劉民與賈翎商議著如何治理洛陽，現在的洛陽雖然有了幾萬人口，卻老弱者居多，一些青壯男子被董卓殺的殺。逃的逃，一些青年女子則大多數被董卓他們擄到軍營中去了，所以這幾萬人口目前對劉民來說不但沒有什麼幫助，反而是一種負擔，儘管各種政策制定出來了，在推行開後想要見效，那還得要一些時間才行，為了防止關東各諸侯對洛陽的虎視眈眈，劉民不得不讓徐榮去鎮守汜水關，讓趙雲去鎮守虎牢關，以至於洛陽成了一座沒有軍隊的城池，好在沒有多久，賈習和慕容左左帶著幾千新兵來到了洛陽。
與賈習一同來的還有陳宮和戲志才，陳宮是高順把他推薦給劉民的，這個時候，陳宮已經真心的認劉民為主公了，所以把名字改加了陳宮，對於陳宮，劉民還是知道的，劉民手下也沒有什麼內政上的人才，便讓陳宮當了洛陽令尹。全面主持洛陽的內政，戲志才的身體不太好，劉民也不能把那些事情壓在一個病人的身上。賈翅要管理情報上的事情，戲志才便留在劉民的身邊為劉民出謀劃策，為了多招人才，劉民在洛陽弄了一個招賢館。
那些在陳留的大家族，看到劉民佔據了洛陽，便紛紛將家從陳留遷移到了洛陽，蔡邑和蔡琰也回了洛陽，蔡笆被劉民弄的去辦學校，對於劉民來說，教育的重要性，劉民是很清楚的。雖然眼前有著許多的困難，但教育上卻是復不容緩的。特別是洛陽被董卓他們那弄的許多人家破人亡。自然也就有了許多的孤兒，這些孤兒現在幫不上劉民的忙。但若是受個兩三年的教育，則對以後的劉民有著大用，管理一個地方，不僅需要上層人才，同樣也需要中下層的管理人才，有一批受過兩三年教育的人。最適合做中下層的管理人員了。
就在劉民為洛陽的事情忙的昏頭昏腦時。函谷關前，董卓從昏迷中清醒過來，醒過來的董卓，對劉民可以說是恨之入骨了，盡起大軍對著函谷關狂攻了三天。但張遼他們早就有所準備。董卓除了折損了更多的軍隊之外，函谷關依然巍峨不動，後來，李典帶著差不多兩萬的軍隊到來。李典於守城方面，在三國眾將中是屈一指的，有了李典的加入。董卓更加的討不到好去。而在董卓的後方，馬騰和韓遂他們正鬧的歡蹦亂跳。董卓也不得不撤軍。
董卓控制了洛陽後，雖然給馬騰和韓遂加封了官職，但這兩個人並沒有賣董卓的帳，以前董卓征討馬騰和弗遂時，為了養賊自重，董卓總是不盡力，結果是董卓的軍隊在馬騰和韓遂面前吃了不少的敗仗，對於西北崇尚勇士的的習氣來說，老是吃敗仗的董卓自然是讓馬騰和韓遂看不起了，對於董卓給他們加封官職，兩人一點也沒有為此對董卓感激不盡。
馬騰與韓遂兩人手中的兵力加起來，也有十幾萬之眾，這十幾萬可是不包含那些婦孺的，而董卓因為吃了劉民的虧，手下也就不到二十萬的軍隊。自然是不得不防備起馬騰與韓遂的威脅，董卓退兵後，張遼和龐德。李典留守在函谷關，留下了所有的步軍，而典韋，顏良，文丑將所有的騎兵帶走，典韋留在了洛陽護衛劉民，顏良，文丑則帶著軍隊出了虎牢關，按照劉民的主意。扮成黃巾軍開始四處搶奪人口和糧食。
