在中美共同出面斡旋下，印巴兩國坐到了談判桌旁。
三月二十七日，雙方簽署了第一份與錫亞琴冰川礦產資源有關的協議，除了規定在未來五年之內不進行工業開採之外，還組建了一支由兩國地質學家、以及中美日俄四國地質專家組成的聯合勘探隊，對礦脈的分佈情況進行全面勘探，然後在此基礎上進行資源所屬權的相關談判。
雖然問題沒有得到實質性解決，但是爆發衝突的可能性降到了最低。
要想搞清楚礦脈的具體分佈情況，至少需要兩年。兩年之後，印巴雙方的軍事力量對比將發生轉變。
為了防止印度在獲得優勢之後進行軍事冒險，就得適當增強巴基斯坦的軍力。
四月四日，由黃峙博率領的軍事訪問團到達伊斯蘭堡。
作為主要隨行成員，牧浩洋將負責海軍軍備建設談判，即在不過分增加軍備負擔的情況下，增強巴基斯坦海軍的作戰能力。
五天後，黃峙博與卡拉瓦簽署了兩份軍事合作協議。
一份對外公開，一份密而不宣。
公開協議中，包括了中國幫助巴基斯坦完善軍事指揮與情報系統，進行更為廣泛的軍事合作，比如在情報領域建立互助溝通機制。最關鍵的部分，則是巴基斯坦在中國的幫助下提高軍隊的作戰效率。
如此一來，就得對巴基斯坦軍事結構進行調整。
按照黃峙博做出的承諾，在今後五年之內，中國將竭力幫助巴基斯坦建設一支具備現代化作戰能力的軍事力量。
這不僅僅是空泛的承諾，而是以實際行動為準。
拿空軍來說，除了在二零二三年交付FC-30戰鬥機之外，中國還將無償向巴基斯坦提供一批先進戰鬥機，在二零二七年之前取代所有FC-1與早期採購的FC-20，使巴基斯坦空軍的主力戰鬥機全部達到三代半以上水準。
黃峙博甚至承諾，在二零二五年之前提供一個中隊的J-20。
雖然巴基斯坦並不需要重型制空戰鬥機，針對巴基斯坦空軍的作戰需求，在J-22的基礎上研製一種中型制空戰鬥機更加現實，但是J-20的到來，具有很強的象徵意義，也更能鼓舞巴基斯坦的士氣。
要知道，全世界範圍之內，只有J-20在實戰中證明能與F-22對抗。
既然印度計劃用F-22I取代Su-30MKI，巴基斯坦就需要J-20，即便只有十二架，也能形成有效的對抗力量。
更加重要的是，這些軍備項目幾乎都是無償援助。
協議兌現後，巴基斯坦空軍將在二零二七年之前擁有十二架J-20、七十二架FC-30、九十六架FC-25與二百四十架FC-20，戰鬥機群總規模達到四百二十架，此外還有兩架戰略預警機、四架戰略電子偵察機、八架戰術預警機、四架戰術電子偵察機、二十四架戰術預警機與近百架直升機。
從規模上講，巴基斯坦空軍仍然比印度空軍差了很大一截。
到二零二七年，印度空軍至少擁有有七十二架F-22I、一百六十架F-35I、一百二十架Su-30MKI、一百六十架LCA、以及二百四十架其他種類的戰鬥機，機群總規模超過七百五十架。
在戰鬥機的質量上，巴基斯坦空軍擁有明顯優勢。
F-22I是針對印度的出口型號，總體作戰能力相當於第二批次的F-22A，比J-20差了很大一截。F-35I也是針對印度的出口型號，即在F-35A的基礎上簡化了電子設備，更加側重於對地打擊。Su-30MKI的綜合作戰能力，最多與J-11B旗鼓相當，根本無法與FC-25相提並論。至於LCA、Mig-20、「幻影」2000、Mig-27與「美洲獅」等戰鬥機，綜合作戰能力都遠不及FC-20。
相對而言，印度空軍的最大問題在後勤保障上。
把F-16C/D淘汰之後，巴基斯坦空軍實現了全面中國化，後勤保障壓力大大減輕，保障效率大幅度提高。印度空軍卻沒有這麼幸運，在引進F-22I與F-35I之後，總共有來自五個國家與地區的八種戰鬥機，需要建立五套後勤保障系統，保障效率非常低，部隊的作戰效率也就高不到哪裡去。
和平時期如此，戰爭時期更是如此。
戰爭爆發後，印度很難從正常渠道獲得足夠的保障資源，能否確保所有戰鬥機順利升空作戰都是個問題。
除了後勤保障造成的影響，訓練方式也對戰鬥力有著重大影響。
按照黃峙博做出的承諾，中國不但會向巴基斯坦派遣軍事顧問與軍事教官，幫助巴基斯坦軍人掌握現代戰爭必須具備的技能，還將通過聯合訓練演習的方式，讓中巴軍隊進行近實戰對抗。
