坐坐，都坐。趙高，去把李牧將軍請來，用寡人的王招呼眾人坐下，道：「周先生送給寡人的禮物很好，寡人很喜歡。只不過，周先生的禮雖重，也就是一百多車鹽，也不夠大秦百姓吃的。現在的大秦，不再是以前的大秦，土人口都翻了幾番，不能光讓以前的大秦百姓有鹽吃，就不讓現在的大秦百姓有鹽吃。要是那樣做的話，寡人這個王上就當得太昏庸了。你們都出出主意，要如何才能讓全國的老百姓都吃上鹽。」
這是國計民生之事，眾人無不是贊同秦王的話，李斯很是興奮道：「王上，臣以為應該派工部去齊，加大曬鹽的人力物力。」就目前來說，齊臨海，發揮理優勢，在齊制鹽是再好不過的辦法。
秦王點頭道：「這倒是個辦法，周先生以為如何？」
周衝回答：「王上，周沖無話可說。只是，周沖以為應該盡可能多利用荒、海島，盡量避免與農爭田。」
秦國歷來重視農業，對周沖的提醒，秦王自無不准之理，道：「就這麼辦。」
韓非結巴著道：「王上，韓非以為齊以北的燕，遼東之都臨海，可以參照齊做法曬鹽、制鹽。」
「嗯，是個好辦法，這也可行。」秦王贊同，道：「韓非，你就選派人手過去吧。」
韓非應一聲是，秦接著道：「你們還有沒有辦法？繚子先生，周先生，你們說說。」
尉繚笑道：「王上，繚子以為鹽除了海邊可產以外。在內也有些方出產井鹽，蜀中、燕都有井鹽，可以多派人手。」
「是啊，是啊。」秦王很是贊同，道：「這麼多年來，大秦的鹽主要就是靠蜀中供給，是應該加在投入了。寡人決定，成立鹽官，專門負責制鹽。」
四川自貢號稱鹽都，井鹽在歷史上享有大名。同時。四川制井鹽，還有一個驚世發現，那就是發現了天然氣，只是因為當時的技術條件不允許，沒有得到很好的利用。
秦王笑著道：「寡人粗略估計了一下，就是這樣做，也不夠我大秦百姓吃的。還有沒有其他辦法？寡人以為，楚國擁有很多海濱，要是把楚國滅了，那麼我大秦鹽就會猛增，老百姓吃上鹽就不會有問題了。」
有歷史學家感歎，現代社會的人不把鹽當一回事，要不是吃飯需要鹽也許人們可以忽略鹽的存在，在古代社會鹽是一種戰略資源，為了鹽可以發生戰爭。這不就證明了嗎？
「周先生，你的第二件禮物是什麼？別藏著掖著了，給寡人看看。」秦王索要禮物了。
周沖以鹽作禮，別出心裁。讓眾人感歎，心想周沖第二件禮物更是不凡，很是期待看著周沖。然而，周沖的做法讓他們大跌眼鏡，周沖取出一本奏章，道：「王上，這就是周沖送給王上的禮物，還請王上過目。」
秦王也是好奇，接過來展開一看，大笑道：「海軍！好好好。真是好寶貝。」走到圖前，右手食指從齊開始，順著海岸南下。經過東海岸，最後到了南海之濱，笑道：「有了海軍，寡人就如虎添翼，周先生這一步棋下得妙，布得好，海軍是應該打造了。現在不建立海軍，等到將來要用時，又沒有，豈不可惜。周先生，你這件禮物，比起剛才那件更好，寡人收下。」
在歷史上，秦始皇發動的統一戰爭不僅僅是滅了山東六國，還包括百越之，也就是現在的兩廣、福建、海南島，還有越南北部。這些方，在當時不屬於中國，正是秦始皇的果斷決策，把這些方併入了中國版圖。
為了征服這些方，秦始皇一共投入了五十萬軍隊，戰爭一開始幾乎沒有遇到抵抗，打得很順利，直到廣西才遇到大麻煩，問題主要是後勤補給不上，秦軍缺衣少食，戰鬥力大為減弱，最悲哀的是秦軍統帥也身亡。
為了解決後勤問題，秦始皇特出動了水軍，還建造了靈渠，把湘江和珠法連在一起，從根本上解決了補給，秦軍恢復了戰鬥力，很快就摧毀了土著的抵抗。
周沖打造海軍也是在為秦王遠征百越之做準備，讓周沖意想不到的是，秦王一看了索方的奏章，馬上就想到如何利用海軍遠征百越。這種敏捷的才情，周沖是佩服得五體投。
秦王把奏章遞給尉繚，道：「繚子先生，你看看。有了強大的海軍，這些方，還不都是大秦的。」手指在圖上由南向北划動，包括越南，海南島，福建，朝鮮這些還沒有併入版圖方。
尉繚看完遞給韓非，道：「王上，繚子以為海軍於大秦的未來極其重要，應該加大投入，在短時間內打造出一支能征善戰的強大海軍。」
韓非結巴道：「對！王上，應該多派工匠去齊，多造戰船。黃河，長江都是宜於行船之，會水的百姓不在少數，也是打造海軍的好方。」
「你們說得對，寡人也是這樣認為。」秦王很是欣慰，道：「寡人立即下旨，升索方做將軍，給寡人打造海軍。」
眼睛又回到圖上，道：「要想海軍大有作為，那麼必先滅楚。楚國一滅，五嶺以北皆為我大秦所有。楚國可是一塊硬骨頭，現在雖然兩派打得火熱，難分難捨，但是自從項燕加入以來，他是所向披靡，很快就會分出勝負。
「寡人把你們請到來，就是要聽聽你們的意見，現在是不是滅楚的時機。這事很重要，關係天下，你們就暢所欲言。」
秦王話音剛落，李牧進來，向秦王施禮道：「李牧見過王上。」
秦王很是高興，一下拉住李牧，要他坐在身邊，道：「李牧將軍，你猜猜看，寡人請你來是有何事？」
李牧謙道：「王上，李牧敗軍之將實不敢聆聽機密。」
秦王滋一聲，道：「李將軍，你多慮了，請你來就是信你。你也別想只聽不說話，寡人第一個就聽你的意見，寡人欲伐楚，你以為可否？」