賈習與他的孫子賈逸，在典韋回到洛陽後，則帶著那幾千新兵接替了虎牢關的趙雲，趙雲與張濟的一萬二千騎按照劉民的政策，進入青州招撫現在還在四處肆虐的青州黃巾軍，歷史上，曹操就是因為得到了三十萬青州黃巾軍，才成為一方大諸侯的，現在劉民自然是不會放過這些青州黃巾軍的，而曹操，因為劉民的原因。手下沒有了士兵，只得暫時投靠了張邈，而原本該是陳留太守的張邈。也因為劉民的原因，現在成了穎川太守，這裡，也基本算是曹操家的地方，許昌也屬於穎川境內，而曹操，正好被張邈派到了許昌縣駐守
曹操在這裡重新招募了兩千士兵，一邊刮練著這些士兵，一邊等待著機會。因為事情太多，劉民這會兒到是沒有時間去注意曹操的動向，劉民手下能派出去的人基本上都派出去了，慕容左左被劉民派往草原招兵買馬，而劉民的那位候府管家劉四延，現在則成了劉民的使者，四處出使各路諸侯，先是把武安國買了五千石的糧食，然後劉四延出使袁術那兒卻不順利，袁術心中極為討厭劉民，劉民想把許褚賣給袁術。結果這位心中一直記恨著劉民，想也沒有想便拒絕了，最後劉四延只得帶著許褚回轉，可讓劉民做難了。
劉民本想用許褚的家人逼迫許褚投降。但後來想一想，對許褚這種人來說。強扭的瓜不甜，而且許家莊有六七千族人，想要攻打，劉民也得付出一定的代價，在葉「二末。為了一個只給做保鏢的許褚。有些不值得。劉民。協網門許褚繼續關押著，等以後再想辦法。
就在劉民努力經營洛陽的時候，天下諸侯也各自努力擴張著自己的勢力，董卓與馬騰，韓遂之間的衝突不斷的升級，而袁紹與歷史上一樣，開始打起了翼州的主意。袁紹一邊與公孫瓚相約共同攻打韓馥，一邊又暗中向韓馥假惺惺的示好。公孫瓚中了袁紹的計，真的盡起大軍去攻打韓馥，可憐的韓馥手中空有大軍十來萬，竟然慌張的向袁紹求援。
在大漢帝國的南方，荊州的劉表與孫堅打了幾場戰鬥，結果孫堅依然如歷史上一樣死在了劉表手下的黃祖手中。孫堅的兒子孫策帶著孫家剩下的人馬投靠了袁術，孫堅一死，劉表與袁術之間的矛盾就出來了，雙方各自陳兵邊界，隨時都有大戰的可能，曹操看到天下大亂了，也不甘寂寞的帶著他那兩千士兵開始了擴張的道路。甚至連并州的黑江軍張燕。也一反歷史上的沉默，帶著軍隊將并州各地一個個的納入了自己統治的範圍。劉民在得到公孫瓚攻打韓馥的消息後，便派出了劉四延出使翼州，向韓馥表示，願意出兵五千幫助韓馥抵抗公孫瓚的進攻，不過韓馥得送他劉民二十萬石的糧草以做軍資，對於劉民的條件，韓馥手下有人同意，有人不同意，那些不同意的。都是得了袁紹的好處，準備投靠袁紹的人。要說韓馥這個，人，也真是一個很糊塗的人，雖然有一定的野心，卻沒有具備支持野心的才能，見手下大多數人不同意接受劉民的好意，便拒絕了劉民的條件。
劉四延見韓復拒絕了自己主公提出來的條件，便把目標轉向了翼州的那些大家族，先與甄家接觸後，從甄家的手中購買了一百萬石的糧食，甄家一家自然是拿不出這麼多的糧食，只是劉四延出價極高。甄家便從其他的家族中購買了一些轉賣給劉民，劉民現在手中別的不多。就是錢多，光是漢靈帝的金庫中所得，就夠劉民買數百萬石的糧食。劉四延這一手，讓翼州的糧食也變的緊張起來。於是那些大家族見有利可圖。便都囤積起糧食來。
