「組建所謂的太平洋聯合艦隊，實際上就是與日本、俄國在太平洋區域結成攻守同盟！在這支實力強大的聯合艦隊裡，日本海軍在數量和噸位上都超過百分之九十。顯而易見的，我們和俄國人的艦隊在實戰中作用有限，這只是一種政治上的聯合！」
在海軍總參謀部會議上，德國海軍總參謀長、海軍元帥波爾就德、日、俄組建聯合艦隊發表了自己的見解。
「那對我們來說有意義嗎？」
德國海軍上將、德國公海艦隊第一分艦隊司令萊茵哈特捨爾似有不屑的說道。要知道此條約一經簽署便立即在國際上引起軒然大波，美國國務卿布賴恩當天憤然率領代表團離開德國，美國政府也在第一時間提出強烈抗議，並指責三國「蓄意破壞太平洋區域的平衡」，同時宣稱美國政府將有權採取對應措施，而且不排除與英國流亡政府進行合作的可能。
與日、俄締結影響如此巨大的協約，甚至不惜與美國政府交惡，德國內部許多將領和政要都認為不值，在戰爭中立下赫赫戰功的捨爾上將也是其中一員。
「當然！」坐在上位的辰天很肯定的回答。
「陛下，請寬恕我的無理！但是該條約規定由我國的太平洋分艦隊、日本海軍主力、俄國的太平洋艦隊組成所謂的『聯合艦隊』，由日本海軍將領擔任第一司令官，德國、俄國將領分別擔任第二、第三司令官。和平時期，三國艦隊駐泊在各自的基地，按時集結進行訓練演習，一旦戰事爆發，德、俄艦隊立即前往日本與日本艦隊會合，戰鬥中須無條件接受日本司令官的作戰指令！」捨爾上將不解的攤開雙手，「實際上，我們對於那支聯合艦隊沒有絲毫的指揮權。一切由日本人說了算！」
「的確如此！」辰天繼續給予肯定的答覆。
「意義何在？」
捨爾繼續發問，他敢於這樣提出自己的疑惑，因為辰天不是威廉二世，不會為了自己將領的問題而大罵其「愚蠢」。
「相信我，大家用不了多久就會知道答案地，但現在這個答案必須保密！」
辰天說著望了一眼一直沉默不語的提爾皮茨，自從自己登基之後，這位老元帥便極少對自己的決定提出不同見解。或許他已經覺得該放下重擔了，或許，他只是擔心自己的影響力會超越自己的地位。
提爾皮茨輕輕的點點頭，「是的，期待陛下的答案！」
此時地海軍部，並不想戰爭中那樣有著非常一致的目標，現在帝國的外部環境與從前相比有了巨大的改善，而目前海軍應該繼續戰前的造艦計劃還是進行和平時期的縮減，將領們各有各的看法。
「陛下，根據我們與西班牙政府簽訂的協議。戰列艦『布倫瑞克號』和『阿爾薩斯號』將於下個月移交給西班牙海軍！此外。待改裝工程一完工，戰列艦『洛林』號、巡洋艦『艾爾賓』號就將向愛爾蘭政府移交！目前戰列艦『黑森號』、『普魯士』號和『漢諾威』號均已進入船塢進行維修和重新塗裝，按照計劃。下月戰列艦『波美拉尼亞』、巡洋艦『費雷斯』號也將進入船塢！」
波爾元帥的報告使得在座眾人明白之前風傳海軍將在短期內處理一大批舊式艦隻的消息並非空傳，雖然這些戰艦大多是有著十幾年艦齡地老式裝甲艦，但戰爭中它們還是起到了不小地作用。在取代它們的新式戰艦服役之前，許多將領並不贊成將它們從德國海軍的作戰序列中除名。
「很好！根據外交部地報告，我們和俄國、土耳其政府已經基本談妥，那些戰艦將以優惠的價格出售給他們！」辰天表情輕鬆說了一句，下面的將軍們卻忍不住開始交頭接耳了。
