自從獲悉自己北面跟東面都有人惦記著自己劉信就感覺這不是什麼好事不過俗話說的好百戰出雄獅。經常打打架劉信也不反對反正張飛那貨整天跟自己吵也要去鮮卑打打宇文老賊。已經請戰幾次了都被劉信壓了回去張飛看請戰不成心情不爽就找典韋比拚。倆人也在比武之中結下了深厚的友誼想想自己麾下的三位黑塔大漢劉信就感覺這世界太奇妙了嘿嘿。
前幾天遼西太守公孫瓚在菜市口斬殺倫直一家以立威。幸虧劉信派出姬鵬接應姬鵬率二十龍騎兵化妝成商人混入遼西於屠刀之下救下倫直一家可惜倫直父母皆在搶救之時被亂箭射中不治身亡。等姬鵬帶著倫直的妻兒回到漁陽倫直痛哭流涕誓殺公孫瓚為其父母報仇劉信好生安慰。公孫瓚聽說有人從自己的地盤搶人雷霆之怒欲興兵與劉信開戰。劉信派晏明率領幽州鐵騎在薊中附近威懾公孫瓚幽州刺史劉虞出面調停稱一家人打一家人有傷國體。劉信自然聽從刺史大人之命將晏明招會密雲周圍訓練伺機應變。公孫瓚也十分無奈自己雖然在遼西右北平頗有威信自己的騎兵也很強但是一家打倆家且是幽州刺史親自調停自然知道孰輕孰重也罷兵止戰！回去生了一頓悶氣自此更加忌恨劉信恨不得扒皮吃肉。
「多謝劉大人幫襯此次若非劉大人信都不知道怎麼辦才好以後希望劉大人多多指點」劉信一副淫蕩的笑容。嘿嘿公孫瓚你再牛也逃脫不了我的五指山。「賢侄客氣了你我同為漢室宗親自該多多親近共同為天子守衛好這幽州只是那公孫瓚以為評定了張純丘力居的叛亂就以為自己能夠在幽州呼風喚雨我想他是想錯了這大漢的江山還是劉姓的,輪不到他到處撒野.」劉虞喝著上好的瓊漿玉液十分高興。以前漁陽右北平遼西自己都無法命令的到自己這個幽州刺史只能管束彈丸之地。而且自己派往鮮卑烏桓等的信使都被公孫瓚截殺卻沒有證據當真惱火沒想到竟然來了個劉信雖然年紀輕輕但是中山夷王之後也是漢室宗親自己自該多多照應一起捍衛大漢幽州。
劉信也知道目前自己北面跟東面都不太平如果南面跟西面再折騰起來自己估計就再難有尺寸之進。於是親自登門拜訪幽州刺史劉虞結為外援後顧無憂史書記載這位老劉對大漢十分忠誠自然不會對自己這個漢室宗親不利。
在跟周邊達到一個制衡的關係後各家都不敢隨便動手牽一而動全身動手對誰也沒有好處於是趁著這一兩個月的空閒劉信打算在漁陽郡來此大改自己取得天下也就是為了天下百姓過上安居樂業的好日子雖然漁陽郡的百姓從自己來到這裡比以前略微有所改善但是跟自己的要求差距還很大。第一步就是讓漁陽百姓有自己的土地。這個想法很大膽在劉信跟各位謀士提出這個想法的時候遭到強烈反對特別是荀攸言：「如此施行一旦傳到皇上耳朵了形同造反！「由於戲志才出身貧寒自然十分希望貧苦的百姓能夠有自己的土地。但是作為主公的謀士自然得為劉信著想也薦曰：」公達所言即是請主公三思。「劉信看著手下一干謀士露出了一個高深莫測的淫蕩笑容」諸公不必擔心我等為皇帝招納流民有利於百姓且信以為不侵佔現有土地而是採取開荒的措施百姓享有自己開荒出來的土地但是限制每人所開墾的面積。多了的十年後必須歸還府郡現在漁陽有人43萬人這43萬人能支撐1萬人的部隊就是極限了吸納人口是現在必須要做的此是漁陽展的根本。