劉威的提議，讓奧廖爾的上司無法拒絕。重點不是劉威提到的分紅，而是與俄羅斯國家利益息息相關的戰略情報。
隨著美國本土遭受南北戰爭之後最沉重的打擊，誰都知道，下一場戰爭已經迫近。要不了多久，美國就會對某個國家動手。與此前由美國發動的幾場戰爭相比，這場戰爭的性質有很大不同。主要就是，美國的國力遭受重創，很難像打擊伊拉克與阿富汗那樣，取得較為圓滿的結果。
站在俄羅斯的立場上，必須考慮美國發動戰爭產生的後果。
加入美國把矛頭對準伊朗，即便俄羅斯什麼都不做，美國也會陷入戰爭泥潭，伊朗則會成為二十一世紀的越南。數年之後，美國將輸掉這場戰爭，隨後喪失全球霸權。在美國無力維持國際秩序的情況下，新興大國崛起只是時間上的問題，俄羅斯也能從中獲得好處。只是俄羅斯並不願意看到，在沒有美國的約束下，像日本這樣的地區性強國成為新的威脅，所以俄羅斯需要相關情報。
幫助劉威轉移資產就能獲得所需情報，這個代價並不大。
與奧廖爾一拍即合之後，劉威退居二線，把具體事務交給了灰背豺，由他通過小卡普亞的金融投資公司完成具體操作。
此時，克洛寧正在處理一個新的問題。
與斯科特達成協議之後，克洛寧必須在戰爭問題上做出決策，即是否在斯科特上任之前發動戰爭。
從他本人的角度出發，肯定不想這麼幹。
住進白宮的那一天，克洛寧就知道，他只是利益集團的代言人，或者說只是白宮的臨時管家。等到明年年初，他就得把白宮的鑰匙交給下一任總統。短短幾個月之內，克洛寧既不想名留青史，更不想遺臭萬年。
只是在斯科特看來，最好的選擇仍然是讓克洛寧背黑鍋。
如果有克洛寧發動戰爭，打得好的話，斯科特可以坐享其成，打不好的話，他則能以救世主的身份把美軍從水深火熱中解救出來。更重要的是，戰爭是上一任總統的決策，與他沒有直接關係，也就不會對他的政治形象產生影響。
斯科特不是不敢承擔責任，而是覺得沒有這個必要。
總得有人來發動戰爭，總得有人做出犧牲。既然如此，為什麼不選擇只在白宮住幾個月的克洛寧，而要把還得住上幾年的斯科特拖下水呢？
持這種觀點的，還有暗中主導著美國基本政策的骷髏黨。
骷髏黨的出發點不是誰獲利、誰擔責，而是如何做才能給美國帶來最大的利益，幫助美國渡過難關，維護美國的霸權地位。
由克洛寧來發動這場戰爭，讓美國有更多的轉圜餘地。
說得透徹一點，如果戰爭走向對美國不利，斯科特可以在上任之後進行調整，使美國走出窘境，不至於一條路走到底。
出現這種情況的可能性並不小。
當時，五角大樓與藍德公司各做了一份戰略評估。
按照五角大樓的評估，如果把矛頭對準伊朗，戰爭將分成三個階段。
首先是長達三個月以上的戰略轟炸，徹底摧毀伊朗的戰略反擊與戰略防禦能力，奪得制空權，為後面的地面進攻打下基礎。因為伊朗的實力遠遠超過海灣戰爭之後的伊拉克，國土面積與人口數量均是伊拉克的三倍，還得到了不少國家支持，所以得預留一段時間，但是最遲得在半年之內完成戰略打擊。
其次是地面進攻，預計時間在半年到九個月之間，以佔領伊朗南部地區的港口、以及內陸主要城市為主。因為德黑蘭遠離海岸線，離邊境線也足夠遠，所以只有在掌握了戰爭的絕對主動權之後，美軍才會向德黑蘭進軍。考慮到伊朗國內的實際情況，特別是普通民眾的積極戰爭意志，地面戰爭肯定不輕鬆。
最後是佔領與掃蕩，預計時間在一年到兩年之間。此階段的主要任務是恢復秩序，扶持親美政權，並且訓練一支親美的伊朗軍隊。長期佔領伊拉克與阿富汗，對美國的全球戰略造成了非常嚴重的負面影響。對於伊朗這樣的地區強國，最有效的政策不是長期佔領，而是讓伊朗人打伊朗人。
按照這份計劃，整個戰爭行動將持續三年以上。
最為關鍵的第一階段與第二階段，至少需要一年。也就是說，如果在克洛寧執政時期發動戰爭，等到斯科特上任，戰爭走向已經明確，讓他能夠根據戰爭的進展情況，決定前進方向。
國防部的報告中，重點提到了朝鮮。
