始皇平定百越，擊潰匈奴，收復河套之是秦始皇滅最為偉大的兩大戰功，影響深遠。就在周沖平定楚國的同時，由李牧策劃的河套收復之戰拉開了序幕。
「見過將軍！」蒙恬和王賁一齊向李牧施禮。
李牧還禮道：「兩位將軍免禮，請進！」側身肅客，把兩人讓進屋。
蒙恬和王賁跟著李牧進屋，蒙恬直叩來意，道：「將軍相召，不知道有何要事？」
李牧笑道：「就是收復河套之事。經過這些天的考慮，我已經構思成熟，這方案很大膽，和以往的打法皆不相同，李牧請你們兩位過來是請你們兩位給我出點主意，看看可不可行。」
他的威名很盛，蒙恬和王賁兩人很是敬佩，道：「將軍的策略一定是上上之策，能夠知道將軍的策略，我等已是激奮難已，將軍能讓我們知道嗎？」
「瞧你們說的，好像我李牧是神明一樣。我哪有那麼厲害，要是我李牧真的了不起，怎麼會敗在你們和周先生手裡。」李牧一生鮮有敗仗，一提起這一敗仗很是遺憾。
蒙恬安慰道：「戰場之上哪有常勝將軍，就是起孫子於下，也不敢保證就沒有敗仗，將軍一生大小數十戰，僅一敗而已，我等要是有將軍這樣的戰績，足慰平生了。」
王賁接著往下說，道：「更何況當時情形非人力之所能為，不是將軍不盡力，是大勢所趨，錯只能錯在趙遷，還是不是將軍之過。將軍不必往心裡去。」
「謝兩位為李牧臉上貼金。」李牧來到軍用圖前，指著圖道：「二位請看，這就是我的計劃。這一仗我們最重要的就是如何運好騎兵，周先生一再叮囑，李牧事後思之，實是高明之策啊。
「我打算把騎兵集中在一起，組成一支強大的突擊力量，利用騎兵的高速機動能力，實施大縱深穿插、迂迴、包抄，直插匈奴在河套之大營。一舉端掉匈奴的大營，那麼匈奴在河套之的軍隊必將群龍無首，不戰自亂，我軍就可以趁機大舉進攻，一舉全殲匈奴在河套之的守軍。」
蒙恬點頭道：「真是一個大膽的計劃。以蒙恬之見，此事可行。我們奔襲，那是在中原之行軍。主要是在山間行進，大草原則不同，勢開闊，正是騎兵的天堂，如果集中所有的騎兵打擊匈奴一處，就好比鐵拳出擊，遇者立碎。」
李牧笑一笑，道：「蒙將軍過獎了，這都是周先生提醒的結果。要不是周先生提醒，李牧還不會如此用兵。自從咸陽歸來後，李牧日日思之，覺得還是周先生高明。把騎兵集中運用，比起分散到各處更有好處，主要是機動能力大為提高，打擊的範圍更廣，打擊的力度更大，而匈奴無城廓之守，逐水草而居，要想找到他們確不是一件難事。若是不能很好運用騎兵，僅靠步兵的話，人的兩條腿哪裡有馬的四條腿快。這仗我們就很難打贏了。」
秦朝的軍事理論、軍事裝備都非常先進，但那主要是針對山東六國來說，要是真用到大原草上去。針對匈奴來說的話，就要進行一定程度的修訂。不用說，秦朝軍事裝備比起匈奴先進得很多，但若用以車戰為主，騎兵為輔的戰術去對付匈奴，的確是難度加大了許多。
也許正是看到了這點，蒙恬到了北方之後並沒有冒然出擊，而是先整修長城，把長城改造成攻防一體的軍事基，然後以此為依托，長驅直入，利用秦軍裝備的優勢，特別是弩的優勢，很好壓制了匈奴最為拿手的騎射，才取得了勝利。
漢武大帝反擊匈奴的最大的教訓也是最好經驗：步兵不可能在大草原上有太大的空間，騎兵是與匈奴交戰的最好兵種！
正是基於這樣的認識，西漢自從立國之後就開始推行馬政，蓄養了大量馬匹，為以後大規模組建騎兵打下了堅實的基礎。
衛青霍去病這些名垂千古的名將之所以能夠取得那麼巨大的成功，原因就在於他們擁有指揮大規模騎兵在草原上高速機動、長途奔襲、大縱深穿插迂迴的傑出軍事才幹。
漢武大帝奮擊匈奴的歷史是一段令國人自豪的歷史，周衝下過一番功夫，深知其中的利弊得失，才一再提醒李牧，李牧能夠制訂出這樣的計，這說明他已經掌握了在大草原上運用騎兵的指揮藝術，也意味著秦朝軍事革新已經拉開了序幕，這正是周衝要達到的目的。
「說得好，說得好！」蒙恬王賁兩人很是贊同。
王賁道：「這些天我對匈奴進行了一番研究，覺得我們要是用平定六國打法來打匈奴，肯定行不通。六國有城池，要找到他們的軍隊不是什麼難事，只要集中兵力攻擊具有戰略影響力的城池，就可以達到決戰的目的。而匈奴不同，他沒有城池，逐水草而居，行蹤飄忽，要在大草原上找到他們騎兵才是最好的選擇。」
蒙恬補充道：「在進攻上，步兵在草原上難有用武之，但在防守上，步兵還是有很大用處，這點應該考慮到。」
李牧雙手一拍，笑道：「你們這話可說到我心裡去了，這就是英雄所見皆同吧，我也是這麼想的。我計劃兵分三路出擊，騎兵是我們的突擊力量，由蒙將軍率領，直搗匈奴大營，把匈奴在河套之的首腦一鍋燴了。」
蒙恬信心十足道：「將軍請放心，蒙恬絕不辱命！」
「好！」李牧讚一聲，接著道：「右路軍由王將軍率領，向陰山迂迴，一則阻止河套匈奴軍隊北躥，二是切斷河套匈奴守軍與單于本部的聯繫，以便我們全殲河套之的匈奴守軍。」
王賁胸一挺，道：「請將軍放心，王賁一定紮好口袋。」
李牧最後道：「我自率左路，向高闕迂迴，防止匈奴向西逃躥。只要蒙將軍端掉匈奴大營，那麼匈奴必將無處可逃！」