正徐毅現在不著急，離春天還早著呢，於是又拖了兩讓吳敏一行人急得要死，摸不清徐毅到底想要點什麼才能退還河間等地。
直到徐毅看著他們都頂不住了之後，徐毅才讓馬哲拿出了一份早已擬好的東西，交給了吳敏。
吳敏接過這份議和書之後，展開一看，頓時有點腦袋大，徐毅提出的條件實在是太過分了，獅子大張口一下便開出了一大堆的條件，其中幾條重要的條件是，一要大宋收回河間府等地之前，補償靖海國黃金一百萬兩，白銀一千萬兩，絹帛三百萬匹！
二要大宋收回河間等地之後，不得在這些地方駐軍，將河間府、真定府開放設立榷市，供兩國商賈們可自由貿易，由兩國共同派駐人員管理。
三要大宋在沿海開放至少十處以上口岸，地點由靖海國選擇，供靖海國船隻停靠，開放商貿交易。
四要大宋在瓊州海南島劃出一塊港口，供靖海國使用。
五要大宋提供一萬名各種工匠給靖海國使用，名額由靖海國選定。
六是兩國結為聯盟關係，不管任何一國和其它國家生摩擦，都必須要將其它國家視為敵國，共同討伐。
七要大宋將以前給遼金兩國的歲幣，轉而交給靖海國，由靖海國繼承這個事實。
……
當看完了靖海國提出地要求之後。吳敏幾乎要暈過去了。徐毅這些條件。即便是放在大宋最強盛地時期。想要一下拿出來這麼多錢。也基本上是不可能地。何況現在大宋經過兩年多地戰禍摧殘。北方各地地經濟幾乎全部被摧毀。想要復甦過來。也需要大量地投入。哪兒有力量一下拿出來如此多地錢賠償給靖海國呀！
而且他還提出大宋不得在河間真定等地駐軍。一個國家不能在自己領土上駐軍。那該是代表地什麼呢？
至於其它條件。還有在瓊州劃出港口給靖海國使用。這不跟割讓土地一個樣子了嗎？
總之當他們看完了這份議和書之後。吳敏立即麻爪。不知道該怎麼答覆徐毅了。於是開始便求見徐毅。和他進行討價還價。可是徐毅就是不肯鬆口。氣地張浚回到驛館之後。斯文淪喪。忍不住破口大罵了起來。嚇得吳敏等人撲上去趕緊攔住他。生怕被人聽去。傳到徐毅耳朵裡面。給他們招致大禍。
眼看春節將至。他們卻和徐毅談不妥這些條件。於是吳敏再也不敢耽擱。立即將這些徐毅提出地條件抄錄了一份。派出信使馬不停蹄地送往汴梁。交給趙栩審閱。
而徐毅也明知道。吳敏是不敢擅自做主地。所以也懶得跟他磨嘰。直接將這個事情交給馬哲跟他們打口水仗去。就等趙栩回話了。
這一年春節比起去年在遼東的時候要熱鬧許多，自從伏波軍攻佔燕山府等地，驅逐了金兀朮的勢力之後，並牢牢控制住了渤海灣沿岸，大批商賈便自的走海路湧入了靖海國，他們也都看出來了，靖海國現在已經站穩了腳跟，下一步便是需要展，而這個時候進駐靖海國各地，正是他們搶灘地最佳時機，故此也讓已經被更名為大連的蘇州港、錦州港的碼頭繁忙了起來。
隨著他們這些嗅覺靈敏的商賈們的到來，也給這裡已經被金軍摧垮地經濟注入了一絲活力，讓原本有些蕭索的各個州縣的城中開始恢復了一些生氣，街頭再次出現了小商小販們地叫賣聲，一些本已經關掉的鋪子也從新開張。
而在河間等地的靖海國佔領地之中，留下的那些百姓們因為缺糧，度日艱難，許多人幾乎要被餓死在這冰天雪地之中，這一點徐毅早在奪佔這些地方地時候，便已經看到，回到大定府之後，他便著令從儲備的糧食中，抽調出來了一大批，在各地設置供應點，召集那些宋境之中的老百姓，沿著供應點遷入到靖海國境內。
這一招也算是狠招，反正他沒打算和大宋開戰，這些地方在他看來，只要不歸還給大宋，那麼遲早都是兩國交兵的隱患，所以土地可以還給大宋，但是人口他是不能留給大宋的，靖海國現在最缺的並不是錢，而是人，連年戰亂已經令這裡人口大幅衰減，而靖海國現在領地中經過整頓之後，騰出了大批空地，閒置著也沒什麼用處，所以可以安置大批北遷地老百姓，故此徐毅不惜血本的投入重金，吸引宋境之中地老百姓遷入到靖海國定居，反正這些人也大多都是漢人，雖因早年宋遼之分，相互會有所不合，但是他相信漢族的民族融合地力量，很快便能將他們融為一體。