把矛頭對準朝鮮，比攻打伊朗產生的問題更加複雜。不管怎麼說，伊朗沒有幾個像樣的盟國，朝鮮卻得到了大陸的支持，甚至還能獲得俄羅斯的支持。如果這兩個大國參戰，美國獲勝的機會將非常渺茫。
按照五角大樓的評估，即便大陸與俄羅斯沒有直接參戰，後果也難以預料。
戰爭爆發後，大陸可以倣傚六十多年前的做法，派遣志願軍入朝作戰。即便大陸不打算與美國面對面的幹上一場，也會為朝鮮提供武器裝備，甚至在非正面戰場上，為朝鮮提供戰略掩護，比如派遣空軍參戰，出動海軍保護朝鮮的西部海岸線，讓防空部隊保護戰線後方的重要戰略設施。這些措施，都能給美國帶來難以估量的麻煩，並且讓美國不得不在這場戰爭中付出慘重代價。
面對一場沒有勝算的戰爭，任何戰爭計劃都沒有意義。
即便如此，五角大樓仍然做了評估。與打擊伊朗一樣，針對朝鮮的作戰行動也分成了三個階段。在第一階段的戰略轟炸中，美國除了需要投入幾乎全部空中力量之外，還得花費更多的時間。樂觀估計，在大陸積極參戰的情況下，沒有半年時間，美軍很難奪得朝鮮半島的制空權。至於接下來的地面戰爭，將更加複雜。別說面對大陸志願軍，即便對付裝備與訓練水平並不怎麼樣的朝鮮人民軍，美軍也要準備好數萬具裹屍袋。佔領朝鮮更是難以想像的艱難任務，因為朝鮮民眾不大可能放棄抵抗，大陸更加不會讓美軍陳兵鴨綠江，肯定會以各種方式迫使美軍從朝鮮撤軍。
與五角大樓相比，藍德公司的戰略評估保守得多。
按照提交給白宮的戰略評估報告，藍德公司的分析師認為，大陸捲入朝鮮戰爭的可能性非常大，甚至可以肯定，只要美軍越過三八線，首先破壞停戰協議，大陸就兌現當年許下的諾言，再次派兵入朝作戰。在大陸參戰的情況下，美國不但不可能打贏這場戰爭，還很有可能丟掉韓國。原因很簡單，只要美國主動挑起戰爭，大陸不會善罷甘休，肯定會趁此機會幫助朝鮮完成民族統一。
即便攻打伊朗，在藍德公司的分析師看來，勝算仍然不大。
這兩份評估報告，對美國當局產生了非常大的影響，也讓骷髏黨認識到，在面對一場必然會輸、卻不得不打的戰爭時，只有盡可能爭取有利條件，留下退路，才有可能從這場戰爭中獲得好處。
如此一來，讓克洛寧發動戰爭，由斯科特出來收拾爛攤子，成為必然選擇。
問題是，並非所有人都認為應該盡快發動戰爭。
至少在國會兩院，絕大部分議員都認為，美國聯邦政府的首要任務是查清曼哈頓襲擊事件的來龍去脈，然後把國家力量用在重建上，重新樹立美國民眾的自信心，穩住國內的社會秩序。
只有國內穩定了，才能發動戰爭。
這個觀點不是沒有道理，而是非常現實。
一些民主黨議員明確提出，發動戰爭的關鍵因素是美國聯邦政府有沒有能力支付巨額戰爭開支。
沒有錢，打什麼仗？
實際情況是，美國確實沒有發動戰爭所需的經費。
即便不考慮損失的戰略儲備，因為那些黃金屬於聯邦儲備銀行，而聯邦儲備銀行屬於私人所有，與聯邦政府無關，在國內經濟不景氣、國債總量相當於一年的國民生產總值、美元的實際購買力大幅度下跌的大背景下，聯邦政府要想發動戰爭，就只能增加稅收，而這必然對重建工作造成影響。
如果把曼哈頓襲擊造成的深遠影響，特別是美元在國際金融中的地位大幅度下跌計算進去的話，美國聯邦政府即便同時增加國債發行量、提高稅收、向聯邦儲備銀行借款，也很難籌集到足夠的戰爭經費。
現實非常殘酷，聯邦政府沒有錢，就買不到軍火，也就別想發動戰爭。
雖然還有一個解決辦法，即使國家進入戰爭狀態，脫離市場經濟軌道，由戰爭主導國家基本事務，但是國會議員肯定不會做這樣的蠢事，因為這意味著把權力交給總統，由一個人來決定一個國家的命運。
同樣不希望立即開打的還有美軍中的高級將領。
不是這些將軍不想打仗，而是他們非常清楚，在準備不充分的情況下，貿然發動戰爭只會遭受慘敗。
曼哈頓遭受的襲擊，已經讓美國大傷元氣。再遭受一次慘敗，美國將迅速衰落。
當然，美軍將領在乎的是那些在前線奮戰的官兵，因為注定會慘敗的戰爭意味著將有很多美國大兵犧牲在離故鄉上萬公里的戰場上。V！~！