:淺是技次馬更此淘金潮的始作蛹者,後來的兩湖經介世匯引也走出自他的提議,對於馬更些淘金潮出手調控的時間當然要徵求葉楓的意見,劉楚雄、賀伯昌、赫爾曼也是清楚葉楓在這件事上的參與深度的,所以在葉文德問葉楓的時候,也都一起轉頭看向葉楓,直到葉披肯定可以出手調控了,他們也鬆了一口氣。
馬更些淘金潮的爆對北部經濟展有著巨大的促進作用,機會難得,出手調控的時機必須掌握的好,才不至於浪費如此好的良機,但是他們作為這個國家的主要領導人,對於目前馬更些省淘金潮造成的各省市經濟遲滯,移民系統混亂的情況也是深為憂心的。
葉文德臉上有了一點笑容,然後說道:「國家調控必須有一個合適的尺度,過緊會讓馬更些淘金潮迅萎縮,過松的話約束力又不夠。另外一個就是這次調控不單是針對兩湖地區的形勢,還應該著眼於全國範圍,包括移民系統的正常,目前各省市普遍受困於人口緊缺,二五計戈多數停滯,所以這次調控需要各省市,各部門的配合,做出最合理的政策
劉楚雄也點頭道:「一個行政配置,一個治安加強,一個移民系統恢復正常,前兩項我們都有計劃。對於移民系統,我的意見是放寬申請限制,但原來的制度也要全部恢復,新移民去處不能再放任自流了,要開始杜絕非法移民,所以新移民都跟以前一樣,由移民局按各省市接收申請隨機分派。」
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賀伯昌考慮了一下道:「這樣做,新移民到了阿拉斯加之後仍然可以去馬更些啊,他們不是囚犯。我們無權要求他們不能再行遷移,而且如果沒有新移民加入,馬更些淘金潮的展估計也就僅止於此了。離最佳效果有些差距,機會難得,浪費有些可惜。」
葉文德和赫爾曼也點頭認同,就是劉楚雄也皺起了眉,馬更些淘金潮之所以爆的如此迅猛,除了交通越來越便捷,從目前爆出的幾個大現來看。其機會確實也很多外,還在於移民制度的放任,如果限制移民的行動,光靠老移民是不可能再讓馬更些淘金潮有更大展了。畢竟有冒險精神的老移民經過這半年來的宣傳,該去的,願意去的差不多都去了,後面兩個月增加的淘金客就有大半是來自各國的新移民,非法移民也不少。
葉楓這時卻笑道:「沒有關係,我們分三個步驟,第一步是立即向兩湖及馬更些全省加強行政配置,按加強後的行政配置加派軍警;第二步應該在第一步完成後的一個月後,頒布一系列土地,礦產歸屬,權益購買競標,針對願意留居馬更些省或北洋省的移民優惠措施;最後一步才是移民系統的恢復,相信經過前兩個步驟相繼進行後,兩湖地區的秩序已經完全恢復了,土地,礦產歸屬,權益都已經瓜分的差不多了,新移民就算去,也撈不到多少利益了,那時候他們還願意再去碰些只能撈些湯湯水水的機會嗎。三個步驟順序不能亂。也不能三步同時到位,每個步驟相隔一個月,也就是說兩個月後,兩湖淘金潮的局勢就已經穩定下來了,其他省市的經濟恢妾也不急在這兩個月了,再說已經入嚴冬,移民本就會有所回落,而各省市很多項目因為天氣嚴寒也會有所停滯,他們對人口的需求不會像這幾個月這麼迫切了,正好配合我們的調控
葉文德等人都陷入一片沉思,他們本來的打算是一鼓作氣,扭轉兩湖局勢,按葉楓現在所說,分三步進行,正好到年底完成,結合阿拉斯加的天氣等因素來看,也是一個好辦法,第一步是給架在火爐上的開水降溫,第二步是直接把火爐裡的火給滅了,第三步就是直接把開水壺提開。就算火爐裡還有火星,開火壺不在上面,這火星就一點用都沒有了。
葉文德最後點頭道:「就這麼辦吧,三步同時進行走休克療法,有些過於急促,分開進行則為漸進式治療辦法,我們還可以一邊調整一邊察漏補缺,相比起來,這個辦法要更穩妥一些
劉楚雄,賀伯昌,赫爾曼都同時點頭同意。
州年口月引日,葉文德總統在自由窖布命令,鑒於馬更些省如今的混亂局勢,為保卑政令通暢,為保證生活居住在馬更些省的民眾生命、財產安全,根據國家行政區劃設置辦法,從即起日起對馬更些省行政區劃進行調整。
按照國家行政區設置辦法,郊區總人口二萬以下,的設鄉,總人口二萬以上,集鎮人口一萬以上的設鎮,鄉或鎮以下根據地域因素,歷史因素,經濟因素,人口因素劃分村組;總人口五萬以上,城區人口三萬以上的設省轄縣;總人口十萬以上,城區人口五萬以上的設省管市;總人一一;以上。城區人口在三十萬以上設為直轄市。除直轄淵憂且需同時滿足兩個。條件,且具有相當的地域或經濟優勢方可向中央政府提請升級外,其他任何行政區戈只要滿足總人口或城區人口任一條件,即可申請行政升級。當然這是基本條件,如果國家有特殊需要,可由國家直接調整行政區劃。
當然城區當中等同級別還有很多,比如在城區,總人口三千以下的設社區管理委員會,總人口一萬以下的設街道辦事處,總人口三萬以下的設區,其中社區相當與村級,辦事處相當於鄉鎮級,區相當於副縣級,只有省管市的市區才會有區級設置?
