正當我為得到一個真正的軍師而高興的時候，交趾卻傳來了一個壞消息：就在趙范獻城而降的當天，劉焉令法正率一萬人偷襲交趾得手。
交趾城交給那幫子豪強富商管理之後，我基本上只管收稅，偶爾還能收到點下面孝敬的好處，也沒有用心去管。畢竟那地方交通不便，信息不暢，又有那些個治安軍幫我監視著，治安軍的家小都在我手上，也不怕他們能翻天。
可惜千算萬算，沒算到劉焉那老頭子趁劉備東北兩面救火的時候，竟然派人襲取了交趾。交趾那點兵力，唬唬人倒也罷了，真打起來哪濟什麼事。而且交趾多山，路又難行，加上那些個富商也沒什麼戰爭經驗，告急文書和交趾城失陷的消息居然是同時到達。
長沙已經成了荊南新的政治經濟中心，我的荊州治所就設在長沙。現在局勢有變，我立即找來幾個在軍政方面負總責的屬下開會。
如今龐統為軍師，總領軍政；黃忠為護軍，掌管正規軍；魏延為偏將軍，總領各城防務；韓浩為太倉令，總領各地政務；鞏志為主薄，主管帳務清算；而薛瓚則繼續擔任我軍的憲兵頭頭，任忠義校尉，職位雖低了卻榮耀無比，且實權更重。這幾個長駐長沙城的將領官員都被我找了來，其他太遠的也就算了，再說來了也幫不了多少忙。
「軍師對當前形勢有何看法？」開會頭一個問龐統，成了我的一個習慣。
「主公，劉焉進犯，交趾失守表面上看是因為兵力懸殊，但實際上卻是因道路不通，消息無法及時遞達造成的。以前我曾向主公進言修路，卻始終因財政問題而一拖再拖，現在看來是勢在必行了。」龐統這人也不會什麼客氣，有話就說。
我點點頭，這交趾的交通確實差了點，一來一回就得近一個月，什麼事都耽誤了，不過現在好像得先解決了軍事問題，再來解決修路的內政問題。於是我對龐統道：「軍師所言極是。但現在劉焉犯我疆土，失了交趾，整個交州都將落入劉焉手中，直接威脅我武陵零陵二郡，得先解決這個問題才談得上修路啊。」
魏延也點點頭，他總領城防，那交趾雖說是半自治狀態，但守土有責，不解決交趾的問題，武陵零陵的防務就有的他忙了，於是也說道：「目前我軍都將主要精力放在東面，防備山越和孫堅，北面的劉備雖然一時抽不出兵力，但衡陽砦卻也不能撤兵，這樣一來若是被動守城，武陵零陵的防禦力量恐怕不足。」
黃忠也發言道：「目前孫堅和山越都有異動，但是短時間內也打不起來，不如速戰速決，一舉反攻交趾，守交趾一地就避免了分兵守城兵力不足的危險。這戰事不可久拖，修路一事就得緩緩。」
龐統卻搖搖頭道：「黃將軍和魏將軍只知其一，不知其二。這劉焉遠道而來，交趾路又難行，後軍運輸不便，必然糧草不濟，守住交趾就算不錯了，又哪敢再犯我武陵零陵。而剛才兩位將軍所說孫堅山越，才是我軍大患。孫堅同那山越均有甲兵三十萬以上，雖然相互掣肘，但是兩軍若是同時來攻，我軍卻是難以抵禦。北面劉備也是當世之雄，江夏新野已失，自然不會胡亂反攻，一旦將荊襄一線穩住，再看到我軍調兵攻交趾，必然不會放過趁虛而入的大好機會，到時我軍三面受敵，可就萬劫不復了。」
我聽得是一身冷汗，小打小鬧我是不差，但這種戰略上的遠見，實在不如龐統看得透徹，於是虛心請教道：「那以軍師之見，為何又非得先修治內的道路呢，我軍財力要保障治下百姓生活，已經稍有不足了，短期內沒有餘財再行大規模的修建工程。」
一邊的鞏志也附和道：「是啊，軍師，以前你說要大修水利，我可是東拼西湊才弄齊了那筆錢，現在境內還有不少黃巾殘黨作亂，今年的夏稅以商稅為主，受了不小的影響，短期內是沒有這筆開支的，除非向百姓加稅，也許能行。」
龐統也面有難色，對於我現在的財政情況他是清楚的，一時也想不到辦法，只好道：「這錢財我也一時想不到好辦法。加稅無異於殺雞取卵，只能再想辦法。現在我軍數面危機重重，偏偏我軍騎兵不足，沒有足夠的快速機動兵力，救援調動緩慢。只有修整道路，擴編騎兵，才能對敵人進攻及時反應，可是這些都要錢，唉。」
修路沒錢，修路沒錢，我心裡也十分焦急，平時玩三國誌九哪有這麼多麻煩事啊。空我有那麼點跨時代的知識，卻被這錢難死。如果放到現實中，修路又沒錢會怎麼辦？
嘿，有了。我笑著對龐統道：「軍師，我倒想到一個辦法，不知道可不可行。」
龐統和手下眾將聽說我有辦法，都湊了過來，我理了理頭緒道：「其實這辦法也不是很難，都是找那些個地主豪強財主富商想辦法。我們可以將各郡的道路先規劃好，定好標準，然後公開分段出售築路權。這獲得築路權的人必須按將我們的標準和時間修路，修好之後，三年之內可向使用這些道路的軍隊商隊車隊收過路費，這收費標準也由我們定。三年之後，所有道路歸為公有，不再收費。」
「這……」龐統驚詫地看著我，「這種事簡直聞所未聞，現在天下紛亂，那些豪強富商不一定會願意出錢，而且過路收費，這樣百姓恐怕負擔不起。」
餘下眾人也點點頭，表示擔憂，我耐心解釋道：「過往軍隊都要交費，就是走完全程之後一個兵要交一文錢，我們調一次兵就得交上萬文錢。商人求利，天下越亂，打得越凶，調兵越頻，豈不是交錢越多？而平常百姓走路是不用交錢的，只有車馬軍隊才用交費，用得車馬的豈又交不起些許過路費，只要把標準把握好就行了。而且也不一定非得是富商豪強才能買築路權，那些有餘錢的村鎮也可以集體購買，然後集體分利。」
龐統點點頭，這樣說確實不錯，只是不知道效果如何。一邊的鞏志卻急道：「那軍隊調動都得交錢，又是分段築路，這這這財力更是不足了。」
我笑道：「我的錢哪有那麼好賺，平時零星調兵也就罷了，真有戰事，我們可以實行包月制度，也就是一次性交納一定錢數，在期限內免費使用該段道路，這樣不就省了一筆嗎？亂世之中那些修路之人能提前把一部分錢拿到手，何樂而不為？況且這築路權在賣出的時候，我們就得把自己的過路費算一算，讓那些修路的人能賺，卻又不能賺得太多，甚至可以用軍隊免過路費待遇來交換築路權。」
幾個人低頭一合計，覺得這個辦法可以試試。不過後面在討論築路權的價格時，又費了大伙好一陣腦筋，畢竟要把地形、維護、車馬流量這些都考慮進去，最後勉強定出一些指導價，到時候讓想買築路權的人自行挑選，剩下少數就由官府自行修築了。