往下翻，還有鳳凰山獨立步兵旅的改制建議、冀中地區當前敵我態勢分析、論日軍囚籠政策對我之危害及我之應對措施。李雙洋認為，日軍在冀中地區大規模的進攻先後瓦解，必定使日軍高層改變作戰策略。他們妄圖一口鯨吞我冀中根據地的企圖被粉碎之後，小股兵力突襲和大隊穩紮穩打將成為接下來兩年中的戰場主旋律。華北地區我軍在經過戰略防禦、戰略游擊、戰略相持、戰略反攻之後即將迎來新一輪的戰略相持。
以我軍之實力，目前暫時還無法對華北日軍展開決定性的反攻戰役，我們取得的成果、新收復的國土都需要時間來進一步消化和融合，隨著百團大戰和新樂——靈壽戰役的結束，大批部隊需要整修和補充，消耗過快的物資短缺，急需調配。加之日軍新敗，必定小心翼翼。雙方在我之勝利的基礎上轉入新一輪的戰略相持之後，敵人很可能以太原、石家莊、北平等大中城市為中心，緩慢地向周邊發展和滲透，他們依靠著空軍的優勢和公路的強機動性，或許展開新一輪的囚籠政策。
而這個政策將比百團大戰前的囚籠政策更加具有針對性，打通平漢路和石太路是他們當下的重點工作。沿著鐵路線和公路，以大中城市輻射而出，靠著這些地方越近，越會成為日軍的重點目標。冀中根據地處在平漢路、津浦路、隴海路三條鐵道線的夾角之內，又處在北平、天津、石家莊等大中城市地俯瞰視角之下。在新一輪的囚籠政策中，冀中根據地應當是日軍最先照顧地目標。
冀中根據地是廣袤的平原地帶。據險而守的可能性幾乎不存在。李雙洋建議軍區應當著手準備日軍強大兵力極強彈性的進攻，盡可能地將主力部隊分散，做好隨時跳出日軍包圍圈之外的準備。尤其建議五、六、八、十四個分區加強周邊態勢的觀察，他們所處的位置，靠近石家莊、保定和津浦路，將會成為第一輪遭受打擊的目標。在冀中軍區分散兵力開戰運動戰、游擊戰的同時，晉察冀軍區應當在日軍進攻冀中、牽制一、二分區的關鍵時機採取策應作戰、重點威脅日軍之後勤補給線以及開展北平防禦圈和保定、石家莊地壓迫作戰。
總得來說，我軍佔有控制區域廣泛、各根據地之間連通之有利因素，加之我軍勝利之餘威未減，士氣高昂且能全力赴戰。只要指揮得當。小心謹慎，瓦解新一輪囚籠政策應當可行
「這是李雙洋寫的？」許晴幾乎不敢相信地看著楊越，「我越看越像是你在總結報告！」
「確實是他寫的。」楊越笑了，「讓他當支隊長，他就只知道打仗，把他扔到連隊裡去鍛煉幾個月，沒想到他想的反而更多了。他寫的這些，我也很詫異啊。鳳凰山交給他，我放
「不過這份報告卻不盡完美。」許晴提出了自己的看法，「日軍進攻新樂受挫。在靈壽又被打得元氣大傷。晉察冀根據地和冀中根據地現在越來越強大，我想不出什麼理由日軍的大本營會不派出增援部隊來緩解華北的這一頹勢。」
「抽調關東軍麼？」楊越反問道。
「也不是沒有這個可能，只是可能性很小罷了。關東軍歷來就是以蘇聯為假想敵所存在的，他們的任務是守衛東四省。我倒擔心他們會把華中地甚至華南的部隊再抽調到華北來。」許晴想的和楊越當初想的基本一樣，「他們的本土還在擴軍，他們也把不少朝鮮人、台灣人編進了正規軍。華北的戰局越來越不利於他們，沒道理放著這麼多的部隊不用，而把華北拱手讓給我們。」
「呵呵，放心吧！」楊越意味深長地微笑著，「只要我們撐過了年底。鬼子對華北就只能睜一隻眼閉一隻眼了！他們在中國越陷越深，得不償失。李雙洋沒有在這些建議中說明，是不想落下一個神棍的惡名。誒，話說回來，還記得我兩年多前說過什麼？」
「兩年前？」許晴沉思著，緊皺的眉頭豁然開朗，「你是說美國個可能性不大吧？日本人現在正在和美國人談判呢。」
「他們談什麼？」楊越追問。
