新的帝都長安，年輕的太學生們自走上了街頭，約組織的誕生，從劉宏登基到現在，已經二十五年過去了，當雕版印刷，活字印刷，改良造紙術，報紙這些食物提前數百年或千年融入現在的帝國之後，作為整個國家的知識分子階層幾乎是在跳躍式的增加，而他們的眼界比起前人更加寬闊，尤其是這些年帝國大學培養的太學生，他們當之無愧是這個帝國的精英階層。
大漢條約組織，這個劉宏設想中的古代聯合國，實質上只是為帝國霸權而服務的組織而已，將帝國制定的規矩和漢文明的價值觀作為整個世界的標準，一如原來歷史上那些西方人做的那樣，只不過在這個時代帝國能夠做得更好。
相比起帝國的精英階層，帝國為數眾多的普通百姓對於大漢條約組織的誕生談不上什麼認識，人們只知道這是一樁好事，不過這無礙於他們同樣為此而高興，畢竟這二十五年裡他們的生活一年比一年好，從不會餓死的一日三餐，再到衣食無憂，對於容易滿足的百姓們來說，這樣的生活似乎就是所謂的『三代之治』了。
長安城，從年初開始就進入了修繕工程，這一點上負責工程的民間資本似乎比官方更為急迫，尤其是十月召開的大漢條約組織的第一屆會盟將在長安召開，作為帝都，長安必須是這個世界上最宏偉美麗的城市。
對於長安城的修繕，劉宏並不在意，雖然這關係到帝國的顏面，但是他相信內閣會將一切都處置得很好，現在他唯一關心的事情就是這次會盟可能帶來的影響。
現在的帝國，雄踞了大半個亞洲，陸地上地霸權必須通過絲綢之路輻射到歐洲，從而控制整個世界，至於海上，這個時代根本沒有人能撼動帝國的艦隊，但是並不足以支撐帝國的全球戰略，只有將帝國的軍力沿絲綢之路部署到歐洲，才談得上真正的控制。
從西域到中亞，劉宏在地圖上標注了不下二十處地點，這些戰略要地，帝國必須佔據，並且加以移民化，至少要成為日後帝國西進的支撐點。而在海上，劉宏同樣畫出了一條線路，從南洋到南亞，在經過波斯灣，帝國可以從海上運送軍團登陸阿拉伯半島，以此作為據點，呼應帝國在中亞的軍力，共同包圍波斯。
只要將波斯成功肢解，使其再也不能成為一個統一性地帝國，那麼帝國就可以從容地調度兵力，將目標對準最後一個敵人，羅馬。
極其宏偉的目標，這是劉宏隨著帝國實力的增長，而不斷修改最終確定地計劃，但是要完成這個計劃，大漢條約組織是最重要的一環，只有帝國成功地在包括中亞，北印度和南亞次大陸地區建立起均勢平衡，能夠從成員國得到後勤補給，使得帝國駐軍可以長期化，永久化，這個計劃才有完成的可能。
知道這個計劃地團體，包括整個帝國核心層，對於統一在劉宏名下的這個龐大集團，對於這個計劃的支持是相當瘋狂的，海外殖民地，原材料獲取地，產品傾銷地，這些由劉宏提出地觀念已經征服了他們。
在帝國大學。十幾年前就有專門地學去研究劉宏記錄地手冊上那些超前地經濟觀點。而其中關於殖民經濟體系。可以說是被研究得最透徹地。從理論上來說。只要帝國始終保持軍力上地強大。能夠不斷地開拓海外殖民地。那麼帝國將不斷地向前展。而相對地作為上層地利益集團所獲取地利益將不會受到動搖。
貪婪。才是帝黨這個龐大集團地動力。與之相比。所謂地霸業只是用來遮掩這一點地『理想』罷了。至少劉宏本人就很清醒地認識到。能夠支持他完成這個計劃地人是那些被他爭取到地豪強世家和崛起地地主以及商人階級。他們地本質是貪婪。如果不能向外剝削。那麼他們就會向內剝削。千百年來。每個王朝政權都是這樣。
在樞密院。當帝國陸軍擴編。千艦計劃正式開啟以後。病入膏肓地皇甫嵩。這個舊時代地帝國名將在他人生地最後時刻。在歷史上留下了濃重地一筆。他提出了帝國此後遵循兩百餘年地國策。即帝國地軍力無論在任何時候都要等於大於世界各國地總和。這在當時是個很瘋狂地想法。即使是樞密院裡。那些在劉宏時代成長起來地少壯派軍官也認為這位德高望重地總長是在說胡話。帝國即使再強大。也不可能做到這一點。不過讓他們大吃一
