長安大明宮棲鳳閣
此時的大唐天子李適正斜斜依在身後榻上，一本本的翻閱著身前几案上那堆積成厚厚的奏章。登基三年，垂治天下的李適少了許多尖誚的刻薄，更多了幾分含而不露的威嚴。
「好個崔破，這兩本折子來得倒是古怪，應物，你可都看過嗎？」，看過兩本自嶺南道廣州送呈的奏章，李適眉頭一皺，隨即坐直了身子向閣中侍奉的新任翰林承旨韋應物道。
「回陛下，奏章都是經政事堂納入，未得大家允准，小臣不敢擅自翻閱」，聞言，韋應物放下手中紙筆，起身恭謹答道。
「噢！這朕倒是忘了！如今卿家既是司職翰林承旨，此後朕准你借閱往來奏章，也免得一旦擬旨時，不明白諸事的來往關節，只是這記檔之事定要做好才是」，伸出手指輕輕拍了拍發酸的額頭，李適溫言間將手中的那兩本奏章遞過。
「啟奏陛下，盧杞已奉旨抵京，現在大明宮前侯見……」，正當李適稍稍休憩後，欲待說話之時，卻見一個小黃門輕手輕腳的走進閣子，伏地奏道。
「噢！盧杞到了，快宣！」，聞奏，李適面上露出一絲欣喜，當即吩咐道，隨即，他便也起身，望閣門處相迎，韋翰林見狀，豈能再得安坐，忙也放下手中的折子，起身躬立於天子之後。
「臣鳳翔盧杞叩見我皇萬歲、萬歲、萬萬歲」。還是遠遠地，那一溜小碎步前行的盧杞見天子親於閣前相迎，當即就地伏身拜倒禮誦道。
見狀，李適哈哈一笑後，緩步直下御階，近前做勢虛扶道：「愛卿平身，此來關山萬里，卿家一路辛苦了。鳳翔盧家世代忠義。更有令考弈公。實國之股肱臣也，不幸一朝隕於安賊手中，朕當日尚在東宮，聞其高聖大行，也嘗為之涕泣三小不思飲食。幸天祐忠良，今有愛卿足以承繼家風。幸甚，幸甚哪！」
那盧杞聞天子提及亡父，剛剛站起的身子當即一側，肅立而聽，及至李適這番話說完，他已是身子巍巍抖顫的重新拜倒於地，涕泣言道：「得陛下一言相贊，先父誠然是死得其所，臣代我鳳翔盧氏一脈。叩謝陛下天恩！」。
見他如此，李適也是有些許動情，免不得又再出語溫言撫慰一番，隨後方才入閣賜茶命座。
也正是這一番耽擱，那隨後而行的崔佑甫等人也一併到達，逕直入得棲鳳閣而來。
「卿家身居一地主官。卻有兼及他州之心，朕取的就是你這一片兼及天下的公心，此來路遙，卿家先自回府休憩幾日後，便到省視事吧！」，見三相等人入閣，李適揮手示意賜坐，邊續向盧杞道。
「臣家世受國恩，此番陛下不以臣卑鄙，而授職東台，臣自當鞠躬盡瘁、死而後已。」，那盧杞滿臉都是惶恐之色的伏地恭謹答道。
「人還沒入相，這說的話可真就是個相公口吻了！」，見到盧杞這番做派，旁側後邊坐定地禮部尚書楊炎一個冷笑後，低聲自語了一句，這話卻為身側地韋應物聽見，他也只能一個無言苦笑，心下歎道：「盧杞入京，這朝廷之中，注定是要風波再起了。」
「劉相，崔破送京的折子你們可都看過了，對其所奏之事，政事堂是何章程？」，揮手示意盧杞重新落座後，李適微微含笑，扭頭向劉晏問道。
「九月間，海關寺解得海稅三百八十萬貫已經漕運到庫，至於崔刺史所言的組建水師請銀一事，現時朝廷恐是無力負擔，至於這水師的統兵人選，還請陛下乾綱獨斷才是！」，言至此處，這劉晏忍不住一笑道：「解往京師不過三百八十萬貫，張口要錢卻是六百萬，這個崔刺使還真是會做生意，只是，他也太過於性急了些！」