有些不同的是直轄市,直轄市原本也是按三萬人左右設區,此後經過修改,變成五萬人左右設區,直轄市的區相當於縣級;街道辦和社管委的設置和級別差不多,有所不同的是直轄市的郊區不會再設市或縣,而是按設縣的標準設立郡級區戈,也就說是直轄市郊區的郡就相當於省一級的省轄縣,郡以下的設置則與縣以下設置等同。
當然這個行政區戈是最早的行政區刮,也只是最基本的規定,當中涉及到了許多國家需要,比如當初的基奈和蘇厄德,初建時人口不過相當於鎮,但是剛剛確定基奈化工城的建設,就直接升級成了省管市,按市級區戈,配備行政力量,表明的就是基奈和蘇厄德未來規劃是市,是重點建設城市。這個行政區劃其中以後幾年才經過數次修改,不過多是涉及到直轄市的,比如直轄市總人口需達到五十萬人,城區人口需達到四十萬人,原本來的三萬設區改成五萬設區,這都是去年底的修改,這一修改之後,原本朱諾,瓦爾迫茲,埃德蒙頓這些展較快,規模較大的城市就達不到設直轄市的規定了,除非國家需要,特殊處理。就像當初的阿留申一樣。
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馬更些省原本只有十幾萬人口,不到二十萬,全省只有三個市,一個是原來的第一大城市,也是省內最早通鐵路的城市利亞德堡,一個是府耶洛奈夫,還有一個則是去年剛剛升級的馬更些河石油工業中心諾曼韋爾斯,其他的的只能設縣,而且馬更些省的市縣區刮面積都很大,有些縣甚至還達不到設縣的標準,不過因為馬更些省是典型的地多人少,未達標就設縣也是無奈,即使這樣,最大的一個縣波拉圖克縣面積也達到了二十萬平方公里,幾乎是整個西馬尼托巴省的一半了,但是因為這個縣位於北冰洋至大熊湖以北一帶,即使人口僅有三萬多人,也不得不設縣管理。
但是這次馬更些淘金潮的爆,馬更些省一下了擠進了過八十萬多萬人,加上原有人口,將將過百萬,一躍成為了人口第四多的省份,僅次於河南、河北、育空三省,而且其人口還在快增長,即使國家調控之後,增長度會放緩,數年之後甚至會倒退,但是以育空的情況來看,只要馬更些省藉著這次的淘金潮,將經濟快展起來,人口就不會快倒退,隨著經濟實力增加,人口就只會增長不會到退。
馬更些淘金潮的核心集中在了三個地方,其中大熊湖,大奴湖是中心,兩湖一帶加起來不過十五萬平方公里的土地上。如今聚集了過七十萬人口,另外一個副核心則是從利亞德堡直到好望堡的馬更些河一線,因為這一帶原本有交通優勢,經濟也較好,西部來的淘金客很多都是在這裡進行短期補給及轉車,而且好望堡,諾曼韋爾,諾曼堡三地靠近大熊湖,又有水路交通優勢,有石油礦產資源,還有不少石油工人,建設工人,所以這一段馬更些河沿岸也集中了將近三十萬人口,比不得兩湖,但相比以前增加了近一半。
這次的區調整當中,最引人注目的是圖騰港,原來的圖騰港小村一帶聚集了近十五萬淘金客,短期之內形成了一個巨大的帳蓬窩棚城市,所以這次葉文德布的調整命令當中,圖騰港先受益,成為了馬更些省的第四個省管市,大熊湖以南近三萬平方公里的面積都被劃入圖騰港所屬,總人口將近二十六萬人,刮為治所城區的圖騰港一帶人口接近十五萬,一躍成為了馬更些省的第一大城市,當然也是目前全國最簡陋的大中型城市。
第二個受益的是兩湖補給中心雷伊鎮,自從橫穿全鎮的口鐵路通車後,雷伊鎮的區域優勢越明顯,人口也經歷了一次增長**,目前人口最集中的原鎮集中日均人口保持在七萬人以上,所以這次的區劃調整就將兩湖中間地帶的小湖帶近四萬平方公里土地劃歸雷伊鎮,升級成雷伊市,升級的雷伊市總人口有十二萬人,市區人口在七萬人左右。
第三個。受益的是埃科貝縣,原來的埃科貝縣包括整個大熊湖丘方二面的伯納德河。面積達十五萬平方公里。包括現在叫曰殿漆市都在他的管轄之內。這次調整當中他的面積縮小到了五萬平方公里,但是人口卻比原來的不足三萬人上升到了十四萬人,市區人口也不會低於八萬。
