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很快，伊立濤就送回來的第一份情報。
夏河城被攻破。
趙峰、趙生玉、李永航、楚凌軒等一干人等，全部下落不明，不知道是被王健給殺了，還是給王健扣留起來了。現在的夏河寨千戶所，已經有了新的千戶，叫做王鬥。此人是王健的親信心腹。他擔任夏河寨的千戶，夏河寨的軍戶們，有好日子過了。
聽說夏河城已經被王健攻克，風揚易的第一反應，就是嗤之以鼻，冷冷一笑。他向張准說道：「大人，我就知道，趙峰此人，根本不能成大事。只是可惜了原來的那些兄弟，相信他們已經凶多吉少了。楚凌軒和李永航兩人，現在應該也後悔了吧？我跟他們說只有跟著大人才有出路，他們就是不聽！」
那些當初跟隨張准來到浮山所的夏河寨軍戶，得知王健攻破夏河城的消息，都是心有餘悸，暗自慶幸自己逃過一劫。王健的手段，他們不是不知道。如果他們當初稍有猶豫，不願意跟隨張准到來浮山所，這時候，想必已經倒在了官兵的屠刀之下了。
幸運啊，的確是太幸運了！
隨著夏河寨千戶所被王健重新控制起來，靈山衛逃亡到浮山所的軍戶，數量是越來越多了。楊國華他們，每天都要接送上百戶的軍戶。張准派人在靈山衛各地到處宣揚四項法令，繼續吸引那些沒有出路的軍戶到來。顯然，這個人口的增加，成果是斐然的。但是，一些問題，也開始暴露出來了。
日子匆匆的流逝，轉眼就已經是七月二十二。
這天不是什麼特別的日子，但是，浮山城的千戶官廳，卻是氣氛有些凝重。王銘宇、劉航、侯山平、楊立仁、劉寶玉等人都在千戶官廳等待張准。而張准，也在很早的時候，就來到了千戶官廳。
他們今天要商量一件比較重大的事情：
到底要不要納糧？
本來，之前張准提出的口號是「均田免賦」。這是照搬後來李自成的口號，盡最大可能的將群眾動起來，成為自己的助力。事實上，在過去的日子裡，因為這個口號的存在，根據這個口號而制定的各項規章制度，的確讓軍戶們對張准的支持力度，達到百分百的滿值。
但是，均田免賦這個口號，也帶來了一些問題。最突出的就是糧食問題。王銘宇、劉航等人經過慎重的研究，覺得這個口號，實在是太前了一些。均田是沒有問題的，但是，免賦就值得商榷了。免賦的意思就是不納糧。劉航、王銘宇等人都覺得不納糧實在是不行。
眼下乃是亂世，糧食的重要性不言而喻。
無論是安撫外來的民眾，還是組織民眾進行大規模的集體勞動，都要消耗大量的糧食。隨著不斷有外來軍戶投奔，必須供應這些人的伙食，浮山所的糧食，消耗度很快。護衛隊本身，每天需要消耗的糧食，也不是小數目。而目前張准的糧食來源，主要依靠繳獲。相對來說，這種來源，是不穩定的。因此，他們經過研究以後，決定向張准建議：
納糧！
他們的理由很簡單：手裡有糧，心裡不慌。
同時，趁「均田免賦」的口號提出還不是很久，傳播的區域還不是很大，盡快的將這個口號改變過來。這個口號改變得越晚，知道的人越多，以後改變政策可能引起的後果，就會更加的嚴重。
張准若有所思的點點頭。
古人和後人，看來在某些思想上，是完全相通的嘛！
張准對自己的弱點，其實是很清楚的。軍事上，他是強項，浮山城乃至整個鰲山衛，肯定沒有人比他更有軍事眼光。但是在政治、經濟、科技、文化方面，有很多細節都是不知道的。前世的他，只是海軍6戰隊的普通士官，退役以後，從事的也是一般的搏擊教官工作，不可能對每個領域都精通的。
在自己不精通的領域，當然是要聽取專家的意見。
好吧，這個專家，在這裡不帶有任何的貶義。
當初，張准之所以著急的提出「均田免賦」這樣的口號，原因有兩個：第一個，是要搶在李自成的前面，造成最大的影響，吸引到更多的民眾投奔。第二個，是要迅將浮山所的軍戶都鼓動起來，拿下浮山城，造成既定的事實，所有人都不得反悔。
可以說，這個口號的提出，刺激的確是前所未有的。原本幾乎麻木的軍戶，一聽到均田免賦這樣的口號，立刻像打了雞血一樣的激動。他們對攻打浮山城的急切程度，甚至過了張准本人。最終，浮山城輕易的被攻打下來，造反成為既定的事實。