「我知道，戰爭剛剛結束，歐洲局勢還不穩定，我們卻一下子減少將近10艘二線主力艦。大家對此有顧慮也不無道理！實際上，我們所看重的並不是出讓這些戰艦所換取的資金，我們的政府也不缺這點錢！至於真正的原因……」在眾人期待的眼神中，辰天一字一頓的說道：「答案不久便會揭曉！」
對於政治，在座將領們多數都沒有興趣，但對於面前這位年輕的君主，絕大多數人都是絕對尊敬和信任地，因而此後沒有人再對海軍的削減策略進行態度強烈的反對和抨擊。
在外人看來，德國人似乎對於戰爭中所取得的勝利果實感到滿足了。他們最鋒利的劍正在歸鞘，歐洲各國的君主和政府首腦對此感到欣慰，他們歌頌著和平，他們覺得那曾經籠罩在歐洲上空令人窒息的戰雲就此飄散了！
然而，戰爭的陰雲永遠不會消失，它只不過是漂洋過海，最後又在東方的海面上停了下來。
「將軍，柏林發來地密電！」
立於艦橋上的施佩中將從副官那裡接過電報，仔仔細細閱讀之後，一言不發的看著前方的海面。就他個人情感而言，這並不是一次令人愉快的航行，出現在艦隊前方的，正是日本曲折的海岸線。日本海軍派出兩艘驅逐艦前來引航，對於桅桿上那醒目的旭日海軍旗，施佩將軍和他的部下並不陌生。曾經有那麼一段時間，這些德國海軍將士不得不在太平洋南部島嶼之間遊走躲避，對手便是擁有戰列艦和高速戰列巡洋艦的日本第2艦隊。
柏林緣何要與東京達成組建聯合艦隊的協議，這不是馮施佩中將最希望知道的，此時，他身上肩負著更加重要的任務。
「命令……甲板列隊！」
不一會兒，六艘巡洋艦的前甲板和艦舷上，穿戴整齊的士兵們列隊完畢。艦隊還未駛入港灣，他們遠遠就能聽見碼頭上傳來的軍樂聲，那是全體將士所熟悉的《德意志之歌》！
緊接著，旗艦「沙恩霍斯特」號上的軍樂隊也開始演奏這首曲子。
德意志，德意志，高於一切！
高於世間所有萬物！
無論何時，為了保護和捍衛。兄弟們永遠站在一起！
從馬斯到默默爾，從埃施到貝爾特，德意志，德意志，高於一切！
高於世間所有萬物！
甲板上列隊的官兵全都和聲唱了起來，在戰爭爆發之初，成千上萬的德國士兵們就是唱著這首曲子奔赴戰場的，戰爭結束之後。他們又是唱著這首曲子凱旋地，
橫濱港的碼頭上人山人海，人們興高采烈的揮舞著黑白紅三色小旗和太陽旗，但大多數日本市民只是前來湊熱鬧的，但他們很快便會感到失望，因為從外觀上看德國人和英國人並沒有太大的差別。倒是那些德國商人和使館工作人員，他們臉上洋溢的幸福笑容才是發自內心的。
看來是為了表示對新盟友的尊重和誠意，日本海軍地主力艦隻今天齊齊出動，其中在港內列隊迎候的戰列艦就多達口艘，此外還有三十餘艘巡洋艦和驅逐艦，整個港灣被大大小小的軍艦擠得滿滿當當。這可令港內商船上的水手們大飽眼福。那些來自各大洲的人大都從未見過如此壯觀的場面。
當然。並不是所有人都在讚歎這種壯觀，比如那些美國商船上的船員。雖然此時美國和日本還沒有明裡劍拔弩張，但隨著英國勢力的退出。雙方在太平洋上早已是暗暗較勁，因而那些美國水手一個個抱著雙手滿臉鄙夷的樣子。至於不久之前還停泊在這裡的舊英聯邦船隻，在日本入盟之後便被毫不客氣地清理出去了。
互致最高規格地21響禮炮之後，德國太平洋分艦隊的3艘裝甲巡洋艦、3艘輕巡洋艦在引航船的帶領下依次駛入港灣。在碼頭地一側，觀禮台上坐滿了日本政界和軍界的重量級人物——代表天皇前來迎接德國艦隊的首相兼內務大臣大偎重信，陸軍部的領袖上原勇作、海軍部的領袖齋籐實，以及農商務大臣大浦兼武等一一列席，足見日本政府對於此次德國艦隊前來參加「太平洋聯合艦隊」的重視程度。