為了吸引宋境百姓來靖海國定居，徐毅下令出台了眾多優惠措施，不但投入了大批糧食，而且還投入了大批的金錢，凡是到靖海國定居地百姓，按照人頭，都放給相當的安家費，嚴令境內地方官員們必須妥善安置他們，保證他們可以順利越冬，並以非常低的佃租，將大批無主官地暫時租種給他們，並且令流求島的鐵作工坊和遼陽府新成立的鐵作，投入大批人力物力，趕造農具，趁著這段時間，轉運到各地儲備，只待來年開春便放給新遷來的百姓們，用來春耕使用。
靖海國如果想盡快從戰禍之中恢復經濟，站穩腳跟的話，最先要保障的就是糧食的自給自足，然後才能繼續展其它的產業，這一點徐毅還是有著比較明確的認識的，故此他在這個冬季，對移民的安置、土地的分配的事情上投入了相當大的精力。
戰爭的結果往往造成了大量的孤兒，對於北方的孤兒，徐毅同樣投入了很大的力量，令各地官府全力收容這些孤兒，保證他們的吃穿，然後分批送往錦州，在那裡登船，轉運到流求島和獨龍島進行培養，這些人將會是以後靖海國的真正脊樑，一旦他們成長起來，便會被派到基層為官
在軍中帶兵，這是他這些年積累下來的經驗，這樣人，才真正和自己一心，保證靖海國地根基不會出現動搖。
但是當計劃開始付諸實施的時候，徐毅才現有點問題，孤兒的數量實在超過了他的預料，一些失去了丈夫的女人，聽說了官府收容孤兒要送去官學讀書的消息之後，於是也紛紛將他們的子女也送到官府，這樣便大大增加了收容孤兒的數量，畢竟一個女子，獨自一人帶著幾個孩子，實在是沒法活下去，在得知了這種情況之後，徐毅下旨令各地官府盡量收容，才會造成了數量過多地情況。
這樣一來，不但各地官府支出日益增大，而且轉運這麼多孩子，所需的運力也很成問題，更大的問題是這麼多孩子轉運到流求島，那裡原有的一些設施也容納不下，所以徐毅思量了一下之後，乾脆將這個事情交給了怡慶和悅紅負責處理，反正他老徐家的女子，不會習慣呆在宮中享清福，讓她們也做些事情倒也錯。
而她們二人在得到了徐毅地吩咐之後，立即從流求島抽調來了一部分有經驗的老師，送到北方來直接在北方就地建立學校，將一些逃走或被殺的富貴人家地宅子利用起來，如此一來，便基本上解決了這個問題。
靖海國入冬之後，各地百姓都沒有如往年一般縮在家裡面貓冬，都在官府的調動下，開始了如火如荼的各種重建工作。
整個北方都呈現出了一片熱火朝天的景象，不待徐毅高興幾天，作為他內務財政總管地翠玉便在一天晚上，和他歡好一番之後，枕著他的胳膊，溫聲細語的告訴他靖海國如此下去，恐怕到不了開春，就要宣告國家破產了！
「不會吧！我們這兩年可是在戰爭之中撈取了不少錢財，流求島我記得這些年也儲備了不少的銀錢，怎麼可能會破產呢？那些錢呢？」徐毅摟著翠玉柔軟的身體，一臉驚詫的問道。
「殿下！你整日只顧著忙著打仗，安排各種事情，卻從來不過問財政地事情，難道臣妾還能騙你不成？這些錢臣妾又不會中飽私囊！
您剛才說的確實不錯，雖然我們前些年積累了不少錢財，但是您卻沒想過，養活這麼一大批兵馬，需要多少錢呀！雖然我們靖海國地軍隊軍餉遠沒有宋軍的多，但是那也照樣是個巨大地開支呀！
再說了，各地官府要運作，也需要錢！移民安置照樣需要大批的錢財！孤兒地收容還需要錢，城池的修葺也是錢、官府重建也需要錢……
而現在我們將精力基本上都投入了戰爭和重建之中，而能給我們產出錢的也只有流求島和獨龍島兩個地方，再有就是安南錢貴那邊的也能多少提供一些，除此之外，北方這邊，基本上只有投入，沒有什麼產出。