隨著四項法令的頒布，尤其是《軍田令》的頒布，浮山所軍戶對護衛隊的擁護程度，對他張准的愛戴程度，絕對是空前絕後的。這是非常關鍵的因素。沒有一群支持自己的死忠，無論做什麼事都是寸步難行的，更不要說造反，干擾歷史進程這樣的逆天行動了。
張准對這一點非常清楚。
現在，要改變這個口號，張准的確有些猶豫。
好吧，張准承認，自己在軍事行動上，向來都是殺戮果斷的，不會有絲毫的遲疑，但是，在別的領域，他堅持的是慎重慎重再慎重的原則。決斷不了的事情，寧願放一放，看一看再說。但是，王銘宇、劉航等人的強烈要求，也不是完全沒有道理的。沒有穩定的糧食來源，隨著人口的不斷增加，始終是個後患。
認真的想了想，張准緩緩的說道：「你們有沒有調查過，我們原來宣佈不納糧的，現在突然改口納糧，民眾會有什麼樣的反應？他們會不會覺得我們朝令夕改，出爾反爾？」
王銘宇說道：「大人請放心，我們已經做過摸底調查。只要稅率定在合適的範圍之內，民眾們還是能夠接受的。當兵吃糧，種田納糧，本來就是天經地義的事情。歷朝歷代，都沒有不納糧的。」
劉航也說道：「沒錯！歷朝歷代，都沒有不納糧的記錄！只要稅率控制在適當的範圍之內，民眾們是不會有意見的。」
張准還是猶豫不決。
其實，在內心裡，張准已經認識到，自己當初提出這個口號，的確是有些脫離實際的。單純從忽悠民眾的角度來說，這個口號絕對是獨一無二的。李自成提出這個口號的時候，一下子就聚集了上千萬的民眾，可見這個口號威力的強大。
但是，李自成的失敗，同樣是因為這個口號。不納糧，自然就沒有穩定的財政來源。由於沒有穩定的錢糧來源，李自成要維持軍隊的運轉，只能依靠搶掠和繳獲。當繳獲無法滿足需要的時候，只有搶，一路搶過去。只要是大戶人家，統統搶光，結果將很多人都推到了自己的對立面。
因為搶掠已經成為慣性，導致進入北京以後，起義軍還習慣性的大肆搶掠。尤其是劉宗敏等大將，更是將搶掠揮到了淋漓盡致的地步。這種搶掠行為，對軍紀是致命的。李自成的軍隊，在進入北京以後，戰鬥力急促下降，不是沒有原因的。
後世有些人說，李自成的軍隊，是因為鼠疫什麼亂七八糟的原因，才會在後來的一片石大戰中慘敗。其實，這些說法，根本就是扯淡！李自成失敗就失敗在沒有建立根據地，又放縱了部隊的紀律。沒有紀律的部隊，根本沒有戰鬥力可言。
一支真正的強軍，就算遭遇鼠疫，也不會垮掉。北京城有鼠疫，你不會從裡面退出來嗎？賴在裡面等死？根本原因，還是李自成進入北京以後，已經脫離了對部隊的掌控，大家都喜歡賴在北京城的花花世界裡，享受生活。一群忙著吃喝玩樂的士兵，突然被拉出去和強悍的清軍打仗，自然是一敗塗地。
張准要避免重蹈李自成的覆轍，就要將自己的根基牢牢的紮穩。
要紮穩根基，就要有穩定的錢糧來源。
換言之，必須納糧！
看到張准還在思索，劉航委婉的說道：「大人，我們建議用均田免役代替均田免賦，一字之差，法令截然不同，你看如何？」
張准緩緩的說道：「均田免役？」
劉航解釋說道，均田免役，就是免除所有的徭役。古代的農民，除了耕種自己的田地之外，還有大量的徭役需要承擔。例如修橋鋪路，修葺城牆，修築房屋，修建水利設施，修建碼頭倉庫等。所謂的徭役，其實都是免費勞動，甚至連飯菜都是要自己帶的。
王銘宇他們商量過，決定將這些徭役，都全部剔除出來，改成僱人進行。只要你來幹活，我就給錢，甚至是免費提供伙食。這樣可以極大的提高勞動的積極性。但是，這樣做的前提，是要有足夠的錢糧。這也是他們強烈要求收取賦稅的重要原因。
事已至此，張准明白，不納糧是不可能了。王銘宇、劉航等人的擔心沒錯，均田免賦的口號，知道的人越多，傳播得越廣，以後更改引起的後果，越嚴重。
當斷不斷，反為其亂！
必須斷！
張准若有所思的說道：「既然如此，你們覺得稅率多少合適？」
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