在日本人的紅地毯上，來自德國的海軍中將馮施佩與那些他從未謀面的人一一握手致禮，但僅僅在10個月之前。這些人曾那樣的希望將施佩與施佩地艦隊送入海底——位於日本海軍將領末尾的八代六郎少將就是其中一個。這位臉龐削尖、看起來大約40歲左右的少將指揮著一支輕巡洋艦分隊，去年10月慘敗於施佩艦隊。
「沙恩霍斯特」號上的隨軍攝影師喬格林德曼用自己的相機拍攝下了這些令人難忘的場面，「日本人的臉色是和悅而恭敬的，將軍們敬禮的時候也鞠著躬，這是我在任何一個外交場合所從未見過地！我不喜歡這個民族，儘管他們的軍事力量看起來如此強大！」
遵照施佩將軍的指示，林德曼一個不漏的將港灣裡那些飄揚著旭日海軍旗的戰艦印在了相紙上，不久之後，這些照片通過德國駐日使館秘密送回柏林。
對於這些場景和戰艦感興趣的。遠不止德國一家。
「攝津、薩摩、朝日、三笠，噢，還有金剛！十年，十年之前，這支海軍擊敗了不可一世的俄國海軍！十年之後，這支海軍比當年更加強大了！」
對著一張張黑白相紙，美國海軍作戰部的最高長官威廉·S·本森少將輕聲讚歎著，雖然照片上的艦影有些模糊，但他還是一眼就識別出它們的身份。大戰之前，建立一支相當於或優於德國或日本艦隊（二者都被認為是強大的）的海軍一直是美國的長期政策，但是當戰爭結束的時候，德國海軍已經一躍成為世界第一海軍，而日本人也比從前更加強大了，美國海軍雖然得到了一定的增長，但這種增長面對德日聯合的時候幾乎是不值一提的。
對於這些照片的背景，本森將軍並不陌生，8年前他曾隨同「大白艦隊」一同訪問過那裡。那次航程4.6萬海裡、歷時14個月的航行的環球巡航總體上來說是成功——除了向日本和全世界顯示美國已成為一個強大的海上強國外，還在美國國內喚起人們對羅斯福的海軍建設規劃的，並檢驗艦隊是否有能力繞過一片大陸，駛過一個大洋，到達東方水域後仍能保持臨戰狀態。這支艦隊通過了俄國人所未能通過的考驗，且在所到之處受到廣泛的歡迎，卻也為日後埋下了苦果——在日本，軍國主義集團認為美國海軍力量的這一顯示恰恰證明日本要做出更大的犧牲超過它！
「該死的日本人，還有德國人和俄國人！」本森憤憤的甩下手中的照片，最後幾張上霍然出現了懸掛德國和俄國國旗的軍艦，它們雖然並不是一流的戰列艦，但其政治意義卻是遠超其戰鬥力的。
「少校！」本森很快叫來自己的副官，「把，橙色計劃」的檔案給我！」
大約半個小時之後，一份薄薄的、被妥善保存的計劃書送到了本森將軍手裡，粗略翻開幾頁之後，將軍洩氣的放下計劃書，「這太過時了！我們必須要制定一份更為實際的計劃，還有，給我備車，我要去見總統！」
當年日本在海戰中大敗俄國艦隊，那場戰爭顯示出日本已經能夠在太平洋對美國的利益構成威脅，這使得美國陸海軍聯合委員會除了為兩軍合作而爭吵外，開始考慮其他問題了。日本人對舊金山的學校隔離案的反應引起戰爭恐慌時，聯合委員會匆忙起草了一份保衛菲律賓免受日本人可能的進攻的計劃。從那以後，美國的戰爭計劃中都開始把日本作為潛在的敵人。從1911年開始，海軍委員會，陸軍總參謀部和陸海軍聯合委員會聯合制定了一系列周密的「彩色」戰爭計劃。
這個被稱為「橙色」計劃的目標是拯救菲律賓——根據假設，一旦與日本發生戰爭，菲律賓將是敵人的首要目標。