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地處天山南北的新疆地區，自光緒十年新疆建省之後，經過多年的恢復發展，至共初時期生齒日繁，需用日增，商務亦蒸蒸日上，不僅羊毛等經甘肅、綏遠各省大批外運，與西北區外特別是俄國間的商品交流亦非常頻繁。在共和六年之前，新疆省對區外的貿易，十有**為俄國人所操縱。除穀物、小麥、麵粉、食鹽、乾果等物品多輸往外蒙外，該省絕大部分原料、半成品以及日用工業製成品的輸出入對像均是俄國。受限於惡劣的交通條件每年向包頭方面輸出的，僅為皮毛、乾果等；由包頭輸入的，也僅是少量雜色布匹。
共和三年歐戰爆發之後，因貨物來源下降俄國商行對新疆工業品輸入一落千丈，而新疆對俄國農礦原料出口亦隨之日益增長。而共和六年二月突劂斯坦自由軍團起義後，新疆對外俄貿易即告中止，但隨著新疆被西北吞併以及科布多入疆簡易公路的投入使用，新疆的原料以及半成品開大量輸入西北，而西北的工業製造品大量輸入至新疆。
坐在卡車上的田奉清看著天山腳下見到這片美麗的牧場。雖然時值盛夏，但是這裡的氣溫卻只有約十度左右，以至於田奉清在進山後就改穿春裝。「藍藍的天空，遼闊的草原，潔白的羊群……」彷彿歌聲在耳邊響起，眼前美麗的牧場讓田奉清不禁有些陶醉……
兩輛卡車組成的車隊一進入牧場立即引起了牧民們的關注，儘管他們已經不是第一次看到這些不用馬拉的大車，但是仍然對這種「吃油」地大車心存敬畏。現在的牧場已經見不到孩童的追趕著大車時地叫喊聲。
自從義務教育法案普及後，這些兒童大都在四十多里外村子裡的公民學堂讀書，他們吃住都在學校之中。一年只有放寒假時才會回到牧場。他們平日在學堂的公地上勞動，以掙取寄宿學校的伙食費，半個多小時前路過學校時。田奉清還給學校帶去了一些商會捐贈的物資，對於把這些纏回的學生送到學校裡接受漢式教育，迪化商會當然是大力支持。
「那爾蘇巴依！」
剛一跳下車田奉清就看到剛走出蒙古包的那爾蘇巴依，於是立即熱情的和其打著招呼。
「田先生！您來了！實在是太感謝您了！勞您這麼遠給我們送綿羊！」
滿面笑容的那爾蘇在招呼著田奉清時，不時地朝其身後的卡車看去，當看到卡車上鐵欄中的那些肥大的綿羊發出「咩、咩」的叫聲的時候，臉上地笑意更濃了。那些綿羊在那爾蘇的眼裡，就如同金圓寶一般誘人。
「一共四百三十頭母綿羊，外加三十五頭種羊。都在這了！不出三年你的牧場裡至少會有萬頭綿羊，到那時那爾蘇巴依您即便是做在屋子裡，恐怕也數不完那些錢了，不出五年，整個天山都會傳著您那爾蘇巴依的富名。」
汪奉清指著身後的卡車笑說著，這些綿羊是汪奉清應眼前的那爾蘇地要求從迪化的種羊場中帶來的美利奴綿羊。這些綿羊原本是用來提供給移民農場和新疆的上層的十六王公，這次之所以賣給那爾蘇，是因為一年多前他對自己的幫助，否則怎麼輪也不會輪到他的頭上。
相比於新疆本地綿羊他的產毛多出四、五倍，而且毛質更好。隨著國內外對於毛呢以及毛線的需求日盛，現在各商行地羊毛定價是一百斤羊毛能賣25塊錢。價格較之過去增加了一倍有餘，現在羊毛現在西北各省等同「軟白銀」。而西北推出的產毛量驚人的美利奴綿羊，也因此受到從蒙古到新疆牧民的歡迎和追捧，而這也成為籠絡那些王公貴族的最好工具。
「田先生，那爾蘇真不知道如何感激您！用你們的漢人的話說，一切盡在不言中！將來田先生若是有用到那爾蘇之時，那爾蘇一定赴湯蹈火在所不辭！」
