公龍只經基本開謝，滿目都是綠色，正是春末夏初時節不絕的遠方各地行商之人，也在一個冬日的蟄伏後，出現在長安。
東市西市裡，各地而來的物品琳琅滿目。操著不同口音的商人們，都直著喉嚨吆喝著，向走過的人兜售著他們手中的貨物。各色的酒樓客棧，青樓妓院，光顧的人絡繹不絕。
長安城內一片熱鬧繁華的景色。
又是一個朝會日，許多大臣們已經知道今日要朝議重要的事兒，奉詔來參加朝會的大臣們很多，久未謀面的李靖也在李業詡的撫攙下，在殿中站列。
李靖的出現讓殿中的大臣們很是驚異。一些相熟的大臣們都過來問候，大多的人都在猜測，李靖來參加朝會，朝中定是又有不一般的事兒生了。
果然，李世民剛在御座上就坐，接受眾臣的朝拜後，就直接說道：「各位愛卿，今日我們要朝議關於兵制改革的事李世民說著即站起了身，阻止一些想出來說話的大臣：「兵制改蘋的方案，馬上會宣佈，在各個愛卿奏言前，聯要告訴各位一些事心。李世民說著停頓了下，慢慢地看過殿中的各個朝臣，一張臉也變得冷峻起來。
殿中諸臣也知道皇帝如此做定是有深義，許多人都擺出一副洗耳恭聽的樣子。
在李世民的授意下，作為兵部侍郎的李業詡上前宣讀了兵制改革的整個計劃。
計劃挺長，不過李業詡都已經記熟，甚至不用看稿子都可以念出來。
小半個時辰後，計劃才念完，李世民即站起身，繼續說道：「各位愛卿，此計劃稍後再議，各地生的一些重要事兒，要告知與各位，其一，聯宣原吐蕃贊普棄宗弄贊來長安商量內附之事，然聯幾次詔令送達，棄宗弄贊均托傷病不願來朝。據我們所探的情報，棄宗弄贊並未有傷病，如今其正充部在進行四處征伐，打擊那些不服其轄的部落，如此欺君行為，聯甚是震怒，吐蕃使團前些時候，在長安做出誣陷我朝中重臣的行為，甚是可惡，你們說如何為好？。李世民說完，面無表情地看著殿下諸臣。
「小陛下，吐蕃如此傲慢，我們不能如此不理，一定要再給它教才是侯君集第一個跳出來奏道「吐蕃遭此大敗，棄宗弄贊一定是不甘心，想在平定內亂後，重新積聚力量，與我朝對抗，此次派團來向稱臣內附。實非是誠心，依臣看，棄宗弄贊只是想拖延時間。以防我大軍趁勢攻擊，其無力抵枷。
「小陛下，正是如此，吐蕃人遭此大敗，還敢到我京師來造謠生亂，如今還在四處征戰，讓棄宗弄贊來京。還百般推托。分明沒把我大唐放在眼裡，臣覺得，我們應遣大軍於邊境。對棄宗弄贊進行有效威壓，才可讓其屈服」網剛回京的并州都督李世勳也出列奏道，「我們可以分別在松州，疊州，青海一帶屯兵，造成聲勢，做好隨時攻擊的準備。讓吐蕃人屈服,」
「陛下，乾脆派兵直接過去，把他們的老巢給端了，還搞什麼鳥威壓」程咬金也跳出來奏道。
這老傢伙的度趕不上這兩位稍年輕些的軍中將領，有些窩著火，說話聲音也很大了，「陛下，你交給我幾萬人馬，臣定領兵直搗邏些，將棄宗弄贊滅了，把這廝抓到長安來。給你斟酒獻舞！」
「陛下，臣附議」。尚書左僕射房玄齡出列支持，「我們是不能對吐蕃仁慈，棄宗弄贊能起三十許萬大軍攻我邊境，此番戰敗，想到派使團來稱臣，但自己卻在其族內進行平叛，並派人到長安來離間我大唐軍臣，此人能力非凡，若其再次積聚力量。必將更不服我大唐的號令，重新對我造成威脅，斬草要除根就是！」
這時李靖出列奏道，「陛下，我們是應該對吐蕃人進行軍事威壓，並在必要時候派兵直取邏些。只是如今我們並沒能適應高原作戰的隊每，如何應戰？」
李靖如此一說，殿中所有人的目光都集中過來，許多人臉上露出吃驚的神色，卻聽李靖繼續道：「吐蕃高原。地勢甚高，上一年我們在地勢稍低的疊州到松州一帶與吐蕃大軍進行交戰，雖然我們派出了精銳之師，但還是有許多士兵不服水土，以致不能參加戰鬥如今若再深入吐蕃高地，我軍士兵更是無法適應更高的地勢，非戰鬥減員眾多，使得戰鬥力低下，甚至被適應高原地形的吐蕃人殲滅，因此臣以為，我們如今沒能力入吐蕃作戰，若要進入吐蕃高原作戰，必須建立一支能適應高原地勢的軍隊才布。
久未在朝堂上表言論的李靖，一出場就給人不同的感覺，只是許多人疑惑，這好像與他以往的風格不一樣。