「眾人聽主公詳解遂明白一二雖不是很確定但都感覺主公之言有理。」且諸公認為人之立命之本是為何？自己的權利再大自己的勢力再強不過是一人之勇萬人之勇但是百姓安居樂業確實萬萬人之祈盼更是國家繁榮的根本。信此生只為倆個目的第一希望大漢的百姓能夠安居樂業有田種有飯吃可以供養子女讀書。第二希望將大漢的軍旗遍插世界各地甚至大洋另一面的大6上讓四方來朝！「諸文臣武將聽了劉信的話都陷入了深度沉思過程中劉信也不著急畢竟三國時代的人要接納自己這個現代人的觀點的確有點困難。過了不知道多長時間戲志才荀攸倫直先從思考中醒悟過來。看向劉信的神情便能看出三人的內心之堅決這輩子把命交給主公了主公要自己現在死絕對不苟活到明天不為了其他就為了這天才蒼生就為了內心的這股信仰。其他武將想的跟文臣顯然不一樣三個黑塔男高順裴元紹以及姬鵬等一干小將心裡的熱血在不斷彭湃讓四方來朝在大洋的對岸插上自己的旗幟主公還十分年輕自己也十分年輕還有4o－5o多年的時間來實現這個夢想這是多麼讓人激動的事情。劉信看眾人都已經找到了自己的定位也不再浪費時間。「公達最近招攬的人才你看誰比較適合來出任農業司司長一職主要負責現在以及將來我們所轄領地內的種植開墾安置流民難民的事宜此職非常重要非常人所能任也。」劉信充滿期待的看著荀攸。在主公詢問自己之前荀攸就已經在考慮了自己這次選拔的跟推薦的的確有一批俊才。至於能堪當此大任的估計也只有他了。
「主公前段時間有位年輕俊才是張堪張公之後名張巡字安邦乃是大賢做事不拘細節穩重開拓。可當此大任！」荀攸出列回報。
「哦如此青年俊才得好好照拂公達可待此次會議結束後讓安邦到我府上我親自看看。如果當真能擔當此次重任！那的確是漁陽之福百姓之福！」劉信十分期盼於張巡的會晤。
張巡現在的心情十分複雜聽說漁陽郡守乃是一位比自己還年輕的英雄少年。聽荀長史傳話郡守大人要召見自己自己的祖父張堪便是很久以前的漁陽郡守並且在漁陽落根。但是經過幾代人自己的家族已經沒落了現在的生活雖然不算窘迫但是也絕對算不上富裕。漁陽百姓也逐漸的將自己家族給忘記了。自己父親在自己出生前幾個月就戰死在鮮卑人的馬刀之下。是母親含辛茹苦的將自己撫養成*人肩負著興盛張家的重任一直努力的學習。
沒想到終於有了機會前段時間看到郡守的納才文書自己便毛遂自薦沒想到得長史賞識本來打算去一縣城經營憑借功績累積得主公劉信賞識中興張家但沒想到機會來的如此之快。
就在張巡恍惚之間已經隨護衛來到了劉信的郡守府上看郡守府的裝飾十分簡約讓張巡對這位年輕的太守更加期待。隨龍二來到劉信書房一位黑塔大漢站在門外就跟一尊門神一樣讓人不敢逼視。典韋打開書房房門帶張巡進書房。此時劉信正在全神貫注的繪製草圖。張巡十分想知道這位年輕的太守在繪製何物但是在自己的主子面前卻不敢唐突。報主公：「張巡帶到！」聽典韋來了劉信放下手中正在繪製的耕犁。看著深得荀攸誇讚的這位年輕俊才眉宇之見英氣逼人以劉信的識人之能十分確定眼前之人乃是善良聰慧之輩第一個條件已經滿足了。在劉信打量張巡的時候張巡也在打量這位年輕的郡守平易近人膚色略程黑色身高八尺面如刀削眉宇間充滿智慧的神色果然非常人也。未來帝國的千古之帝跟農業司司長就這樣謀面了。後人評價說：「正因為這次會晤給天下百姓帶來了屬於他們的春天。」
