大秦帝師 第六卷 第一章 周沖議政(八)
    沖並沒有直接說事,而是開始講寓言,道:「王上,南有一種水果叫做橘,甜密異常,當的老百姓都喜歡吃。有好事者,認為橘在江南能夠生長,結出好吃的果子,那麼在江北載種也能收穫如江南一般的果子,因而就移栽於江北。等到開花時節,花也開了,只是到了收穫時節發現結出的果子小了,一嘗方才得知又苦又澀,因而改名為。

    「同樣的水果,載於江南得橘,甘美異常。栽於江北卻又小又澀,難以下嚥,周沖斗膽請問王上這是為什麼?」

    秦王並不直接回答周沖的話,而是問眾人道:「你們以為是什麼緣故?」

    內史騰心急,道:「周先生,你別繞來繞去,直接說嘛。」

    「不,還是猜一猜的好。」秦王一口否決,道:「李斯,你遊歷極廣,見識廣闊,你以為是什麼原因?」

    李斯回答道:「王上,南橘北臣聽說過,臣以為應該是水土問題,江南宜於橘生長,而江北不宜於橘生長。」

    「一語中的!」秦王很是贊成他的說法,道:「周先生是在告訴寡人,要把那些官員們弄離最宜於他們生長的方,對於他們自己來說成為好吃的橘有利,但這對於大秦來說是不幸,他們成為才是大秦之幸。嗯,周先生,具體說說你的辦法。」

    秦王真是太聰明了,聞絃歌而知雅意,周沖的意思還沒有說他就明白了,周沖在心裡佩服得不得了,應一聲道:「王上。周沖以為應當實行流官制。」

    流官制在吏制史上具有里程碑的意義,正是流官制的出現,使得方官吏坐大的可能性大為減少,為國家統一,長治久安找到了一個很好的辦法。

    「請問周先生,具體怎麼來施行?」韓非不無好奇問道。

    周沖解釋道:「王上,周沖以為官員要是在一個方呆久了的話,要他清廉如故,困難很大,因為他老呆在一個方。認識的人越來越多,也越來越熟,求他徇情枉法的人就會越來越多。一開始,也許他還能保持清正廉潔,可日子一長,就難保了。

    「再者,官員老呆在一個方。他的親屬一般來說也會越來越多,這些親屬是不是會始終保持不犯法,也就成問題了。」

    秦王打斷周沖的話,道:「是啊,官員也是人嘛,他們也要結婚生子,他們也有親屬,也有朋友。在一個方呆得久了,他們的親屬。他們的朋友就會越來越多,這些人總以為有個當官的親朋在給他們撐腰,就可以胡作非為,無法無天。好多官員本身並無大過錯。就是因為他的親朋狗仗人勢,今天做點壞事,明天再幹些壞事,越來越不像話,最終把官員也給拖下水了。

    「寡人一直在想,大秦的吏治之所以比六國的好,好很多,一個非常重要的原因就是大秦啟用了很多有才幹的客卿,這些客卿初來乍到,在當無根。沒有勢力可言,他們除了奉公守法,盡心為大秦做事以外。沒有別的選擇。現在不一樣了,天下一統了,客卿沒有了,但是寡人一定不能讓官員們根深蒂固。」

    他一席話把周衝要闡述理由全給說出來了,倒省了周沖一番口舌,道:「王上,周沖以為應當把做出一項規定,官員不得在當為官。官員的任期要做出限制,任期滿了,政績突出者,可以提拔到另一做官。若是政績一般者,也要調到另一任官,只不過不升他的官罷了,也有可能要降他的官。最好是把南方的官員調到北方,北方的官員調到南方,東邊的調到西邊的,西邊的調到東邊。

    「當然,具體情況很複雜,一個主旨是不變的:要把官員遠遠調離他的勢力範圍,讓他不能扎根!」

    秦王掃視一眼眾人,道:「你們都聽清了嗎?明白周先生的意思吧?」

    「明白!」眾人齊道。

    秦王點頭道:「明白了就好。周先生出了這麼多好主意,就這主意是最根本,一定要執行好。只要流官制一推行,寡人可以想像得到,那些官員們再也不可能成為可口的橘,只能成為苦澀的,因為離了那方土,他什麼都不是。」

    周沖說了這麼多話,口乾舌燥,端起茶一口氣喝乾,只覺快美難言。

    秦王調侃道:「周先生,說話也挺廢口水的吧?周先生喝茶,是為了再給寡人出幾條好主意,嗯,周先生,你說。」

    周沖心念一動,現在的秦王興趣大增,正是提出郡縣制這一根本措施的好時機,就要說話,只見趙高慌慌張張跑進來,道:「王上,大事不好了,大事不好了!」

    秦王臉一沉,喝道:「什麼事,說?」

    趙高鎮靜一下,道:「王上,刁民把王宮給圍住了。」

    「什麼?走,寡人去看看。」秦王臉含蘊色,道:「膽子也太大了,居然敢圍寡人的王宮。」大步而去。

    周沖暗歎一聲可惜,看來要提出郡縣制又要另找時機了,只得跟了上去。

    來到宮門口,只見宮外站滿了百姓,人山人海,不知有多少。老百姓一見秦王,齊刷刷跪在上,齊聲高呼:「王上萬歲,萬歲,萬萬歲!」

    老百姓的表現完全不像是來鬧事的,秦王臉一沉,喝道:「趙高,這就是你說的刁民嗎?」

    趙高嚇得臉色都變了,道:「王上,奴臣死罪,死罪。奴臣一見百姓圍住王宮,以為他們是來鬧事,奴臣有罪,請王上處罰。」

    「百姓都在樂,現在罰你,豈不是全國歡慶,獨你趙高不能樂?這事先記著,等樂過了再說。」秦王問道:「鄉親們:你們這是為何?」

    跪在前面的長者道:「王上雄材大略,獨步古今,掃滅六國,平定嶺南,一匡海內,草民們得知這消息,情不自禁,自發跑到王宮向王上叩頭,感謝王上結束戰亂,老百姓有好日子過了。」

    「鄉親們:請起來吧!」秦王揮手道:「寡人理解你們的心情,你們心裡高興,寡人心裡也高興。寡人決定,要告於太廟,與民同樂!」  
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