劉晏這一句玩笑卻是引得眾人會心一笑，當日，漕運解款剛至，第二日崔破的請銀折子隨後就到，直讓這劉相公看的苦笑不已，在政事堂中連連感歎廣州的錢實在是燙手的緊。
見盧杞陛見之後並未請退，李適囑韋應物將兩本奏章轉遞其閱看，邊也抿嘴開言道：「說起來，崔卿家倒實是不負『能吏』二字，自其當日離京，至今不過短短兩載時光，不動地方兩稅，他竟是真能自海中取利，為朝廷平添了這一項常稅，實在是殊為難得。只是他這一本奏章倒也實在給朕添了一個大大的難題，水師組建固然是好，然則他這保舉的人選嗎！馮椿，諸位可有誰聽過此人，崔破還真就敢奏請他為楊波將軍，莫非，朕這朝廷的官職就這般不值錢了不成？中書大人，且說說你的章程。」
「陛下，此事臣以為當慎重處理才是，嶺南廣州距此山水之遙，觀崔刺使奏章中說，此舉本也是不得已的羈縻之計，我朝水師廢弛已久，如今難得不費朝廷兵馬糧秣就得重建，總需權宜機變才是。」，關於此事，其侄早有家信解說，是以當此之時，雖明知天子有不豫之意，崔佑甫也只能如此力挺了。
崔佑甫一言之出，當下便有工部盧尚書等人附議，那時時關注著聖顏的盧杞見李適眉頭隱隱一皺，隨即放下手中奏章，出言道：「陛下，臣以為此事萬萬不可！」
盧杞這一番言語直讓閣中眾人一驚，剛剛入京第一天便貿然言事，針對的赫然又是政事堂中最為當令地相公，此人所為實在是大悖官場常例。
聞言，李適看向盧杞的眼神中隱隱透出一絲激賞之意道：「噢！盧卿此言何來？」
「陛下。臣見奏章之中馮椿履歷，其人年僅弱冠、更不曾有半分功名，如何可得驟然擢拔為正四品上階的『揚波將軍』，縱然崔刺使乃權宜為之，此事也實在太過於有駭物聽，此事一旦准行，臣恐難塞天下悠悠眾口，庶幾。必將大損朝廷威儀。是故。臣以為此事萬萬不可……」，這盧杞面容雖甚是醜陋，然則卻有著一條好嗓子，此番侃侃而言，倒也是頗為清朗之聲。
聞言，那深知其中內情的楊炎正欲起身出言反駁。卻為微微側身的崔佑甫一個眼色止住，也只能恨恨坐定，而薛尚書等人見此，更是不發一言，一時間，這棲鳳閣中竟是一片靜默。
李適一個眼神瞥動之間，見書案處侍侯的霍仙鳴面色間似有欲言之意，遂一個沉吟後，微笑道：「此事容朕再思。政事堂宜著重地方募軍之事，勿令懈怠！今日，就散了各自辦差吧！」
嶺南道廣州
「什麼，羅儀微服在我廣州城中」，崔破看著眼前筆直站立地李小毛，詫異問道。
「正是。此人現落腳於城東春歇客棧，因老闆見其不行商事，卻終日探問大人為政，遂密報府衙，卑職譴人密探方知。後經查訪城門過所筆錄，因知此人到此距今已歷二十一日了」
「噢，他這個監察御史竟是微服而來！」起身負手繞室，崔破自言道，隨即，他乃站定吩咐道：「他既不願顯露蹤跡，你也莫要驚動了他，派人跟住，看他都曾到過何處，另外，此人的安全務必保證，萬萬不能讓他在我廣州出了什麼意外。」
一個軍禮之後，李小毛轉身離去，卻聽那旁坐的李伯元一笑說道：「不過是一個小小的八品監察御史，那裡值當地公子如此？」
「此人大不簡單哪！」，聞言一笑，崔破乃將這羅儀舊事細細分說了一遍。