看那些如黃金般迷人的美利奴綿羊，那爾蘇有些激動的說道，這些綿羊給自己帶來的財富。自然不需要汪奉清多言，否則那爾蘇也不會在月前到迪化找汪奉清買羊，自從知道那些王公們養著這種綿羊後，那爾蘇可是連夜裡睡覺都想著它，現在讓自己得到了。
此時地那爾蘇只是眼巴巴地看著那些綿羊，看著那些綿羊給趕下車的時候，就像是看著黃金被趕入自己地錢袋一般，顯然忘記了自己得到這些綿羊是用山前的另一塊面積超過600頃的臨湖牧場換來的。
「那爾蘇巴依，這是牧場的轉讓文書，只要您簽個字這些高產綿羊就屬於您了！」
看著那爾蘇眼巴巴的看著那些綿羊。汪奉清拿出一份土地轉讓文書對其說道。作為西北公司新疆農業安置中心主任的汪奉清之所以答應那爾蘇的要買羊的要求，根本原因就是衝著他在山前的那片牧場。牧場的面積足有600頃之多，那片牧場的土質非常之肥沃。僅只用幾百隻綿羊換回了那麼大一片肥沃的牧場。而在未來那片牧場經過開墾後，足夠安置超過1000戶武裝移民，而這1000戶武裝移民就是按在山前一個釘子，不過這一切顯然不是眼前的這個土財主能夠想到的，他們看重的大都僅只是眼前的利益和金錢。
「行！行！我這就簽字！」
那爾蘇沒有一絲的猶豫不決就在轉讓文書上簽字了，儘管教寺中的阿訇曾經告戒過那爾蘇把牧場賣給漢人是個錯誤，但是那爾蘇更在意的是有了這些羊自己的財富可以增長几倍，這才是最重要的，相比之下600頃的牧場又算得了什麼！
1884年，新疆建省之後，在同化纏回的政策清政府將「分設義熟」，開辦世俗教育。要求但凡纏回兒童，自8-14歲都得入學，對入學地纏回兒童。給予提供筆墨，免除徭役，學習成績優異者畢業後可予頂戴等獎勵，鼓勵各地纏回送子女上學。
然而千年的宗教習俗是無法在短期內改變的，同時因為學校每天要拜孔夫子像又與回教禁忌拜偶像牴觸，而「四書五經」、「八股文章」又令學生們望而生畏，種種原因致使教育受阻。至辛亥革命，全疆僅只有民族學生1500餘人，而且多為新疆十六王公以及其它貴族子女。
共和初年楊增新為維護其統治。以一切宗教都以勸人為善為宗旨，如果人們不信宗教，不敬阿訇，便不免會做出出軌地事情，於是便大力支持興辦回教教育，他鼓勵和支持阿訇舉辦回教經文學校。規定除了由毛拉教授讀、寫《古蘭經》的清真寺學校外，不得開辦任何其它學校，於是經文學校壟斷了纏回教育的局面仍被延和推廣。
庫車,古稱龜茲。漢之西域都護府,唐之安西都護府及龜茲都督府均曾設於此。清光緒年間設庫車直隸廳,後改設直隸州。共和二年(1913)改設庫車縣。現隸屬阿克蘇地區。庫車縣位於新疆中西部，天山中段南麓，塔里木盆地北緣。
庫車縣城，在當地人的口中被稱為「漢城」。其意不言自喻。在庫車縣城外不遠有條非常寬敞的大馬路，庫車和附近的纏回貴族經常在這裡的舉行賽馬。而在馬路邊有一條筆直的大路連接著馬路，路上聳立著一座門樓，在門樓的後是一座漢式風格地建築，看起來要遠比周圍的建築更為高大，有著漢式的大房頂。再過去一個是另一個穆斯林風格的建築，規模稍小。門前有回教風格的過道、花格子的玻璃，在兩棟豪宅地門前有數層很漂亮的石質的台階，台階下面有花圃和灌木。還有十數棵高大的榆樹。
這裡便是新疆**家族鄂對家族的庫車親王府，自大小和卓平叛後，清朝的這些皇帝善於利用當地地民族精英、上層來管理，在新疆這個藩部就是用的當地的王公貴族來管理，清朝皇帝重用了16個當地的大家族，就是當地上層的16個家族。他給他們一定的自治的權力，給他們很高的榮譽，但是又把他們牢牢的控制住。庫車地鄂對家族就是其中之一。
