萬曆二十一年甥年，日本權臣豐臣秀吉動「壬辰戰爭。」率軍入侵朝鮮，明廷調集南北水軍官兵加強海防，在登州增設副總兵，與巡察海防道分掌水軍各營，歸山東巡撫節制。
萬曆二十四年糾6年，撤銷都指揮使，改設總兵，號總鎮。登州備僂都指揮司署改為登州總鎮府。
天啟二年鈕年，設登萊總兵，歸登萊巡撫節制，統轄山東沿海水軍各營，總兵署設在登州府城內。這是登萊總兵的設置由來。但是，到了崇禎二年,口年，為了節省費用開支，登州總鎮又被裁撤。到崇禎七年,孵年，山東的局勢逐漸緊張，又不得不復設登州總鎮。登萊總兵，就是專門管轄登州總鎮軍務的。
永樂至宣德年間，為了增強海防軍隊的機動能力，必要時全力增援警急地段，朝廷先後在登州、文登、即墨設立了相對獨立的海防機動部隊，這就是號稱海防三營的登州營、文州營和即墨營。
三營的士兵，全部都是招募來的戰兵。官員的級別高於衛級長官。衛指揮使是正三品，各營的指揮使是從二品。軍營駐地又設在所控各衛的中心地帶，指揮協調及出擊增援，均為便利。其中，兵力最多，戰鬥力最強的，便是登州營。
登州營設參將、游擊各一員，負責練軍隊。除防守任務外，每年春秋兩季還要與別處駐軍輪流調往京師參加校閱。軍隊配以金符，如果朝廷有詔令調動，必須經省和府共同復奏，併合驗金符後方可調遣。當然。到崇禎時期，不再需要前往京師了。明弘治十二年繃年，登州營歸登州都司與萊州巡察兵備道共同節制。嘉靖三十四年,瀝年，改萊州兵備道為登州兵備道。嘉靖四十一年,現年，登州營歸登州都司與登州巡察海防道共同節制，並成為海防道中軍，改稱團操營。明萬曆二十一年,昭年，團操營分為左右二營，後又編為水軍十二營。
天啟年間，團操營歸登萊總兵統轄。
總的來說，登萊總兵的權力，還是相當大的。水軍十二營的官兵數量，差不多五萬人。當然，其中肯定有很多的空額，實際的兵力可能只有一兩萬左右。但是，掌控的兵力越多，油水也就越多，這是作為指揮官撈私產的不二法門，所以，沒有誰會戳穿這個空額。
劉澤清這個，山東總兵，干的其實就是登萊總兵的活，水軍十二營，也隸屬於劉澤清的管轄。水軍十二營的油水，也全部落入了劉澤清的口袋。不過，既然有一個登萊總兵的職位空在那裡，下面的人當然要有想法。如果自己真的成為登萊總兵，就可以名正言順的要求劉澤清將水軍十二營劃到自己的麾下，光明正大的撈油水了。
「杜將軍，您要鎮守登州府，防禦勒子南略，這等小事，就不要驚動你和你的部下了，還是讓扛將來幹吧」。
宋德鋼看著杜勝遠，言辭懇切。很是關心的說道。
「宋游擊，你的兵力似乎有些不足啊！你剛剛和教子打了一陣，損失了不少人。我怕你的兵力，不是殘餘輪子的對手啊。還是你留守登州府，我去攻打田橫島好些！」
杜勝遠才不會上當，堅持說道。
兩人互相搶功，周圍的人都彷彿沒聽見，他們已經司空見悄了。
大明朝的副總兵、參將和游擊之間，並不是互相統屬的關係，他們都是直接向總兵官負責的。換言之，一個參將，一個游擊，地位基本是平等的，只是品級有所不同，麾下兵力有所不同。因此，副、參、游之間的扯皮，是相當常見的。
按照大明朝廷的規定，總兵官本來是無品級，無定員的，換言之，這是一個隨意性很強的官職。能混到什麼樣的地步，完全看你個人的能力和機遇。因此，不同的總兵官，麾下的兵力，相差很遠。最強的總兵官，當然是山海關總兵、薊鎮總兵、宣府總兵、大同總兵、山西總兵什麼的，他們要和教子直接對面，麾下的部隊，自然是最精銳的，錢糧什麼的，也基本能準時放。
有明一代，統轄兵力最多的總兵官，要算此刻活躍在河南的左良玉。左良玉的麾下，人數最多的時候，有十八萬人，比一鎮的兵力還要多。以前毛文龍是東江鎮總兵，號稱麾下十萬，實際兵力大約是三萬人左右。但是，一些偏冷地區的總兵官，麾下甚至不足千人，只有幾百人充門面。兵力最多的總兵，和兵力最少的總兵，可能相差三百倍。