天子居然將這個提議付諸了實施。甚至安排出了成帝國主力陸軍兩百萬。後備陸軍三百萬地瘋狂計劃。
「陛下地計劃是不會錯地。」對於劉宏已經到了盲目迷信程度地樞密院很快便熱情高漲地開始根據那份簡陋地路線圖。制定起二十年內達成帝國總軍力五百萬地瘋狂計劃。對於這些少壯派地軍官們來說。只要有天子地支持。這不算是什麼難事。帝國目前地人口已經超過八千萬。二十年內人口達到破億是遲早地事情。
最重要地是帝國正在走向工業化。雖然這種工業化距離天子曾向他們所描述地理想狀態還有很大地差距。但是卻是在確確實實地進行著。開中地帝國南北方向地新領土和新農業技術。足夠帝國地糧食儲備來供養這支數目龐大地軍隊。
更何況兩百萬主力陸軍是樞密院本就制定的目標，他們所要做的只是制定一份新的全國兵役制度，根據帝國的人口開始建立後備陸軍，根據皇甫嵩總長的遺志，後備陸軍必須等同於帝國以外的地區強國主力甚至精銳部隊的水準。
僅僅是一個月，樞密院就將兵役法送到了御書房，帝國兩百萬主力陸軍的計劃不變，但是兵役制度改為義務兵制，所有十六歲到二十二歲的帝國男子都必須在經過體檢之後服役三年，三年後軍事考核合格將被挑入後備陸軍人員名單，然後遣返原籍，每年參加所在地方的軍事考核，同時每年冬季需加入所在郡縣的帝，參加冬季訓練，以此保持戰鬥力，只要帝國需要，就可以立刻成軍戰鬥。
對於這份兵役法，劉宏在瀏覽之後，便通過了，現在的帝國有這個實力進行義務兵役制度，只是關於後備陸軍的計劃，就需要在各地增加軍事單位，以便管轄後備陸軍。
很快這份計劃書被轉到了內閣，若是放在第一屆楊賜這些舊時代的老臣為主的內閣，這份計劃書起碼會被爭論很長時間，或需要劉宏動用自己的權威才能得以實行，不過現在的內閣本身就是一個少壯派官僚為主的帝黨機構，如同楊彪，司馬防這些人都是熱衷於海外擴張，殖民的，以帝國目前財政的富裕狀況，他們在考慮到一些可能生的意外情況後，對計劃書裡十年建立一百五十萬後備陸軍的計劃，削減到了八十萬以後就通過了。帝國現在最不缺的就是糧食，而義務兵役制，帝國所支付的士兵薪水極少，所要做的是保證糧食供應而已，這對內閣來說，根本不成問題。
當這份計劃書開始執行的同時，隨著劉武返回帝國本土的帝已經進入了涼州地界，一路上在西域大開眼界的北印度諸侯和南天竺的國王們都對長安之行充滿了憧憬，大漢帝國的強大和富庶讓他們既敬畏又羨慕。
西域的絲綢之路上，每一處綠洲都有大漢帝國的軍事堡壘和集市，往來的客商絡繹不絕，一些綠洲的繁華程度都快趕上他們的都城了，等到了敦煌，這座因為絲綢之路而異常繁華的城市時，那些諸侯國王們幾乎被嚇住了，他們從沒有想過一座城市可以如此繁華，到處都是做買賣的人，在這裡你可以來到世界各地的人，可以買到你任何可以想像到的東西，進入涼州以後，雖然沒有再比敦煌更繁華的城市，可是一路上的城市數目和寬闊的道路以及良好的水利系統也足以讓他們吃驚。
龐大無比的人口，強大的軍隊，富庶的城市，文明的人民，這些因素加在一起，足以讓那些先前還擔心自己選擇的諸侯國王們慶幸自己做出了正確的決定，只有親自到過大漢帝國，才會知道它有多麼強大。
一路上，這些諸侯和國王們得到了很好的招待，他們也得以參觀帝國的農業和水利，居住在帝國的精緻庭院內，穿上絲綢衣服，欣賞絲繡管弦，喝茶品酒，享用各種美食，三個月的行程讓他們迷失在了前所未有的物質享受中，他們或許是一方之主，平時也能享受到奢華的生活，可是生產力上的落後，注定他們難以抵禦帝國貴族們的生活方式。
幾乎是在路上，這些諸侯國王們都是紛紛主動地學習起漢語來，一來固然是因為大漢帝國的強大，二來也是在郭嘉刻意的宣傳下，他們對漢學產生了興趣，在不自覺的情況下開始接受帝國的價值觀ico