要知道，中國軍隊擁有豐富的實戰經驗。
巴基斯坦軍隊在對抗中獲得中國軍隊的指點與幫助，作戰能力肯定會大幅度提高。
依靠中國的幫助，巴基斯坦能夠用一支規模較小的軍事力量與印度對抗，從而把花更多的力量進行經濟建設。
在伊斯蘭堡，黃峙博的最大收穫，是讓巴基斯坦當局決定提前移交瓜達爾港。
按照巴基斯坦與新加坡簽署的協議，要到二零二七年，新加坡航管局才會把瓜達爾港的管理權交給巴基斯坦當局。
提前五年收回瓜達爾港，巴基斯坦將支付十五億美元的合同違約金。
這些錢，不用中國掏腰包，將通過無償援助的武器裝備抵扣，即巴基斯坦用採購裝備的資金贖回瓜達爾港。
按照合同約定，中國將在二零二二年七月一日接管瓜達爾港。
受政治上的限制，接管工作不通過軍方進行，而是由在香港註冊的「中華航運管理責任有限公司」負責。
該公司名義上是民營企業，實際上則有著非常濃烈的軍方背景。
別的不說，一千五百萬港元的註冊資金中，一千二百萬來自國防部下屬國營企業，另外三百萬來自二部控制的民營企業。
回國途中，黃峙博找牧浩洋單獨談了談。
「讓我去瓜達爾港？」
「你去過巴基斯坦，而且陸雯以前在巴基斯坦工作過一段時間。聽卡拉瓦說，你上次在巴基斯坦做得很到位，穆沙拉夫與阿齊茲還多次提到你的真誠表現。讓你去瓜達爾港，至少在人事關係上沒有多少問題。」
「黃總，這不大合適吧？」
「為什麼不合適？」黃峙博笑了笑，說道，「幾年之後，瓜達爾港將成為我們在印度洋上最重要的海軍基地，也是我們進軍印度洋的主要跳板。建設好這座港口，關係到海軍艦隊在印度洋的作戰行動。你負責海軍裝備建設工作，最清楚後勤保障與基地建設的需求，因此最適合這個崗位。」
「可是……」
「國內那些事？」黃峙博會錯了意，「裝備建設，讓周渝生接手，你就不要操心了。」
牧浩洋有苦難言，因為他答應幫助周渝生爭取去瓜達爾港的機會，黃峙博卻做了完全相反的安排。
「還有什麼顧慮？」
「黃總，瓜達爾港的工程得分期進行，第一期工程以潛艇基地為主，所以我覺得還是讓周渝生過去比較合適。」
「你說得沒錯，首先建立潛艇基地，但是周渝生不是最佳選擇，因為除了建設，還有別的安排。」
牧浩洋皺起眉頭，等著黃峙博說下去。
「按照傅老的意思，我們進入瓜達爾港之後，將進軍非洲。」
「非洲？」
黃峙博點了點頭，說道：「方式沒有限制，但是主要目的為打擊日本的海外農墾團，把日本的海外農墾人員趕出非洲。」
「這……」
「因為我們得全力準備針對印度的戰爭，所以在此期間，我們不會在非洲展開大規模軍事行動。在海軍具備遠洋作戰能力之前，我們也沒法在非洲大動手腳。即便需要採取軍事行動，也以特種戰爭為主。你在當上參謀之前，是兩棲特種部隊的特種兵，非常熟悉特種作戰的方式方法。等你站穩腳跟後，我會把兩棲特種部隊派過去，由你直接指揮。你覺得，周渝生能勝任這個任務嗎？」
牧浩洋歎了口氣，沒再多說什麼。
「幹得好，我將借此機會整合兩棲作戰部隊。」
「整合？」
黃峙博點了點頭，說道：「要麼是陸戰隊統一天下、要麼讓陸軍獨大。到底如何，得看你的表現。」
這下，牧浩洋更加無話可說了。
中國軍隊裡，有兩支兩棲作戰部隊，一是海軍的陸戰隊、二是陸軍的兩棲部隊。因為陸軍一直掌握著局面，所以兩棲部隊的規模超過了陸戰隊。黃峙博的意思很明確，要想讓陸戰隊兼併兩棲部隊，牧浩洋就得做出貢獻。要不然，在軍隊結構調整的時候，肯定是兩棲部隊兼併陸戰隊。
雖然已經是海軍少將，但是牧浩洋沒有忘記自己的出身。
沒有陸戰隊的兩棲特種部隊，也就沒有現在的成就。
即便站在海軍將領的立場上，牧浩洋也得抓住這次機會，因為陸戰隊在編制上隸屬於海軍，是海軍的地面作戰部隊，也是海軍將來進行遠征的主要作戰部隊。如果讓陸軍接管了陸戰隊，海軍永遠別想獲得完備作戰能力。
黃峙博把話說明了，牧浩洋只能考慮如何向周渝生解釋。
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