「哦！如此說來，這羅儀竟是於公子有心結地，再加之昔日馮若芳掠人為奴一事，看來羅大人此番的微服私訪倒是大不簡單，恩！公子，這水師之事不宜再拖，否則難保不會橫生枝節。」聽完敘說，李伯元微一沉吟後，正色道。
「先生所言正合我心，來人，備車！」，片刻之後，車駕駛出刺史府衙，出城往靜海莊而去。
「羅儀現微服在我廣州」，寒暄見禮坐定，崔破更無半句客套，逕直開言道。
陡然聞聽羅儀二字，馮若芳正含笑斟茶的手微微一抖，隨即便已恢復如初，直待點茶完畢，才見他笑容不改道：「羅儀不過一八品小吏，又豈能奈大人何？」
「前時，奏請令侄馮椿為水師首任．揚波將軍，的奏章已然抵京，只是此事朝廷遲遲未有答覆，由不得人不擔心！再者，鐵打的衙門流水的官兒，本官也斷無可能久任廣州，一旦朝廷變故，海關寺由他人接任，則馮先生並南海好漢們又將如何自處？此其一也，另有昔日馮先生掠賣崑崙奴及新羅婢一事，只因朝廷暫時無力監管，方才得以遷延至今，怕只怕，一待我大唐國力更增，聖天子一旦有經營外事之意，這對景兒地翻起來，哎！……」端起茶盞，崔破一聲長歎道。
「事情若果真如此，大不了我兄弟再上海上討生活！」，不待馮若芳發話，旁側陪坐的二莊主已是火氣十足的接言說道。
「朝廷既已決意經營海上，今時已不同往日，二莊主莫說這等意氣話語。再者，楠弟尚在翰苑為官，做長輩的總需為他多多考慮才是。」崔破淡淡地回了一句後，直將目光緊緊盯住左手處的馮若芳。
「還請大人惠賜巨舶建造之術、這第一任水師首領必須由椿兒接任，另外，此次整編水師，必然裁汰多位老弱，要給他們留條生路，還請崔大人居中周旋，將江南東西兩道絲、瓷、茶三物在東南六臨海州府的轉運、經銷權一併轉於某等，大人若能應此三條，則水師之事明日便可立辦。」直等了柱香之久的功夫，馮若芳開言說此三事。
有了巨舶建造之術，馮氏便可獨霸唐境造船業；而有馮椿為水師統領，則更可保障其遠洋貿易之利；而其野心尚不止於此，尚想掌控貨源，倘若三事得偕，春州馮家不僅可借此一舉洗白，更可憑借其手中的資源，依然穩居南海龍頭寶座，馮若芳其人果然不愧老狐狸之稱。
「馮椿少兄出任楊波將軍一事，本官自當依約力保；至於第三項，本官也可應你，只是這造船之術，因事關朝廷武備，實在斷無可能。」，言說至此，崔破看了色變地馮若芳一眼，微微一笑續道：「不過，這海關寺作場卻可給于先生優先建造船舶之權，一歲內，所造遠洋巨舶，你我各得其半如何？」
彼時水戰，全仗船堅利器，萬六石巨舶與九千石大船差別實大，由朝廷獨家掌控這巨艦的建造之術，方能使未來的水師擁有絕對優勢，從根本上防範海盜為患，是以諸事可讓，唯此一條，崔破卻是萬萬讓不得的。
馮若芳何等人物，焉能不知崔破心中所想？』「匹夫無罪、懷璧其罪」，暗暗任這句話在心中翻滾良久，馮若芳緩緩起身道：「好，就依了大人。」
目送崔破車駕去遠，馮若芳隨即轉身道：「二弟，明日集合兄弟們來水寨，聽崔破將命，另外，備船，我等先往崖州暫住。」
「大哥，這是何意？」，突然聽聞其兄要走，馮若龍詫異問道。
「當此之時，便是崔破，我等也不得不防了！」一句說完，馮若芳轉身飄然入莊。