沖說出看法，道：「皇上，周沖以為當今之世最精通首推皇上，其次就是韓非。皇上的帝王心術獨步千古，難有企及者；韓非的權謀數術更是讓人歎服，此二者是帝王所必備。」
秦始皇的帝王心術的確是讓人歎服，周沖這話沒有吹牛，不是拍馬屁的。韓非的著作概括在一起就是三個字：權、術、勢。作為帝王，這些都是必具的本領。
呵呵一笑，秦始皇道：「沒想到朕在周先生心目中還有如此崇高的位，朕都有點飄飄然了。周先生提醒得是，有空，朕也教教扶蘇如何為君，如何馭下用人。周先生說得對，扶蘇的學業應該集眾人之所長，先跟周先生學學技巧學識，等他長大點再向韓非學習權術之道。
「至於兵道，這倒好辦，就由繚子先生教他，周先生以為如何？」
要當好一個帝王只需要用好人才就行了，雖不能有什麼大成就，至少也可以守成。若再具備用兵打仗的本領，那麼就會是一個不錯的君王，因而兵道是一個帝王不可或缺的本領，按理周沖應該贊成才對，然而周沖卻道：「皇上之用意固然不錯，不過周沖以為還不夠完善。」
秦始皇表現出很大的興趣，哦了一聲，問道：「周先生這話怎麼講？」
周衝回答道：「皇上是知道的，繚子先生精通兵道是沒錯，依周沖看與其說繚子先生精通兵道，還不如說繚子先生精通運籌幃幄來得恰當，真正在戰場上排兵佈陣，臨機決斷。掃滅三軍就不是繚子先生所長了。」
「對對對！」秦始皇拍著額頭道：「要不是周先生提醒，朕還忘了這茬。無疑，繚子先生是個帥才，運籌幃幄的本領是一等一的，說到在戰場上排兵佈陣，殺伐決斷首推王翦，其次就是蒙武，還有你周先生了。」
周沖忙謙道：「皇上過獎了，周沖偶爾料中，哪能與王翦將軍。蒙老將軍相比。」
秦始皇接著道：「朕就讓扶蘇向繚子先生學運籌的本事，再向王翦蒙武還有你周先生學習戰場上的本領，周先生，你以為如何？」
周沖點頭道：「好是好，只是……」秦始皇問道：「只是什麼？」周沖剖析道：「皇上是知道，戰場上的本領那不是能從書本上，也不是能從別人那裡學到。那要有切身的體驗才成。王翦他們都是在軍隊裡熬出來的，是以他們對戰場特別熟悉。不在軍隊裡熬就能指揮打仗的人是有的，比如皇上就是其中一個，不過這種人一是太少，二是指揮風格也有一個成熟的過程，只有打上幾仗，才更好把握戰場的脈絡。」
秦始皇猛點頭道：「好你個周沖，連朕的面子都不給，這話好刺耳。不過是真知灼見！朕第一次指揮打仗時，在人前表現得很鎮靜，實際上心裡也沒有多少底，還要硬撐著。現在想想挺好笑的。周先生以為要如何才能讓扶蘇學到真正戰場本領？」
周沖不答所問，反問道：「這要看皇上打算把扶蘇打造成什麼樣的君王。」
秦始皇想也沒有想，道：「當然是文治武功都要有。我大秦以武功起家，雖然天下統一了，沒有什麼大仗可打了，總不能朕的兒子連軍隊都指揮不了吧？要是那樣，也太丟朕的臉面了。」
可憐天下父母心，誰家父母不希望自己的兒女有出息，秦始皇這樣的歷史巨人也不能免俗，老是希望自己的兒子雄視天下。
周沖笑道：「既然如此。周衝倒有一個主意。皇上，周沖以為可以讓王和蒙武出來辦一所軍事學館，從全軍中挑選一批優秀軍官來學習。」
秦始皇眼裡放光。道：「這主意好啊。在時周先生就曾提起，只是還沒有認真執行過。王翦他們退下來就沒事做了，整日裡就是摸魚種樹，哪裡像做過大將軍的人物，倒像個田家翁，他們呀這是閒著沒事做，不得不如此打發時光。這下好了，朕給他們找點事做，就不會這樣窮極無聊了。
「王翦蒙武是我大秦的名將，威震天下，打仗的經驗極其豐富，若他們能在有生之年把這些經驗教訓教給別人，那麼大秦就有無數個王翦蒙武，大秦的軍隊更加強大。對了，這事就由繚子先生來主持，王翦蒙武，還有你周先生，內史騰都參與，你們一起把這事做起來。
「嗯，等扶蘇再大點，朕就把他送來，讓他先學習，然後把他送到軍隊裡去體驗。有了這些切身體會，朕就不信朕的兒子就不能橫掃天下，我嬴氏子孫別的本領可以沒有，指揮千軍萬馬的本領一定要有。」
商鞅變法之後，秦國百姓只知道兩件事，一是種莊稼，二是打仗。有歷史學家評論說秦國的老百姓聽說打仗很興奮，和飢餓狼遇到羊羔差不多，而六國的老百姓一聽說打仗就覺得那是苦差事，不想打。秦始皇說秦國靠武功起家，的確是至理。
「皇上所言極是，周沖也是這樣認為。」周沖贊同。
秦始皇很是高興，道：「扶蘇的學業有你周先生提醒，總算是安排好了，周先生教他學文，繚子先生他們教他習武，文武皆具，這才不愧是氏子孫！朕這就回宮去了，周先生多保重，大秦還需要你。」
周沖遲疑了一下，道：「皇上，周沖還有一個問題，不知道當講不當講。」
秦始皇笑道：「周先生有話請講，不要吞吞吐吐。」
周沖應一聲，道：「皇上，周沖是請皇上盡快恐城。」
「築城？築哪裡的城？」秦始皇很是驚奇問道。
周沖解釋道：「咸陽。天下未一之前，咸陽只是大秦的都城，能夠滿足大秦的需要，現在天下一統了，在咸陽的臣工、使節、百姓都比前多了很多，已經不能滿足需要，皇上應該抓緊時間把咸陽擴大。」
秦始皇點頭道：「是啊，這個問題朕也想過。只是，天下初定，北方暗潮洶湧，為了節約民力，朕才沒有施行。」
周沖道：「皇上，正是因為如此，更應該抓緊時間築城。」
「天下正需要修養生息，不宜大興土木，周先生卻說現在正該築城，道理出在哪裡？」秦始皇有點不解了。
周沖剖析道：「天下雖然一統了，但是民心還沒有安定，還可以用。一旦民心安定，皇上再來築城，豈不是怨聲四起？」秦始皇一拍額頭，哈哈大笑，道：「妙妙妙！」