「美國人讓日軍從中國戰場上撤出來，日本人不答應。然後美國人開始封鎖日本的經濟。是美國人把日本扶持起來地，沒道理這個時候真的會打起來的吧？」
「看來，你真的遠離情報活動很久了。」楊越笑呵呵地說：「國民政府豈能坐以待斃，日軍佔我中華半壁江山，國軍將士浴血奮戰尚且不保。靠中國人把日本人全部趕出自己的土地，蔣某人都沒有這個信心。重慶政府早就瞄向了太平洋對面的美國，而西方列強也絕對不會容忍在亞洲出現一個能威脅他們的霸主。日美之戰。遲早爆發。而且我肯定就在年底，談判破裂。烽煙頓起！」
「你真是個神棍！」許晴不再細想，她早沒有這個心思了。
「李雙洋不是神棍，所以李雙洋不會把這些寫在給軍區的建議裡。」楊越歎了一口氣，「雖然我早就和左老總說過這檔子事，可總部絕對不會這麼輕易地排除任何可能性。冀中根據地備戰將是事實，可要想讓聶老總集中兵力在北平、保定、石家莊再來一次近乎於百團大戰地作戰，可能性絕對不大。我們敲了鬼子一悶棍，聰明人都會趁著對方還沒緩過勁來趕緊躲閃。日軍的反撲無聲無息，在相持中不斷蠶食著華北各根據地。我們想反攻，可是我們的實力不足，岡村也想反攻，可是他卻比伊籐聰明。等到岡村在冀中站穩了腳跟，我們再想反攻的話，已經失去了最佳時機。那時候，石家莊就是鋼板一塊，它的外圍和所蠶食的地方樹滿了碉堡。避開敵人的鋒芒會使敵人如入無人之境，他們只要一步一步，一米一米地沿著平漢路修築據點，聯通公路，我們將會變得十分被動。」
「為什麼要避？」許晴問。
「我們已經太出風頭了！」楊越答：「日軍從本土增援華北地可能性不大，華中武漢周圍在相持，國軍戰力日衰，反攻日軍收復國土之心在一天一天地泯滅。國無可戰之兵，日軍則能毫無顧忌地抽調精銳北上圍剿我們。還有大批地偽軍，雖然戰鬥力不堪，可那就算是幾十萬豬，也絕對夠我們忙活一陣。鬼子一旦下定決心要清剿華北，縱然我們再能打再能扛，那麼巨大的消耗也將壓垮我們地脊樑。」
「所以你斷定李雙洋的建議不會被採納？」許晴再問。
「不！」楊越肯定地搖頭，「終有一天，會採納的。當我們有能力反攻的時候，這條建議依然會擺在總部首長的面前。只要冀中不亡，日軍就分不開身。這條建議，將會讓我們佔據所有優勢。」
再堅持兩年，楊越堅信華北反攻的軍號就將奏響。而在這之前，所要做的就是沉住氣，戒驕戒躁養精蓄銳。岡村反撲就在眼前，冀中根據地首當其衝，必要的犧牲將穩定住華北的局勢，不讓日軍在兵力上氣勢上佔優，讓雙方保持一個相對的穩定相持，是為反攻前打下一個良好的基礎。
所以楊越沒有對李雙洋的建議修改任何一個字，也沒有在上面添加任何屬於他的內容，原文通過聯絡員送呈賀老總。經過討論，軍區和總部的意見基本相同，不能在這個時候撩撥日軍幾近崩潰的神經，以防止他們狗急跳牆、病急亂投醫。各大兵工廠開始加班加點地趕製、修復武器裝備。作為反蠶食的前沿陣地，冀中軍區開始在廣袤的平原上實施堅壁清野的政策，賀老總將大部隊分散，動員廣大軍民廣挖地道、囤積糧草和彈藥，尤其著手準備大量的攻堅火力，如轟天雷和迫擊炮，以應對岡村已經在動手的新囚籠政策。
6月底，鳳凰山兵工廠和冀中軍區教導隊鳳凰山支隊分別在勝利峰和新訓營地掛牌開張。首批抵達鳳凰山的機床設備在李雙洋的跟蹤服務下搬進了全新的窯洞廠房。同期，教導支隊第一期一百五十名營連級幹部抵達南莊，他們將分成三個班，在新訓營地裡接受鳳凰山新型訓練、土木工程和軍事組織的培訓和指導。楊越作為掛名的支隊長，負責教授學員土木工程學總綱（戰壕、坑道、地下交通、炮兵陣地柱礎）和運動戰、陣地戰理論以及新型的部隊編制、火力配備。
隨後，總部發來了賀電，左老總和楊成武參謀長也再一次一同趕到了鳳凰山