共和後，新疆和蒙古一樣，儘管廢除了滿韃皇帝和滿韃的貴族制度。但是在新疆地方上的王公制度仍然被保持了下來。畢竟無論是對於滿清或是對於共和新政權而言，新疆的16個上層家族仍然是維持在新疆統治的最好工具。甚至於共和他們的官階名稱未降反升，而現任的庫車親王米扎爾買買提明王在共和三年，經過時任新疆督軍楊增新的薦舉，由中央蒙疆院頒發了大總統冊封令，由庫車郡王被晉陞為庫車親王。
站在這「熱瓦」上的林新雲打量著眼前的這個漢式風格地建築，王府地這座漢式建築大約是在百年前由滿韃的皇帝賜建，門前一個很大地噴水池，這在漢式建築中非常少見。林新雲所站的「熱瓦」的漢語意思是「望月亭」，是四方型的高台，四面都是斜坡，看起來壯觀，亭子上畫了很多回教式的花紋。
當看到庫車回部親王米扎爾買買提明王爺在僕人的簇擁下滿面笑容的登上望月台時，林新雲連忙滿面笑容的迎了上去，兩人看起來顯得好不熱情，而一個年近六十歲的老人和一個二十餘歲的年青人彼此之間以兄弟相稱的場面也著實有些滑稽。
「王爺，根據西北地區義務教育法案的規定，所有的宗教學校必須在今年五月之前全部停辦，所有適齡學生必須就近到公民學校就讀。因此清真寺的宗教學校必須要停辦，但是根據舉報，仍然有十三所清真寺學校仍然無視國家法規，拒不關閉！不知道對此王爺認為此事應該怎麼處理！」
林新雲一邊喝著茶一邊輕聲問道，儘管已經得到了省政府那邊的指示，但是出於禮節上的原因，林新雲仍然按慣例來王府打聲招呼，而打這個招呼還有一些其它的意思。畢竟利用新疆貴族管理回部是新疆新政的核心之
關閉新疆的宗教學校是司馬為了淡化宗教對於纏回影響的一步，同時也是在新疆推行義務教育地的要求，強制所有纏回子女接受正規的公民學校教育。是同化他們地第一步，先從文化上將其同化進而將其漢化，並最終使得這些人在文化與精神上都被馴服。這是穩定邊疆區的唯一的選擇，也是其發展的必由之路。
王府的茶葉非常很不錯，聞著杯中飄著的此許清香，林新雲有種身處內地的感覺，在新疆是喝不到這樣的上等鐵觀音更何況還是新茶。這些茶是邊防公署理藩處為蒙古、新疆的這些王爺們準備地上等鐵觀音新茶，都是用飛艇順便帶來的。新疆十六個回部郡王每人都獲贈十餘斤新茶，在新疆能夠喝到新茶本身就很稀罕。理藩處這般用意實際上是為了籠絡這些藩王。
「這……不知道省政府準備怎麼處理些事？」
喝著茶的米扎爾買買提明反問道眼前的林新雲，作為回部的王爺買買提明當然希望此事能大事化小小事化了，但是買買提明明白新疆納入西北之後，所有的一切都發生了改變。諸如禁停清真寺學校、裁撤王府衛兵、建立省議會等等一系列地共和新政在新疆被強制推行。
作為庫存車回部親王的買買提明首先需要考慮的是鄂對家族的利益，其次才是回部的利益，畢竟鄂對家族依附清人、漢人已經有數百年。家族的利益才是最重要地。但是這一次卻因為牽涉到清真寺，買買提明不得不謹慎對待。
「王爺，省政府的意見是有律當依！」
伴著一聲杯蓋劃過茶杯時發出的脆響，林新雲用一種異常平淡的口氣說道。對於省政府做出這個決定林新雲並不奇怪，在西北所有的一切都講究規則，而這個規則就是法律。沒有嚴明的規則。就沒有西北的現在，規則從來都西北的生命！有人破壞了，自然需要受到懲罰！無論對方是誰。
「啊……林知事，這個……各寺的阿訇辦立學校，實際是受上任楊督軍鼓勵，目地也是為了勸人向善，雖說與朝廷，不，國家法令有違。但知事大人也應該明白，回部民眾信奉回教千年之久，如若嚴格按律行事，只怕……會激起民變！」