劉民有了這一百萬石的糧食，足以解決眼前的糧食難關，不過劉民還是派劉四延到徐州去，向徐州的大家族和商人購買糧食，翼州的那些大家族和商人把糧食囤積起來後，便是韓馥手中的軍糧也變的不足。而這個，時候，翼州的境內突然出現一股股的黃巾軍，這些黃巾軍對那些個囤積糧食的商人和家族都很瞭解，一搶就一個准，帶不走的糧食。則就地分給那些老百姓，至於有一部分老百姓乾脆就跟著這些黃巾軍走了。
這些黃巾軍的戰鬥力極強。小股的韓馥手下的軍隊根本就不是他們的對手，而韓馥現在要對付公孫瓚，根本就派不出大軍去對付那些黃巾軍，以至於這些黃巾軍越鬧越倡狂，竟然攻破了十來個縣城，將城中的物資搶掠一空，韓馥心中叫苦不已，不得不讓人叫袁紹快一點兒過來幫忙，這讓袁紹心中高興的都要跳起來，心想這些黃巾軍還真會來事。可是幫了自己不少的忙了，可惜袁紹高興沒有多久，帶著軍隊在路上的袁紹，接到一個，消息，自己的渤海郡讓一股黃巾軍給佔領了，他的老婆孩子到是奇跡般的逃來，可他手下人的家屬。全成了那些黃巾軍的俘虜，這個消息。頓時讓袁紹變的進退兩難。
沒得辦法，手下人的家屬那也是要救，不救，那些人心還不散了，袁紹心中為難了一陣後，還是派出三萬軍隊去收復渤海郡，袁紹帶著剩下的五萬人繼續前往翼州，結果三天後，袁紹再一次得到一個消息，那去收復渤海郡的三萬軍隊，竟然遭遇了別人的伏擊，三萬人被人家打的潰不成軍，這讓袁紹不由的有些懷疑，什麼時候，這黃巾軍變的這麼厲害了。
這些黃巾軍自然是劉民的手下，肆虐翼州的是顏良和文丑，攻打渤海郡的則是趙雲和張濟，不說這四人手下的全是騎兵，又是久經戰鬥的精銳。這時間裡又各自將手下的軍隊擴編了。顏良文丑他們手下新招的是普通的青壯，這還沒有什麼。趙雲張濟手下新招的三萬人可都是青州的黃巾軍，這些青州的黃巾軍可都是戰場上的老兵了，稍微練。便有很強的戰鬥力。四萬人對三萬人，又是伏擊袁紹的手下，袁紹的手下哪能不吃敗仗。
袁紹丟了渤海郡的消息，很快就傳到了翼州，翼州那些想投靠袁紹的大家族，這個時候有不少人打起了九泉之下堂鼓，而袁紹更是進退兩難，這個時候，袁紹手下的那些謀士到還是頭腦清醒，多數人力勸袁紹拿下翼州，渤海郡已經丟了。就算再奪回來，一個物資都被搶掠空了的渤海郡，對袁紹來說沒有任何的好處，想明白了的袁紹，終於帶著軍隊
訊一一：州。隨著袁紹的到來，顏良與文丑他們只得帶著邏了
不過顏良文丑他們這一次。也奪了不少的糧食，足有近七十萬石，讓翼州的糧食變的短缺起來，糧食的價格一漲再漲，漲的老百姓根本就沒有了活路，同時。顏良文丑他們也從翼州帶走了近七萬的百姓，而後面那些因為沒有糧食吃的百姓。不是成了土匪，就是往其他的地方逃荒去了，在袁紹接手翼州後，翼州又減少了二十幾萬的百姓。
袁紹接手翼州並不順利。由於他丟失了渤海郡的原因，袁紹的人氣驟減，使得翼州一些大家族開始不看好袁紹的前景，在袁紹入主翼州後，沒有給與袁紹在人力物力上的支持，袁紹強行收編了韓馥手下的軍隊。韓馥這時才開始害怕起袁紹會加害於他，帶著幾個心腹逃離了翼州，跑到了劉民這兒來。這所以跑到劉民這兒來，是因為劉民現在已經成了一方大諸侯，雖然名義上佔據的地方不多，但手下有著十幾萬的軍隊，與董卓的軍隊的對抗的事情也傳開了，無論從哪一點上來說。劉民現在都是一個有實力的大諸侯了。
