到一陣感慨。
等來到城門前，城門前的眾人早作好了準備，只見鄉紳當中一個代表問道：「這位是否就是新來的蕭太守？」
蕭言回答：「正是蕭言。」
眾人得到肯定答案以後，馬上呼啦啦跪倒了一片，卻聽剛才問話的人說道：「大人於北海大敗黃巾叛黨的事跡真是名動天下，這次聽說大人要來這裡當太守，真是東萊之福，城裡的父老已經望眼欲穿。我等日日在此等候，只盼能親見大人一面，今日總算得見，一見大人，果然是人中龍鳳，讓我等不敢仰視。」
蕭言聽得淡然一笑，也不以為真，不過有人愛拍馬屁，他也誠然接受了，感覺也確實不錯。於是，蕭言微笑著對眼前眾人道：「諸位辛苦了，蕭某何德何能，勞煩諸位苦等了！」
眾人一聽，立刻覺得眼前這位年輕太守還是挺平易近人的，連忙道：「不辛苦，不辛苦，能在這裡等待大人，是我等的榮幸。」
隨後眾人又獻上白銀一萬兩作為賀禮，理由是作為蕭言之後裝修府邸之用，蕭言也正是手頭拮据之時，也就欣然接受了，心中不由感歎這裡的富戶真是富有，一萬兩雪花白銀只是為了給自己去裝修府邸，想那孔融當日出手也不過五千兩。
眾鄉紳見蕭言收下賀禮，也十分高興，畢竟和新來長官打好關係，對於大家以後都有好處。
進了城才發現，其實城裡沒有象外表那麼差，雖不如北海那樣的寬敞但也甚是精巧，雖破舊卻也十分乾淨，因而心中那之前的一點不舒服頓時消失無蹤了。
蕭言的郡守府就在城中央附近，這就是蕭言以後的家了，這座府邸在外觀結構上和孔融的府邸並沒有什麼不同，只是規模上略微小了點，但比起一般富戶的豪宅，那是要大上許多的。
隨後，蕭言在府中接見了一眾屬下官吏，詢問本地的風土人情，總算是對東萊郡有了一個完整的印象。
東萊的佔地面積甚廣，屬下的轄縣也很多，但地廣人稀，人口三十萬不到，而當時北海的人口是八十多萬，所處三面臨海，魚鹽之業發達，而且因為地處偏僻，這裡從古至今就沒有發生過什麼戰亂，雖不富庶卻十分安定。蕭言對這些情況還是很滿意的。
但不如意的地方也有，由於東萊城只是偏遠小鎮，按照朝廷的定例，守軍數量不能超過五千人，就算加上周邊各縣名額也不過七千多而已，蕭言目前的兵馬已經遠遠超過了這個數目。由於東萊這多年來太平無事，守軍數量極少，只是作為平日治安之用，城中庫存糧草不是很多，蕭言心裡估計了一下，按照現在自己這一萬兵馬，以義軍形勢存在，如果不擴張，倒是尚可維持，但是不擴張，以後如何能在這個亂世生存下去，終究會被其它勢力所吞併。看來還是有很多問題尚需自己想辦法來解決，蕭言心頭一聲歎息。
這個夜晚，蕭言久久無法入眠，腦中思緒萬千，自己如何發展？兵馬如果擴張？糧草問題怎麼解決？……
思前想後，還是讓蕭言相出了應對辦法。
第一，實行屯田制度。如今天下黃巾之亂四起，流民無數，而東萊地廣人稀，正可以大量吸引周邊流民加入，向東萊郡府租借土地及農具，收成後向郡府交納一部分糧食作為租金即可。
第二，軍隊實行軍屯制度。將軍隊分割成塊，輪流進行操練和耕種，在不影響戰鬥力的情況下，還可以保證軍糧來源，如果收成好，還能對外出售換取盔甲武器。
第三，擴充軍隊。因路上聽管亥說，北海附近地面分散著數萬黃巾餘部，其中不少都是管亥以往舊部，如能收編成功，將是一股及其強大的力量，足以使得蕭言的勢力在短期獲得壯大。
第四，發展方針。東萊雖然短期內很安全，但是從長久來看，只能算是個穩定的後方，但無成為堅城的可能，如果想在今後的若干年爭霸天下，必須向外發展。蕭言為今後訂下了三條發展策略：上策，發兵佔據北海、臨淄、昌邑，控制青州，背靠大海無腹背受敵之憂，進可圖冀州、兗州、徐州，直入中原地區腹地，四州在手的話，進可功，退可守，出現任何強敵都不用擔心了；中策，奪取徐州，攻佔汝南，進而取許昌，控制中原最富庶、人口最多的地區，雖然前期好處多多，但直接把自己推向亂世最前端，直接面對各方諸侯的窺視；下策，聚積幾年實力後放棄東萊，直接南下，平定江東，後奪取荊州，進逼中原，最差限度也能割據一方，但此策耗時甚久。
第二天，蕭言起了個大早，急急忙忙召集趙雲、太史慈、管亥三人，把昨夜自己想的告訴了他們。對於蕭言這些奇思妙想，三人甚是驚訝，特別是對於屯田、軍屯制度，更是連連叫好。
太史慈道：「好計策，主公這屯田、軍屯二法果然奇特，正好東萊地廣人稀，這樣一年下來，不但部隊的軍糧問題解決了，恐怕還會有幾年餘糧，而且人口也會增加許多。」其餘二人紛紛表示贊同。
管亥聽得主公有意收編附近的黃巾殘餘來擴充兵力後，更是欣喜萬分，立刻自薦道：「主公所言甚是，青州黃巾不下二十萬，光是在北海附近就有著十來萬，只是他們比較分散在各個山寨，我曾經被他們推為首領。日前我攻打北海，沒料到會碰到主公及二位將軍這樣的英雄人物，所以召集了部分人馬，歸降主公之後，便沒有了接觸。料想他們應該仍在北海附近。今日主公志向遠大，但苦於兵少，如果將這些黃巾都收編的話，可使主公實力大增。請主公派我前去招降，管亥必然不負主公所托！」
蕭言等的就是管亥這話，聽完哈哈大笑：「忠德（作者給管亥起的字）啊，真是要多謝你了，你給我解了燃眉之急，現在好了，只要能解決掉兵源問題，再等到糧草籌備齊全，便可一圖中原了。」
管亥隨即便出發了。
一個月就這麼過去了，蕭言每天都在等待管亥歸來，時間彷彿變得特別漫長，管亥自出發後就一直了無音訊，蕭言等待得甚是心焦，和管亥相處了這麼多日子，蕭言是越來越喜歡這位忠勇豪邁的漢子，自是不希望管亥出什麼危險。
這日，蕭言正在府中與趙雲、太史慈商談軍務，突然一個傳令兵匆匆的跑進來：「報大人，管將軍回來了，目前人正在西門外。」
聽到這個消息，蕭言一躍而起，激動得直接衝出大門，飛身上馬直奔西門而去，趙雲、太史慈二人也急忙揮馬趕上。