獻帝看著手裡的電報，無奈的歎了口氣，而後立刻召開六部會議。
書記官把電報傳閱下去，每個大臣看後眉頭都深鎖起來。
軍機大臣蒙放掃了掃周圍的大臣小聲說：「在我們之間不會有~~」下面的話沒有說出來，不過大家都明白。
獻帝連忙擺手說：「各位都是國之棟樑，不會做出竊國苟且之事。」
「但情報是如何洩露出去。」這個疑問在大家的內心醞釀，接著把目光轉向軍機大臣蒙放。
蒙放連忙說：「你們懷疑我，我還懷疑你們呢？」
獻帝見場面即將亂的不可開交，連忙打斷說：「諸位是不會被懷疑的，現在我們應該全心禦敵，至於內奸的事情，用法得當也許會是我們一大助力。」接著示意書記官宣佈下個決議。
書記官清了清嗓子說：「根據最新預算，國庫即將空虛。也就是說如果找不到新在財政盈餘，下月我們的將無法發放俸祿。」
「這怎麼可以。不是逼迫官員貪污嗎？」左相尹全帶著不滿訓斥說：「早就讓你們議和你們非要宣戰，現在國庫沒有銀子大家都喝西北風。」
其餘大臣也小聲的議論，無非是怎麼才能開源節流把下個月的俸祿弄出來。
獻帝站起來揮手說：「安靜、安靜，朕打算發行國債，舉國之力為擔保向人民借貸。同時起用春雷計劃培養的人才，再次實行全新改革。」
國債，國家欠人民的錢。這個是不是昨晚喝多了現在聽錯。
一些大臣開始懷疑自己的耳朵，另一些大臣就安然的多，他們是未來人明白國債的意義。
書記官接著說：「首次發行的國債將採用七分息，即千兩每天七分。自願認購，為期兩年，不知各位大人可有意見。」
左相尹全連忙起身說：「反對，荒唐，自盤古開天，三皇五帝始，就沒出現國家向人民借貸之先例，普天之下莫非皇土,率土之濱莫非王臣。天下都是君王之天下，何來借說。」
獻帝無奈的看了眼這個老頑固，心說：每次都是這個傢伙在這裡攪合。看來又要費一番唇舌說服這頭老撅驢。
獻帝起身說：「我盛唐開國以人為本，推崇王子犯法與庶民同罪，私人財產神聖不可侵犯。今國大難君向民借貸，理應支付利息。切記是借而非取，人無信，不可安身。國無信，怎可御民。有法當依。」獻帝說到這裡沖皇坐行一禮說：「朕扶國與為難後，理當遜位以謝天下。」
尹全想說什麼卻沒有說出來。
獻帝見周圍無人反對命書記官記錄：今盛唐飄搖，倭寇窺我國土。朕不得已而與之一戰。恐勞民傷財，故一切費用均有國庫支付。國庫已無力承擔以後費用，經六部決議發行國債。天息千兩七分，共計發行一百萬萬，期限兩年。望各同胞為盛唐之騰飛，慷慨解囊。
隨後獻帝又下徵集令。
今華夏飄搖，山河欲碎。今征令春雷人員彙集京師，為國之未來謀劃。
寥寥數語在民間掀起了不同的聲音。
一部分人懷疑政府財政的透明度，對即將發行的國債持觀望態度。
另一部分人義憤填膺，決定全力國債的發行，盡能力購買。
還有一部分人開始謀劃，從這次活動中究竟能撈取多少好處。
總之國債一時成為當時最時髦的詞彙，想不到執政者並不神秘。缺錢的時候也能放下身段向老百姓借錢。就是不知道國家用這個國債抵押的價值對等嗎？
告示貼出當天，就有一灰衣老者出現在皇宮門前。口中宣稱自己是春雷計劃的負責人要求見獻帝。
獻帝連忙在東暖閣恭候。
不久一陣腳步聲傳來，一個頭戴斗笠，口叼煙袋的人走進來。
「戴上帽子我也認識你，老哥哥你讓我繞的好辛苦。」獻帝說完搖頭苦笑了起來。
來人也笑著把斗笠去掉，赫然是墨帝。
墨帝笑著說：「一把老骨頭臨老想輕鬆都不行，上次不是老哥哥不想表露身份，而是時機未到。」
獻帝走過去問：「那現在時機到了。」
墨帝說：「時機到了。說把要我們怎麼做。」
獻帝從案上拿出一封手諭說：「需要你辦的都在這上面，國家危難，事情就拜託。」
墨帝轉身離去，他知道現在最需要的是時間。男人之間不需要承諾，因為一些承諾是用心表達的。
墨帝出宮，外面有一馬車早早的恭候，墨帝坐上馬車，不久就消失在繁忙的街道上。
地下室
墨帝打開手諭，上書：影子內閣。一個影子內閣就這樣開始組建，他們直屬於獻帝，由春雷計劃人員與新軍五營組成，裡面的指揮人員採用遞增制，即長官死亡有副官接替。目前最高負責人為墨帝。
一批春雷計劃培養的人才開始浮出水面，有個入朝為官，有的在野為民。還有的消失，不知所蹤。
次日徽商代表胡雪巖面見獻帝，上獻富國良策，獻帝大悅冊封胡雪巖爵位。令其以在野身份輔佐朝廷。
同日，中華聯合商會組建，原本春雷計劃的商人開始集結。各種物資開始搭配，他們將會在紅頂商人胡雪巖的帶領下，狙擊一些發國難財的黑心商人。
內憂外患讓盛唐王朝更加飄搖。不知這帖良藥能不能制病強國。