總兵尚且如此，下面的副總兵、參將、…：麼就可想而知樣是參將，可能別人麾下卜萬八。曰乙只有幾百。基本上，兵力的多寡，要看你個人的能力，還有就是錢糧的掌握。無論什麼年代，只要有錢有糧，就可以募兵。錢糧越是充足，兵力就越強。左良玉的兵力那麼多，因為他幹的是李自成一樣的活，去到哪裡搶到哪裡。
「兩位不要爭吵了，都隨我出征吧」。
劉澤清終於開口了。
宋德鋼和杜勝遠只好無奈的閉嘴。
心裡卻是暗自誹謗，總兵大人，你也太那個了吧？吃相不要這麼難看！堂堂總兵官，居然要親自出征一個兩三百教子的小島，你這不是故意堵塞我們的上進之路嗎？你老人家自己已經是總兵官，還把持著登萊總兵的位置，不讓我們上進，太不夠意思了吧？
「本官作戰一向是親身上陣。不怕犧牲。本官最恨的就是勒子，一直想和輪子面對面的廝殺一場，壯我軍威！可惜，本官一直沒有機會。現在，田橫島有教子出沒，本官要親自出陣，乘他們初來乍到，立腳未穩的時候，將其一舉剿殺。否則，一旦鞋子站穩腳跟，必然會上岸襲掠，禍害百姓。為了百姓，為了朝廷，為了皇上，本官萬死不辭！儘管盤踞田橫島的鞋子，數量高達千人，還有克數精銳的白甲兵，本官依然義無反顧的率軍前往征討！天傷大明，我軍將士必定凱旋歸來」。
劉澤清義正詞嚴，鏗鏘有力的說道。
對於部下的小九九，劉澤清是心明如鏡。你們兩個，不就是要搶登萊總兵的位置嗎？開玩笑！你們中的一個，要是成了登萊總兵，那豈不是要和我平起平坐？這麼可能？水兵十二營的油水，能交給你們兩個？做夢吧！
「高！」
「實在是高！」
宋德鋼和杜勝遠不得不佩服
誰說只有文官才能睜著眼睛說瞎話的，咱們的總兵大人，一點都不差啊！你看，總兵大人鏗鏘有力的一段話，奠定了一致的口徑：第一，教子是剛到田橫島的；第二，救子尚未來得及作惡；第三，教子的兵力，有一千人。這三個說法，顯然是要將以前的一切，都全部掩蓋起來。
但是，兩人最關心的，不是劉澤清如何說法。而是，劉澤清將登萊總兵這個職位，給死死的堵住了。只要劉澤清出馬，最大的功勞當然是他老人家的。下面的一個副將，一個游擊，能在給皇上的奏章裡面，提到全名就不錯了。說不定，連名字都沒有。沒有宴上的讚許。還指望成為登萊總兵？
「那就有薦總兵大人了
「本官也會親臨前線，激勵將士。」
楊文岳撫著鬍鬚，慢悠悠的說道。
「草！」
「見過無恥的，沒見過這麼無恥的」。
「堂堂的巡撫大人，呆在後方指揮，運籌帷幄就好了，功勞又不會少你的。你老人家還要親臨前線，生怕表現不出自己的英勇嗎？楊巡撫，你來到登州府，還不到九個月的時間，這麼快就想挪窩，度也太快一點了吧」。
宋德鋼和杜勝遠都情不自禁的在內心裡再次大罵。
劉澤清要親臨前線，已經出乎他們的意料之外。沒想到，連堂堂的登萊巡撫，也要到前線去，還要親臨矢石」楊大人，你可是文官啊！打仗的事情，你湊什麼熱鬧？草，這明擺著是要突出自己，以便在給皇上的奏章中，給自己狠狠的表功。只要立了大功，就可以輕鬆的調走，離開登州府這個鬼地方了。想來想去，還是文官的水平高啊！在過去的數年時間裡，在場的每個人，聽到勒子打來，大家都裝作沒感覺，彷彿鞋子的燒殺搶掠，都是空氣。民眾的死傷，更是不放在心上。只要自己不落在教子的手上，就沒有問題。現在，機會來了，一個個都好像打了雞血一樣，恨不得立刻上去和輪子拚個你死我活。連手無抓雞之力的文官，都要到最前線去了。
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