如何增強光復軍的凝聚力、向心力，如何使光復軍能吸引那些老百姓爭相來投，這個問題許漢青始終在考慮。
如果你向那些老百姓承諾，如果打跑了韃子，你就給他們安排一個好工作，比種地要好百倍。在當時肯定被老百姓當作瘋子來看，這就是時代不同，產生的思想上的差距。大多數老百姓的夢想還停留在「三十畝地，一頭牛」這樣一個階段。
雖然知道大量獨立的小自耕農不再是國家生存的根本，這種做法完全是一種自然經濟的產物，它固然可以保證大多數農民都能有一些土地耕種，但另一方面，這種做法也限制了分工，限制了集約經濟的發展，限制了工商業的興起，將中國社會牢牢的捆在自然經濟之中。而且，這並不能完全阻止土地集中的趨勢，必須每隔一段時間就重新分配一次土地，而每一次對土地的重新分配幾乎都要伴隨著大規模的戰爭與破壞。
數千年來，中國傳統上一向將土地兼併視作國家大害，千方百計加以抑制。以至於形成了這樣一個循環——朝代開國時重新分配土地，造就出數百萬個小自耕農；經過上百年日積月累，土地向少數人手中集中，國家喪失稅源，一些失去土地的農民鋌而走險；大規模農民起義爆發，政府崩潰，新王朝建立，重新分配土地。
在歷史發展的洪流中，許漢青感到了自己的無力和渺小，超時代的東西可以拿出來，超時代的思想卻不能被接受，他只能一步步地試圖去慢慢影響。
榮譽證就這樣應運而生了，巴掌大的一塊銅牌，刻著姓氏，名字。有這塊牌者，見官不拜，地位和儒生等同。在一向重文輕武的大宋，何時有過這種好事。憑著這塊牌子，退伍後還可以得到三十畝自己的土地，即使犧牲了，對於他的家屬，也能得到同等的待遇，這對大部分的人，誘惑力是相當大的，這可是一個農民一生的夢想啊。
好在現在的江南被蒙古人破壞得面目全非，就像一張白紙一樣，光復軍多是許家的族人或是招募而來的，又少了朝廷的羈絆，所以可以讓許漢青隨意勾抹。
一塊小小的銅牌讓那些原來是宋軍、新附軍、農民聚集在一起，他們不再為了那個在海上漂泊的南宋行朝而戰，也不再是為了那個什麼虛無緲渺的忠義而戰，他們是為了自己，為了自己的妻兒，能過上好日子，能不做四等奴隸，為自己是個男人而戰。最樸實的目的卻煥發出了最強大的戰力。
人盡其才，物盡其用。當個光復軍的士兵只要身體健康，能舉起石鎖就行。而對於那些有一技之長的人，許漢青也讓他們的特長能得到盡可能的發揮。會捉蛇的就讓他們收集蛇毒塗抹在箭頭上，會馴化野獸的就讓他們訓練信鴿和會追蹤形跡的獵狗，一些反應機敏，能說會道的則編入了諜報組織，經過訓練後，化裝成道士、和尚和商人，奔赴到北元佔領的各個地方，收集情報，散播謠言，製造混亂。
宣傳，大力地宣傳，派出的宣傳隊把光復軍的各項政策傳向佔領的村村寨寨，又通過流動的人口傳向遠方。
光復軍在許漢青全力的指揮下，像一架巨大的機器，全速地運轉著。
「許大人，您所制定的這些政策與朝廷相悖，恐怕要被朝廷怪罪吧？」陳覆文在這幾天翻看了不少光復軍的文件，現在忍不住提出疑問。
「陳先生，依您看，我大宋因何到了如此境地？」許漢青反問道。
「這個…恐怕是謝太后昏聵，賈似道專權，壓制忠良，不事戰備所致吧？」陳覆文略有些猶豫，從小到大所受的儒家教育，使他有些話並不敢說出來。
「呵呵，陳先生恐怕說得不全面吧，」許漢青淡淡地笑道。這些天忙來忙去，他也想有一個機會和這個將來要倚為臂膀的陳覆文深談一次，「我大宋重文輕武，朝政腐政，朝廷的官員只知內鬥，還有種種原因使得大宋就像一棵被蛀蟲蛀空的大樹，風雨一起，自然便轟然倒地。」
陳覆文沉思片刻，抬起頭，說道：「許大人所說甚為有理，然朝廷那面也要有個說法才是。」
「陳先生，有說法如何，沒有說法又如何？現在的首要任務是趕跑韃子，還百姓平和安寧的生活，一切都要以這個目的為準。如果祖宗成法能救國救民，我許漢青第一個去遵守，可惜呀，如果因循守舊，便要亡國滅種了。」許漢青加重語氣說道。
「莫非大人要擁兵自立？」陳覆文不是不知變通的腐儒，否則也不會降元了。所以聽到這些並不是非常驚訝。
「擁兵自立嗎？應該差不多是這個意思，光復軍應該是一個相對獨立的軍隊，不容朝廷那些無能之人胡亂指揮，光復軍打下的地方就要實行我們制定的政策，這是誰也不能改變的。」許漢青想了一下說道：「但朝廷我們也不是不管不顧，在適當時機還是應該加以援手，畢竟它還是無數大宋子民的希望所在嗎。」
陳覆文點了點頭，「屬下明白了，我們不做那飛蛾撲火的孤臣孽子，也不做那袖手旁觀的小人。」
「不錯，就是這麼一說。」許漢青高興地答道。「所以光復軍才要迅速發展壯大起來，招攬更多的人才加入，只有這樣才能不受制於人，說話也才有份量。」
「確實如此，」陳覆文深以為然地說道：「光復軍有大炮，手雷等利器，打幾個大勝仗，再推行這些政策，這樣就容易多了。」
「是呀，我許漢青名聲不顯，只能靠多打勝仗來擴大影響了，可比不得文天祥文丞相，登高一呼，應者雲集呀。」許漢青遺憾地搖著頭。
「英雄不問出身，許大人雄才大略，目光深遠。文丞相嗎？雖有一腔報國忠心，卻是個不知兵的書生，我看，成不了什麼大事。」陳覆文對宋朝這些官員都很瞭解，看事情十分透徹。
「嗯，確實是這樣，現在的朝廷真的沒有什麼出色的將領，張世傑，百敗名將，文天祥，書生意氣，以後也只有靠我們自己啦。」許漢青歎息道。
「屬下追隨大人，定當盡心竭力，助大人成就不世這功。」
「好哇，陳先生對漢青有信心，我許漢青定不負陳先生和千萬大宋百姓，定要打出一個光明的世界。」許漢青信心百倍地說道：「對了，我想請陳先生組建內政部，具體負責行政，財政，監察。所需人員可以從光復軍中抽調一些識字的士兵，由您來負責教導，希望陳先生能盡心助我。」
「陳某敢不從命。」
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