辦國棟邊看邊思索，桂倉立老了講來。」趙市長。武刀「來。
「噢，請她進來吧，正好聊聊，交換一下意見……趙國棟放下手中資料，吸了一口氣，靖縣問題不少，縣委書記羅耀祖和縣長武紫衫關係不睦，靖縣工作也因此受到一些影響。
走進來的武紫衫穿一身米色風衣，顯得格外瀟灑，白暫的臉龐微微有一絲紅暈，淺淺的兩枚酒集笑起來多了幾分嫵媚，「趙市長，還在忙啊？按照您的意思，我和羅書記這兩天可都沒有來打擾您
「我倒是不怕你們打擾我，我就怕你們想要躲著我呢。」趙國棟似笑非笑隨手抬了抬，「坐吧。你來了也好，我有個事兒也得和你說說，你也轉達給老羅。」
武紫衫心中咯登一響，知道多半就是那事兒，這位趙市長走了好幾個縣，據說每當離開這個縣時，縣委書記和縣長都是滿頭大汗，據說市政府督查室的通報已經了好幾期，她今天來就是專門來說這事兒，陪著趙國棟調研的副縣長今天回來就說事情恐怕要糟，所以她才會選到晚上來拜訪，希望靖縣能逃脫這一劫。
「趙市長，個啥事兒能不能先溝通溝通？。武紫衫口不應心、
「怎麼了，紫衫縣長，心中有鬼？。趙國棟漫聲笑道：「有問題通報出來是好事兒，要不怎麼能引起你們縣委政府的重視？厚此薄彼不是我姓趙的風格，你也甭來說情，我已經讓督導室回去整理通報了，明天通報就要出來。你們這兒是第五期專題，你別陰臉，都這樣。不敲打你們，我看這情勢還得越來越糟。」
武紫朽臉色一臉幾變，話還沒出口就被對方封死，讓武紫朽心中也是一陣難堪。
「紫衫，坐吧。」趙國棟沒有理睬武紫衫有些難看的臉色，自顧自的拿起手中這的天調研所得，臉色也嚴肅起來，「今晚先和你初步交換一下意見，明天上午與你和老羅整個縣委縣府班子交換意見。」
武紫衫聽得趙國棟話語語氣似乎有些嚴厲，一絲難堪頓時消失，取而代之的卻是一抹緊張。
靖縣工作不盡人意，她也知曉。羅耀祖在人事上大包大攬，讓這個。縣長插不進半點手，為此兩人經常在常委會上掰腕子，只是羅耀祖也是久經沙場的老油子，自己這一年來雖然處心積慮想要掰回些局面，卻始終難以如願。
不過她也知道羅耀祖也一樣不好過，譚書記年前來考察班子建設對羅耀祖就沒好臉色，這讓羅耀祖也收斂了不少，這兩個月縣委縣府關係稍稍緩和了一些。
今日聽得趙國棟這般一說，自然是對靖縣工作不大滿意，她心中頓時又有些忐忑不安、
趙國棟見武紫衫坐下，正欲啟口，卻聽得門外一陣喧鬧，令狐潮的聲音和三個女聲鬧成一片。
「著麼回事？」
趙國棟皺起眉頭，正欲起身，桂全友已經先行出去，尚未來得及反應過來，只見一個人影已經跌跌撞撞的衝了進來，一個匍匐便跪到在地，身後桂全友和令狐潮也被另外兩個女子死死揪住脫不得身，一擁而」
「媽，你這是在幹啥？」。後面跟進來兩個女孩子中一個見到自己母親匍匐倒地，頓時眼睛一紅。淚水便滾落下來，也是半跪在地。想要扶起地上女人，「咱們憑什麼跪他們？這不是封建社會，他們還是不是**的官？」。
趙國棟早已經站起身來，幫著那女孩子一起扶起死死跪在地上不肯起來的那個中年婦人，一邊皺著眉頭問道：「大姐，快請起來，有什麼事情慢慢說
「你少在這兒裝好人，還不是你們這些當官的把我們一家人逼得走投無路，我告訴你們，真要逼得我們走絕路，我們就是拚個魚死網破也要到京城去告你們！」少女淚流滿面，恨恨的用仇視的目光瞪著房間裡的其他人。
「是啊，阿姨，不用跪他們。我看他們也承受不起！」走在後邊那個女子目光澄澈如水，言語如刀：「七品芝麻官也要玩格耍派頭，外邊居然還派人守看來騙我們說不在。難道你們就這麼怕見老百姓？是心裡有鬼還是覺得解決不了事情？**怎麼會有你們這些飽食終日無所事事的祿蠢？！」
趙國棟見令狐潮臉一紅，知道是他撒謊被別人戳穿了，臉上卻是神色不變，小妹妹，有什麼事情坐下來，慢慢說，既然你們能找上門來，肯定就是有啥事兒要反映，不急，慢…。令狐。全友。你們再去抽兩張椅子過來，房間裡擠了兒」將就著吧。