「小陛下，臣附議，李特進此言有理，如今我沒有適應高原上作戰的軍隊，且去年網剛經達斌平，耗費頗多，軍中十兵辦厭戰，急需休整，葉蕃網開操以附，實不宜對其開戰」長孫無忌也出列奏道。他對李靖今日反對出征吐蕃很是疑惑。
「小那我們對吐蕃就如此聽之任之？」李世民有些惱怒地說道。
「陛下，我們應再宣棄宗弄贊來朝，並以軍事威脅嚇之，往吐蕃的信使來往不便，來往一趟，也要半年多，甚至一年，若我們現在就募集一部分兵員或者使青海或者松州一帶的邊軍進行高原上的練，相信經過年許或者更長時間的練，即可進入吐蕃高地作戰」。李靖娓娓而道，「只是這些邊州。必須得補充戰鬥力強的隊伍，以防萬一」
「陛下，臣覺得李特進此言有理，臣在松州駐軍大半年，松州地勢雖不是很高。但所領士兵許多也是無法適應地勢，連長途行軍也吃不消，更別說進行戰鬥，因此我們應另作考慮被李世民宣詔回來的李道宗也如此說。
朝中的文臣們都很奇怪。今日這是怎麼了，兩位好戰的武將都反對進攻吐蕃。
「兩位愛卿言之有理，我們沒有適合高原作戰的軍隊，吐蕃也剛剛來朝貢，確實不宜對其開戰。此事需從長計議」李世民聽了臉上沒什麼表情，繼續道，「所通報之事二：前幾天。從涼州方向傳來軍報，我伊州受到攻擊。乃西突厥欲谷設和高昌王豬文泰聯手之作」。李世民冷著臉道，「如今，高昌不僅攻擊我西域之屬國，阻其進貢之路，還公然攻擊我大唐之州縣，你們說。要如何應對？」」陛下，銷文泰多年不來朝貢，並阻塞西域往長安的朝貢路阻止其他小國和部落到長安來，此乃異常可惡之事，並向我伊州攻擊我們不能放之不管，定要予以還擊，不然。西域各國定是迫於西突厥和高昌王的淫威，不再聽令我大唐，如此。我天朝上國威信何在？」侯君集聽了馬上站出來說。
「小陛下，西突厥在西域一帶勢力漸大。威服各國，也使得我們的貿易之路。受到威脅，如今西域來的客商明顯地少去了，一些僥倖來長安的胡商講，他們在西域帶受到突厥的威嚇，一些商品也遭到搶掠，再如此，沒有人再敢往長安來了」在侯君集說完，房玄齡也出列奏道。
「陛下，臣覺得應率我大唐萬勝之軍。給予高昌王和西突厥一個教毛，以恢復我往西域之通道，此關係到我大唐的天威，還有與胡商的貿易，若此道阻塞，貢道受阻。我大唐的聲威無法遠播，那西域諸夷都將受制於西突厥，若我大唐再要恢復在西域的影響力，那將是非常困難之事」李業詡也出列奏道。
「陛下，臣反對」。魏征出列。「高昌眾不過五萬，即使其想攻我伊州。在我邊軍打擊下，不可能有結果。更不可能再深入，如今西突厥兩部皆來朝貢，請求我大唐予以冊封。如此說明其攻擊我伊州只是想引起我朝的注意，並不是要與我為難，因此臣以為，我們只需派使到西域宣我大唐皇帝的詔令。那諸夷定是還會聽從人上國的詔令，不敢再有其他行為
魏征對刊才吐蕃人在長安犯下如此惡行。對其進行必要的懲罰並沒出來反對，如今聽到要遠片六七千里外的高昌，馬上出來表示不同的意見。
「魏特進此言差矣，陛下。西突厥不僅攻擊我伊州，還攻擊欲向我集貢的焉者、龜茲、都善等，顯非善意，若我們聽之任之，那時間一長，西突厥勢大。我們將無法控制，如今一個依附西突厥的小小高昌都敢如此囂張，我們若不予以還擊小那西域各國將看輕我大唐，國人必將受辱」。李世勤反駁道。
「陛下，高昌離我長安有近七千里。我大軍如何能抵達？況且高昌與我隴佑，隔著近千里的大沙磺。連飛鳥都難以逾越，要想戰，實是難事」司空長孫無忌在李世劫退回班列後出來奏道。」陛下，長孫司空說得也在理，如今我大唐朝中，經與吐蕃一戰，精銳之軍受損不若要再進行下一場戰事，一下子難以徵集善戰之率。此是我們佈置上的不足，沒有一支能進行遠征的大軍，將難以對敵進行有效的打擊，因此臣以為。現在非戰時，我們應該建立幾支戰力強大如特衛般的常備軍，以應付這樣的情。侯君集也緊跟著長孫無忌出列奏言。李世民似乎沒聽朝臣們的奏言，繼續道。「還有，據最新的情報。北方薛延陀部，屯兵數十萬，幾番南下和西進，也想圖謀不軌」
李世民說著停頓了一下，最後勃然大怒地吼道。「我大唐四面都是強敵，但我們卻無多少有戰力的軍隊可供調動和出擊，你們說。如何是好？。「