林新雲的話讓買買提明心中一驚急忙開口說道，那裡還顧得祖上傳下的規矩。按照四個月前的政府發佈的公告，對到期後拒不關閉清真寺宗教學校的阿訇以及其它個人或團體，一律以按違反義務教育法案的相當罰款條例執行，像那些堅持辦學的阿訇至少會被處以六個月的有期徒刑，同時還會被處以巨額罰金。而逮捕阿訇很有可能激起回部的民變！到時夾在政府和回部之間地鄂對家族將如何是從？
「民變？王爺，法律就是法律。如果發生叛亂地話。庫車縣駐防的一營邊防軍和警察局地會在法律授權下開展平叛行動，希望到時王爺能夠理解。我相信以王爺的深明大義，應該可以理解界時邊防軍開展的平叛行動。」
儘管說出來的話語中帶著此許的血腥味，但是林新雲的語氣顯得卻非常平淡，似乎在其看來平叛只不過是一件如割草、收麥般的平常之事而已。
「林……林知事！事情還有迴旋的餘地嗎？如果政府需要的話，本王願意出面說服十三座教寺的阿訇停辦學校，這些阿訇大都年老體弱，實是經不起任何牢獄之災。本王願出面說服各村把子女送到公民學校，絕不會有任何懈怠。不知道林知事意下如何。」
林新雲的話在如驚雷一般在買買提明的心中掀起了波瀾，買買提明連忙起身恭敬的問道，作為庫車回部親王，在保證家族利益的同時買買提明還需要顧及回部的利益。
買買提明不會懷疑林新雲的話僅僅只是威脅，自清季以來，官府從不吝於使用武力來維持自己的權威，「永遠不要和官府作對！」這是鄂對家族地家訓，原因很簡單。官府擁有著回部難以想像的軍隊，只要他們願意可以殺死所有人。和官府作對的代價地代價很有可能是身死族滅。
「王爺折煞林某了，您是回部親王級別遠在林某之上。這個禮林某實是當不得、當不得。既然王爺您出面說情，林某自然無話可說，三天！三天之後如果教寺學校還未停辦，到時還望王爺莫怪林某只能按律行事！」
在買買提明親王起身恭禮時林新雲連忙閃身恭手答道。保持對當地高層貴族的尊重是官員的職責，畢竟這工具是需要善待的，之前的言語相威實際上的就是為了讓眼前的這個買買提明主動站出來承擔此事，武力是必須的手段但絕不是唯一的手段。
位於天山牧區地博克多公民小學是新疆第一批286所公民學堂中的一所學校，學校所在這片土地是省政府出資從本地的一名伯克手中購得，學校裡的學生是來自整個牧區的800多名年齡從歲到14歲的兒童。他們在這裡接受著法定地義務教育。
「每天只上半天課，下午勞動！嚴格意義上來說，在西北這絕對違反了義務教育法案，可偏偏還用邊疆特殊教育需要來掩飾這一切！」
看著那些在田地間幹著活的幾百名學生，付征南對身邊的寇炎說道，作為老師付征南本意希望在這裡能夠像在西北一樣實行著真正的義務教育。但是在這裡卻只能想像一下罷了，全寄宿制的義務教育公民小學，在全中國恐怕也只有新疆才有這種「好學校」。
「如果他們不到學校農場幹活，學校的食堂那裡會人伙食提供給他們？別忘了就是西北也不過只提供一頓午餐而已，在這裡我們可要管他們地吃住！如果不是……」
寇炎的話只說了一半就打住了，按照來新疆時接受的培訓。那幾個字在這裡絕對不能提及，儘管那是建立公民學堂的本意，但是有時候很多東西是不能說的，尤其是他們這些當老師的，他們到這裡是教書育人來的，難此而已並沒有其它目的。
相比於西北等地的公民小學新疆地公民學堂全部實行寄宿制，而擁有一個面積為860畝的農場的博克多公民小學則顯然有些另類。之所以建立學校農場是為了讓學生們掌握現代化的農耕技術。但是實際上學校農場的卻是用來保證教師和學生的伙食，政府沒有多餘的資金供養那麼多學生。