劉民見袁紹最終還是佔據了翼州，也只得暫時收手，不是劉民不想一口氣打掉袁紹，而是劉民手下的兵力有限。要防備的地方不少。有機動能力的，也只有那幾萬騎兵。這幾萬騎兵進行野戰是很強，但攻城掠地卻是不行，劉民也捨不得用騎兵去攻城，而劉民手下幫本的步軍有限，刮練好的步軍基本上都守在函谷關，其後招收的步軍都是新兵。除了三萬青州兵之列」其他的幾萬新兵根本就沒有什麼戰鬥力，劉民只得丟給高順他們去練。
袁紹憑著他家是四世三公招牌，有著眾多的人支持他，劉民雖然是皇室之胄的招牌，對於小家族和寒門弟子有著吸引力，對那些大家族來說，劉民很難給與他們什麼樣的利益，與他們這些家族之間又沒有婚姻之類的利益紐帶，這些大家族之間的關係本就盤根錯節的，自然不會去幫劉民這個外人，所以劉民雖然也想圖謀翼州，可惜願意幫助他的，除了甄家的張氏之外，其他的翼州大家族根本就不鳥他劉民。加上韓馥這傢伙在這件事情上蠢的無可救藥，劉民除了讓文丑顏良在翼州搞搞破壞之外，最後也只能看著袁紹接手了翼州。不過劉民這一鬧，也讓袁紹原本應該有的實力大打折扣，劉民對於韓馥的到來，到是接收下了他，給了他一個閒職，劉民擺出一付廣納天下人才的架式，就得接收下來投靠他的韓馥，雖然劉民很討厭這位韓馥的愚蠢，但韓馥的名聲擺在那兒，收下韓馥可以提高劉民的名聲。這樣的事情，戲志才當然不會忘記提醒劉民。
袁紹得了翼州後，與公孫瓚成了仇人，雙方大打出手，劉民反而成了沒有人招惹的對象，儘管董卓恨劉民，可董卓也只能望著函谷關興歎，雖然董卓以漢獻帝的名義把劉民定為了反賊，可人家劉民在這個時候過的快活無比，並且出了一個損招，號召天下諸侯尊益州劉焉為皇帝，劉民的這一手，在天下諸侯的眼中有如兒戲，不過也轉移了眾人的目光。讓天下諸侯對董卓手中控制的那個漢獻帝更加的不放在眼中。劉民的這一手，也等於向天下諸侯出了一個信息，只要願意，似乎誰都可以立一個姓劉的為大漢的皇帝。
劉民一方面讓趙雲，顏良，文丑，張濟他們蠶食衷州，豫州。青州三地的地盤，這三個，地方都是小諸侯，大的諸侯，袁紹與公孫瓚對上了，袁術與劉表對上了，徐州的陶謙則沒有什麼野心，董卓，馬騰，韓遂被擋在函谷關外，所以。這三州之中。除了曹操之外，其他的人到還真沒有人是劉民的對手，只是這三州之地的人口卻不多，這也限制了劉民擴張的度，因為沒有足夠的人口。沒有足夠的管理人員。再多的土地反而分散了劉民的兵力？
劉民把精力轉到了治理地方上來，洛陽經過這段時間從外面掠奪來的人口。已經達了三十幾萬人。加上衰州。豫州一些控制在劉民手中的地方上的人口，劉民手下已經有了七十幾萬人，再算上軍隊，劉民手下人口達到近九十萬，這幾乎相當於劉備的蜀國人口，歷史上劉備得了蜀地後，立國時有九十三萬人口。所以說，現在的劉民其實是很強大的了。
只不過劉民現在的強大卻是虛有其表。劉民手下嚴重的缺乏管理人才，儘管劉民弄出了一個招賢館。但人才卻不是說來就來的，好在劉民本身有著一個劉姓候爺的招牌，一些寒門弟子和一些小家族到是願意投靠劉民，有了這些人，劉民才勉強把自己的地盤管理了起來。