第四個受益的則是大奴湖西岸的普羅維登斯堡鎮,這個鎮原來在淘金潮中並不太引人注目,淘金客不過兩萬人,但是自從黃滿屯在這裡現價值億元以上的鎳礦,局面完全改觀,大量淘金客蜂擁而來,很多國外來的新淘金客也選這個目的地,其吸引力簡直可與這次的最牛城市圖騰港市比擬了,不過半個月,普羅維登斯堡鎮的人口驟升至六萬人左右,正好趕上這次區劃調整,所以劃入了大奴湖以東的近四萬平方公里土地,成立普羅維登斯堡市,總人口在十萬人左右,目前市區人口過五萬人,網剛達到設市標準,極其幸運。
第五個受益的則是大奴湖南岸的馬更些省二五計劃重點建設城市派恩波因特縣,派恩波因特縣與原來的埃科貝縣差不多,這次升級為市。面積縮小了近三分之二,只餘四萬多平方公里,但是人口也從原來的四萬多人上升到了十五萬人,城區人口比例較高,預計過十萬人,這是因為派恩波因特本就是重點建設城市,二五計劃幾個項目設立在此。光建設工人就過三萬多人。
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這次升級為市的除了這五個地方外,還有三個城市,都集中馬更些河,一是位於利亞德河與馬更些河交匯處的辛普森堡縣,位於利亞德堡的下游,諾曼堡及裡格利縣的上游,是水路交通中心,也是公路交通中心,目前人口在十一萬人左右,市區人口在五萬人以上;二是位於諾曼韋爾斯市以南的諾曼堡縣,現有人口在八萬人左右,市區人口過五萬人;三是位於諾曼韋斯以北的好望堡縣,現有人口過九萬人市區人口也在五萬人上下,都達到了設市標準。
這三個市因為有馬更些石油和洛克菲勒石油的存在。原本就有不少人口,這次因為淘金潮增加了差不多近半人口,不過他們升級為市,面積卻沒有縮三市面積都達差不多過了十萬平方公里,除了市區,市內其他地方依然是地廣人稀。
反倒是位於這兩市中間的諾曼韋爾斯市面積從原來的七萬多平方公里縮小到了五萬多平方公里,因為諾曼韋斯人口要比三市多得多,總人口過十五萬人,市區口過十一萬人門
與諾曼韋斯類似的還有耶洛奈夫和利亞德堡兩個原本省內的最早城市,耶洛奈夫是府,交通區域優勢明顯,經濟基礎較強,又是大奴湖的主要金礦中心,所以人口增長同樣非常迅猛,加上原有人口,目前總人口過二十二萬人,市區人口也接近十四萬,僅次於圖騰港,過了原來壓在頭上的利亞德堡,可惜卻又被圖騰港壓在了頭上。耶洛奈夫原有面積過十一萬平方公里,包括現在的雷伊市原本都是屬於耶洛奈夫的,這次調整之後,面積縮小到了不足四萬平方公里。
利亞德堡因為沒有位於兩湖,所以這次的馬更些省淘金潮他受益較少,幸好因為他的交通優勢及在省內較為雄厚的經濟基礎以及後來擴大的淘金範圍,使得也有不少礦產的利亞德堡也增加了不少人口,目前人口過二十萬,市區人口過十二萬,相比原來增加了將近三分之一,不過他手地域在面積同樣縮小了不少,從原本的八萬多平方公里縮小到了五萬多平方公里。
這次的行政區調整後,馬更些省一下子就擁有了十一個省管市,相比以前增加了足足八個」且市區人口過十萬的達到了五個,在整個,東部省份都位居第一了,可見馬更些淘金潮的影響力。
而且這次的調整不光是省管市,省轄縣的調整也很多,有調整管轄面積的有調整治所,當然也有新設的縣,不過多是淘金中心的兩湖,包知索米爾貝,卡姆拉林,海裡弗一共新設了七個縣,人中也多過了五萬。
當然人口並非固定,淘金客的流動是非常厲害的,如果各市不抓緊時間,利用這個難得的機會將實業經濟展起來,城市衰落就不可避免,所以行政區劃調整命令一公佈,馬更些省立即開始按照國家各項規定,組建臨時市縣政府,委派主耍官員,而這些臨時政府和官員必須在一年內將各級議會,議事組織建立起來,然後選舉出正式的市縣官員,同時還需要按照地域,人口規模,歷史因素等方面將市縣下屬的區鎮鄉村等區劃,組織建立起來,逐步建立起完善的行政機構,將市縣各項工作納入正軌。