「聞公達對安邦的評價頗高今天相見才知並非妄言不知道公達有沒有告訴你我此次找你所謂何事？」劉信十分欣賞的看著面前的張巡。「巡愚鈍安得長史大人跟主公繆贊荀大人並沒有告訴巡主公召見所為何事。不過巡卻以能見主公風采而敢榮幸！」張巡應答得體。雖然張巡略微拍了下劉信的馬屁不過劉信絲毫不厭煩。「此次招安邦來實在是有重要的事情相托。」劉信看著張巡看眼前這位俊才的反應。但看張巡榮辱不驚閒庭信步：「巡定盡自己全力以報答主公知遇之恩」。「好果然是位俊才不知道安邦以為天下以何為根本」劉信繼續詢問。「民為天下之根本民富則國強！」張巡不加思考「那民以何為本」。劉信看向張巡的眼神裡是越來越欣喜了。「民以土地為根本」略微思考後張巡十分堅定的說到。
「好！非常好我已經決定了漁陽郡的農業司司長就由安邦來擔任了希望安邦不要推脫！此次信把漁陽之根本交由安邦希望安邦能讓百姓過上衣食無憂的生活！信打算吸引流民至漁陽安邦也知道漁陽土地遼闊但是人口卻只有43萬何其之少。相反百姓卻沒有土地來開墾種植。過著流浪飢寒交迫的生活。實乃信心中之痛！」劉信背著雙手看著高處十分痛苦的表情佈滿臉上。張巡聽主公為百姓謀福祉殫精竭慮十分感動。」信定農業改革第一策凡是漁陽百姓或者外郡流民皆可在漁陽開墾土地每人開墾出來的3o畝地為自己永遠擁有的土地可傳承。開荒出來過3o畝的1o年後必須歸還郡府當然也可以通過繳納一定的稅來繼續種植這部分土地。家庭每人累計擁有的土地不能過3o畝過3o畝者1o年後府郡回收。安邦認為如何？」劉信看著張巡張巡現在的表情十分驚訝暗歎主公果然非凡人所能自比。如此一來漁陽居住百姓會迅增加而且種植過3o畝繳納的稅收則府庫殷實。「巡尚有一問流民百姓開荒種植一開始需要農具跟種子基本物資主公可曾考慮過？」張巡將心中的疑問道了出來。「安邦果然大才這就是我下面要說的農業改革第二策百姓可從府庫裡領取相關物資不過這物資需要歸還的並且郡府需要回收一定的利息一成利息。至於開墾用具皆由漁陽府免費提供永久贈送毀壞了後則需要從府庫購買！」劉信將自己的定農二策說給了張巡聽。張巡聽到劉信這第二策更加驚訝從來沒有聽說官府借給百姓錢財的。雖然一成利息會給府庫帶來很大的收益但是如此的讓步與為百姓著想皆是前無古人的。看著張巡略微驚訝的表情劉信拉著張巡的手：「安邦誠如你所說民為本君為輕社稷次之。不知道安邦能否為信解憂幫信承擔起這萬事的根本讓百姓安居樂業。「看著主公待自己如此並且將如此重要的事情委任於自己。張巡跪拜：」巡定不負主公厚望為主公護好農業百姓！但有差錯巡願提頭來見「。劉信扶起張巡給了張巡一個重重的擁抱。對於家境沒落的張巡得劉信如此厚恩雖死不相叛！劉信將自己對土地農業的一些認識繪製成書交給張巡並且將自己繪製的農具圖案也交給張巡並且命荀攸凡是張巡有什麼要求一切盡最大努力滿足。於是漁陽的農業改革轟轟烈烈的搞了起來為日後劉信爭霸天下提供了基本保障！