這麼算下來，雖然我們有點底子，也架不住您這麼折騰呀！臣妾倒是不心疼花錢，但是這麼花下去的話，我怕有朝一日，府庫之中一旦撥不出錢的時候，殿下那時候再著急就晚了！」翠玉摟著徐毅的身體，掰著指頭給他算賬。
聽完了翠玉的話之後，徐毅腦袋有點大了起來，說實在的，這兩年他還真沒怎麼關注過這個事情，總覺得四處攻掠的時候，來錢容易的很，以前他們又積累了很厚的底子，應該夠他揮霍一番了，所以這段時間他只琢磨著怎麼加快重建的事情，卻忽略了這個問題，現在被翠玉一提醒，於是立即擔心了起來。
一個國家不可一日無錢，否則的話國家機器便會立即停轉，他琢磨了一下之後，點點頭道：「看來這確實是個麻煩，要想辦法解決一下了！你合計一下，有哪些地方可以省點錢的，盡量省一點出來，另外我們現在主要是處於攻勢，城池的修築方面，可以暫時緩一下，至於官府的重建全部給我立即停工，令各地官員充分利用原來的房舍，不得鋪張浪費！
要是還不行的話，我給你出個主意，你乾脆讓戶部行國債！現在我們不是重建北方嗎？只有投入，沒有產出，我想過兩年之後，這種情況便會轉變過來，我們現在的投入便會開始源源不斷的給我們產出效益。
而我們現在可以說放眼天下，沒人能拿我們如何了！這便是我們的資本，只要有眼光的人，便能看出我們未來將會很長時間內，不會有什麼對手，我們便用國家信譽，向他們借錢，想必他們會很樂意購買我們地國債的！至於利息方面，我們也不妨大方一些，我們吃肉，總是給人家喝點湯吧！
除了行國債以外，另外還可以成立一個靖海國銀行，與其讓錢莊賺錢，還不如我們以國家的名義，將社會限制的資金，收集起來，我想以國家信譽，私人肯定很樂意將錢存入到我們靖海國的銀行之中，還可以按照他們存錢的時間不同，支付給他們一些利息。
而國家在投資建設一些國有工坊的時候，完全不必讓國家出錢，去國有銀行借貸，到時候連本帶息歸還給國有銀行，這樣便可以更好的緩解我們靖海國財政地困難。
你說我這些辦法如何？」徐毅得意洋洋的對翠玉說道。
翠玉聽罷之後有點想暈過去的感覺，本來這些天她為了錢的問題，天天都在擔憂，又怕分了徐毅的心，這才選擇這個時候告訴徐毅，在她看來，這件事實在不好辦，她原本想催徐毅盡快和大宋達成和議，從大宋那邊敲點錢過來應急，可是沒想到徐毅隨口便將這些問題給她解決了，什麼國債、什麼銀行，一大串地新名詞蹦出來，衝擊的翠玉有點暈乎乎的感覺，一時間有點消化不過來了！
但是翠玉經過這麼長時間為徐毅打理財政方面地事情的鍛煉之後，也早已算是行家裡手了，很快便梳理清楚了其中的道理，然後開始躺在徐毅的懷裡面
論細節方面地問題。
徐毅盡可能的收集腦海中有關後世金融方面的知識，一一給翠玉進行講解，特別囑咐翠玉，國債和銀行出具的存款憑證一定要有相當高的防偽措施，以防出現假貨，衝擊國家經濟。
翠玉徹底弄清楚之後，馬上便翻身坐了起來，披上了衣服，便要下床去將這些事情都記下來。
「哎！翠玉！你這是要做什麼？現在可是已經都後半夜了，你難道不睡了嗎？」徐毅趕忙叫她道。
「殿下委屈一下吧！臣妾現在不可能睡得著了，臣妾要趕緊將殿下的這些辦法給記錄下來，天亮臣妾便要趕緊去召集人手做這些事情去！請恕臣妾不能繼續為殿下侍寢了，嘻嘻！殿下趕緊睡覺吧！臣妾先行告退了！」翠玉迅速地穿上了衣服，然後喜笑顏開的對徐毅說道，然後給他告了個罪之後，立即一溜小跑地出了徐毅的寢殿，招呼了她貼身地侍女，立即跑去了她專屬的書房忙活去了！
徐毅望著翠玉離去地身影，哀歎了一聲，本想好好休息一下，享受一下和自己愛人的溫存，沒想到他說了一番話之後，翠玉便跑掉了，丟下他一個人，這國王當的也真是夠衰了！
「孤枕難眠呀！」徐毅嘟囓著翻身拉上了棉被，嘴角卻露出了笑意，這幾個老婆真是能給自己分擔事情，比起那些歷代皇帝們，他可算是有福之人了！