「再說在這裡他們可以學習到現代化的農牧知識不是嗎？新的耕作方式，高產牧草的種植、收割、青儲這一切都是他們在家學習不到地。六年以後，他們地的文化不僅可以達到小學生地水平，而且還掌握了現代化的農牧知識。」
看著那些在農場中忙活著的學生寇炎非常平靜的說道。
而此時付征南的心中卻是無法平靜，公民小學真實目的並不是純粹為了寇炎口中的教育。初來新疆時寇炎曾經在迪化城外目睹過他們的「開齋節」，雖然當時是北風凜冽，寒風刺骨，而會禮的回民都席地而坐，靜聽宣講，沒有絲毫浮動現象，上萬人自動排班。有條不紊。行列整齊，動作一致。沒一人喧嘩早退。他們無比虔誠的堅守著自己的習俗，千百來他們堅持著每日五禮以及各種禁忌，這一切是付征南難以想像的。「太陽要下山了！」
看著降落的太陽和在夕陽映射下美麗的晚霞，付征南若有所思的看著那些學生自語道，學生們依然在農場中勞作著，或是收割牧草、或是在為牧草打包，看起來再正常不過，但是誰知道眼前這一幕背後的一切呢？
「嗯！征南，如果你願意的話可以申請調回迪化。」
從付征南的話中寇炎聽出了些許別的意思，於是便開口提了自己的建議。這裡的學校並不是純粹的學校，如果老師的思想發生動搖，那麼影響無疑將是災難性的。
「……目前全疆735所清真寺學校已全部停辦。二十三所拒絕停辦的清真寺學校均被強停關閉，三十五名阿訇被依法逮捕，並已移交司法審判，由此引起的騷亂在邊防軍以及各地警察的努力下得到平息。全新疆回部將逐步展開全面的寄宿制義務教育，此為恆古未有之盛事……」
六月一日的《西北實業報》第三版上的一篇豆腐大小的簡訊，幾乎不會在西北或是國內引起任何人的注意，但是卻並不意味著所有人都會忽視這條新聞，尤其是那些一直關注著西北的人。
「騷亂？或許用叛亂來形容更為合適吧！他們這根本就是掩耳盜鈴！」
井村拓看著這報紙上的這條簡短的新聞報道有些嘲諷的自語著，然後用鉛筆在報紙上的騷亂上畫了一個圓圈。作為日本帝國駐西北領事館的軍事參贊，井村拓的任務之一就是通過公開渠道收集關於西北的一切情報，日本情報機構在西北先後遭到兩次重創，導致西北幾乎成為了日本的情報空白點，目前對西北的情報，更多的是依賴公開渠道收效資料加以分析。
「新疆、騷亂！騷亂！」
井村拓搖著手中的鉛筆不時皺著眉頭看著報紙上的這條簡訊，在井村拓看來這個至少透露出了一個信息，西北並不是表面上那種鐵板，至少在新疆西北碰到了問題，無論報紙上的這個騷亂規模是小是大，都意味著在新疆他們碰到了問題，或者說遭到了反抗。
「新疆有90%以上是桀驁不馴的纏回！」
井村拓想起在《欽定新疆識略》和《回疆通志》上看到的內容。清朝中後期，在平定「內亂」和抵禦外患的戰爭中，出現了一批帶有濃厚軍事色彩的地方志，以新疆和**最為突出，在地方志大量的軍事史料中，除了軍事地理資料最為豐富之外，最為突出還有一點就是介紹當地纏回的資料，新疆人口90%以上的是桀驁不馴的纏回，這些纏回始終就是新疆不穩定的根源，在新疆建省後同化纏回就是穩定新疆的首要之務，只不過效果非常有限。他們是在這上面碰到了問題！」
井村拓看著報紙上的新疆以及騷亂心跳開始加速起來，井村拓明白西北在同化纏回時碰到的問題，對日本而言就是一個機會。西北是日本在支那的首要之敵，這一點已經在日本國內取得了廣泛的共識，儘管這個共識取得的有些晚了，但是至少在日本已經不會用過去打量支那的眼光看待西北。
「也許我們可以……」
井村拓敲擊著自己的辦公桌原本緊皺的眉頭慢慢的舒緩開來，嘴角露出了些許輕微的笑意，眼中流露出了一些得意。隨後井村拓立即從桌內取出紙張，開始書寫剛在腦中成型的一個計劃。