令狐潮和桂全友見這副情形，估計也不可能把反映問題的三人勸出去，只有去隔壁房間端來兩張椅子，讓一直哽咽著不言語的那中年女子和兩個女孩子坐下。還提三人端來三杯水，二人也尋了個旮旯坐下。
被兩個女孩子扶起來的中年女人看樣子也就是四十來歲，穿著打扮也不太像是純粹的農家婦女，長得也是文文靜靜，不知道咋突然情緒變得這樣激動，趙國棟很有些納悶兒。
「大姐，有啥事情現在可以說了吧？我想你既然找到這兒來了，肯定也就知道我是誰。我姓趙，趙國棟，懷慶市副市長。」
能找到這兒來。肯定是有人點了水，不過趙國棟不以為自己是什麼包青天，現在下邊各種事情層出不窮，按照正理，該哪全部門管的事情還得哪全部門來管。那種清官情結大包大攬只會引不必要的麻煩，不過作為領導你可以關注盯著一件事情，但是未必需要你親自去處理，在趙國棟看來這就是境界和分寸。
「趙市長，我們今天來就是找你來了，這件事情只有你能幫我們解決。如果你都不能幫我們主持公道，我們一家人就真的沒有辦法活了。」中年婦女的語氣已經漸漸平靜下來，但是眼睛中露出的絕然表情卻表明她決不是在說虛言嚇唬人，這讓趙國棟還真有些怕了，難道真是怕出事兒就專門來事兒？
「大姐，不急。不急，你說，你說！」趙國棟雞啄米的一樣猛點頭，「只要符合法律政策的事兒，我一定管！」
「趙市長，我是青坪縣郭店車人，我和我丈夫都是郭店鄉民辦教師，」
事情其實並不複雜，武紫衫先前也有些緊張，這娘仁一看就知道是來告狀反映問題的。但是聽得對方說她們是青坪縣人，武紫衫心中頓時放了下來，反倒是饒有興致的聽著這中年婦女反映問題。
中年婦女叫郭芙蓉，丈夫董良才，都是青坪郭店鄉民辦教師，按照省裡邊政策民辦轉公辦每年都有政策指標，兩口子都已經通過了民辦轉公辦教師考試。按照縣裡邊的規定，如果兩口子都是民辦教師且過了考試關的，去年就該轉一個，但是報上去到縣教育局就沒有了音信，一直到九月，指標已經占完，兩口子也沒有看到有自己兩口子中任何一個。名字。兩口子就急了眼，每年指標有限，縣裡政策也是多變，好不容易輪到一個硬指標。怎麼又泡了湯７
後來兩口子跑到縣裡通過熟人打聽，才知道原本是董良才的指標被教育局局長的弟媳婦給佔了，這還不算，據說根據縣裡的政策，鑒於財政困難和教師指標嚴重標，縣裡決定展廳民辦轉公辦，這也就意味著今後不知道什麼時候才會恢復民辦轉公辦，而郭芙蓉和董良才兩口子年齡也不算小了，再拖幾年也不知道會不會年齡又會被卡下來，所以董良才就不服這口氣找到教育局，問為什麼自己會被擱下來。
教育局的理由是，鄉里反映兩口子不服從鄉里管理，所以就給擱下，兩口子又找到鄉里，而郭店鄉政府的理由就是修路集資，兩口子沒有交，而兩口子卻早已經在學校裡交了一份兒，而村上卻還要他們交一份兒，理由就是他們戶口還在村裡，兩口子就沒有交，於是也就成了不服從管理的依據。
於是乎，這一個民轉公指標就從董良才頭上掠過。
後來事情就更簡單了，董良才不服氣找到屋屢找到教育局和鄉里，對此反映問題之後。教育局和鄉里索性就以董良才不認真工作不服從組織管理，把董良才民辦教師也解聘，董良才到縣政府多次上訪，最後被縣公安局以擾亂國家機關正常工作秩序拘留五天，拘留回來之後，董良才便被氣得一病不起。至今臥床不起。
郭芙蓉三次到市政府上訪均被推回縣裡，她覺得實在走投無路，而因為一直瞞著讀大學的女兒，女兒大學寒假裡回來才得知此事，便準備去到省到京上訪，因為缺路費到靖縣一個親戚家借錢，而這個親戚恰巧是趙國棟下鄉調研座談對像之一，知道趙國棟在靖縣調研。所以就讓郭芙蓉來靖縣縣委招待所來試試。
以前的伏筆要出現了。