就在吳敏他們這些大宋使臣們還在焦急等待趙栩的回話的時候，卻忽然聽聞靖海國要成立一個什麼國家銀行，在大定府和周邊的州縣之中，貼出了招人的佈告，徵召識字會算賬的人進入靖海國銀行工作，這個消息沒怎麼引起他們這些人的注意，不清楚這個銀行到底是什麼東西，做什麼事情的。
但是很快他們便又聽到了一些小道消息，說靖海國現在要行長期國債，以國家信譽擔保，銷售國債，凡是購買國債的人，都可以在五年之後，拿著憑證，到靖海國的國有銀行之中兌換現金，還可以獲得五成的利息。
消息一傳開，靖海國裡面有錢的人便高興了起來，他們本來還在為了自己存的那點家財愁，整天藏來藏去的，怕被人偷了，現在靖海國行國債，他們便可以將這些錢都換成國債放在家中，保管就方便太多了，更好的是他們這些錢還可以保值，五年之後再兌換回來，便可以多出一半。
於是大批人開始從地底下挖出來自己埋藏的銀錢，持幣等待靖海國的國債行，對於是否有風險，他們想都不願意想，現在靖海國誰能招惹得起呀！大金國那麼厲害，都被靖海國給打的七零八落，根本不用擔心靖海國五年之後，還不起錢的問題。
聽罷這個消息之後，吳敏和張俊等人不由得歎息一聲，這徐毅簡直是個人精嘛！居然用國家信譽來向平民借錢，看來靖海國這麼一搞之後，便不會缺錢了！
不過這種事情說起來容易，做起來卻需要一些時間，靖海國國家銀行的建立，人員的培訓，賬務的建立，國債的印刷都需要時間，一下便開張行是不可能的。
不過吳敏私底下也算計了一番，於是偷偷命貼身的家僕返回大宋，盡快將他家存的錢給運送到靖海國來，只待靖海國國債一行，就馬上換成靖海國的國債，這一下他不用擔心家財沒地方放了。
徐毅算了一下時間之後，眼看春節將至，於是再次派馬哲催問大宋是否同意他們提出的要求，要不然的話，就請吳敏等人回去，這和議的事情就不必再說了，河間等地也不要想再要回去了。
吳敏一下緊張了起來，他也知道，離徐毅訂下的最後期限已經臨近，一旦議和不成的話，徐毅便要關閉和議的大門，現在徐毅馬上要行國債了，估計很快可以解決他們靖海國資金短缺的麻煩，而徐毅萬一解決了這個麻煩之後，國庫充裕起來，哪兒還可能將河間等地再退還給大宋呀！
於是他趕緊好說歹說，請徐毅再寬限幾天時間，他的奏報早已送回汴梁城，大宋官家應該很快給予答覆的，生怕自己這幫人被趕出靖海國，那樣的話，就麻煩大了！
而這個時候，吳敏苦盼的信使終於抵達了靖海國的領地，冒著再次紛飛起來的雪花，一路疾奔，朝著大定府方向趕來。
前些天，當信使將吳敏抄錄的靖海國提出的要求，送返東京汴梁，交給趙栩的時候，趙栩看罷也險些氣瘋，徐毅開列的條件簡直是一種訛詐，一千萬兩白銀，一百萬兩黃金，這簡直就是天文數字，還不算其它條件，大宋本來就比較缺銀子，所以才會採用銅錢當作主要流通貨幣
而大宋這兩年，連續和金軍大戰不休，加上他老爹趙揮霍無度，國庫本來就空虛的厲害，趙栩沒少因為這個事情頭疼，加上大宋兵將冗員巨大，每天消耗的金錢都不計其數，支撐下來，他已經是勉力而為了。
可是徐毅這一開口便要一千萬兩白銀，他要是答應的話，恐怕就要宣告破產了！於是看罷之後，趙栩勃然大怒，大罵徐毅心狠手辣，居然提出如此無理要求，叫囂著不能答應徐毅的要求。
但是他氣歸氣，叫完了、罵完了冷靜下來之後，一想到徐毅手中握著的那兩個人，便又有些不寒而慄了起來，徐毅開列的這些條件雖然苛刻，但是比起讓他交出皇位或大宋被分裂成兩個朝廷來說，又顯得有點無足輕重了。
於是他便招來了戶部尚書和朝中管錢的那些大臣們，一起商議這個事情，該如何答覆吳敏，讓吳敏和靖海國達成協議，眼看時間已經離徐毅提出的最後期限不遠了，他也不敢耽擱下去了