李凡走出公安局大門，立刻就看到五、六個鄉親圍上來，那個和他一起進化工廠的後生也在其中，他看見李凡出來，興奮地說：
「恩人，你總算出來了！你再不出來，我們就要進去了！」
另外一個鄉親也說：
「組長去找人了，準備進去救你，沒想你出來了，這下好了！」
另一個年紀較大的鄉親說：
「恩人在裡面肯定沒吃飽，我們先去吃一餐！」
李凡很是感動，這群老百姓真的兌現了他們的諾言，在公安局門口等待他，這一整天下來，他們估計也不輕鬆，他說：
「鄉親們，謝謝各位了！我沒事，已經沒事了，我們先去吃飯，慢慢聊！」
吃飯時，組長也帶著十幾個人到來，又是好一頓寒暄，眾人絕口不提下一步怎麼走，李凡知道他們是有約在先，不想讓他再操心了，他自己也不提，他沒說他下一步打算找縣委書記攤牌，他也不想這些鄉親再為他擔心了，如果他們知道自己下一步的行動方向，沒準會守在縣委大院不回去了。這伙純樸的鄉親們絕對做得出來！
送走眾位鄉親，看著他們的強顏歡笑，李凡心裡不知是什麼滋味，他對著不遠處的縣委大院喃喃地說：
「多麼純樸的老百姓，你只要為他們做一件事，你就是他們一生一世的恩人，你們這些當官的，為什麼就不能讓這些老百姓掏心窩子地感謝一下呢？哪怕是做一件讓他們感動的事？」
走進縣委大樓，三樓！
一個清純的小姐坐在真皮轉椅上，看著李凡說：
「請問你找誰？」
李凡說：
「縣委王書記在嗎？」
「王書記他們正在開常委會，請你下午再來！」小姑娘說。
李凡說：
「開常委會？好，簡直太好了！是這間會議室吧？」這間會議室裡隱隱有說話的聲音傳出來。
那個小姐連忙攔住：
「知道開常委會還亂闖？」
李凡微笑著看著她：
「小姐能幫我倒杯水嗎？」
那個女孩習慣性地說：
「好，那你別進去！」回頭去倒水，耳邊「喀」的一聲，壞了，這個不懂規矩的男人已經進了會議室。
李凡進了會議室，十個人全都看著他，那個倒水的小姑娘也追上來，但站在門口不敢進來。坐在橢圓形會議桌最上端的一個胖子威嚴地說：
「沒看見在開會嗎？」
李凡平靜地說：
「知道你們在開常委會，我也知道這是黨委最重要的會議！但是，今天，你們的議題已經結束了！因為你們還有更重要的議題要議！」
「什麼意思？」左手第一個人問，估計應該是縣長。
縣長下邊的一個人也問：
「你是誰？」
李凡說：
「我是誰並不重要，重要的是你們得知道自己是誰！你們得知道你們的職能是什麼！」
「廢話不說，你先出去！我們還要開會！你應該知道常委會是任何人都不能打擾的，上級機關都不行！」王書記鐵青著臉說。
李凡冷冷地說：
「我說過，你們得換一個議題，新的議題是：東山化工廠的關閉問題以及排毒致死人命案的責任人追究問題！」
此語一出，會議室裡的氣氛非常奇怪，眾人都知道這個化工廠是王書記的侄子在辦，其實應該是王書記自己的，只是大家都心照不宣而已，這時聽李凡直接挑明，大家的目光都在兩人臉上轉悠，一時沒人說話。
縣長小心地說：
「東山化工廠有排毒致死人命案嗎？」
李凡看著他：
「看來你這個縣長還真不稱職！當地由於化工廠的排毒污染了水源，在兩個月內已經死了六個村民，還有30多名村民中毒！一整個山村全部中毒，連雞犬都在其內！」
此語一出，眾皆嘩然，縣長連忙說：
「有這麼嚴重些中毒的村民怎麼樣了？」
李凡看著他說：
「你還知道先問一問村民的情況，總算良心還沒有全部泯滅。放心，他們已經全部獲救，否則，我還沒空來這裡和你們胡扯！」
縣長鬆了一口氣說：
「至於化工廠是否排毒，是否與這些村民中毒案有關，我們會調查的！這需要按規矩來，按程序走！你不能以此為借口來闖常委會！」
李凡冷冷地說：
「我知道你說的程序，無非是找幾個環保人士去化驗一下，再寫一個報告，然後送縣有關部門處理，等到猴年馬月之月，再不了了之！至於規則！我和你們的理解有點不同，我認為，規則的核心是老百姓！對老百姓有利的規則它是規則，應該遵守，對老百姓有害的、甚至是危害老百姓生命財產安全的規則必須要打破！你所說的只是形式，形式必須服務於核心，核心就是老百姓！」
縣長下首一個人說：
「你的想法是好的！但你既然在這社會上生存，就必須按程序走！這是遊戲規則！」
李凡大怒：
「我最討厭提遊戲規則！生活不是遊戲！規則就是規則，也不是遊戲！你們把它稱為『遊戲』，是因為你們是站在規則之外的人，你們制訂規則，而不受規則的約束，這也許是你們這群當官的潛規則！但我要告訴你們：立黨為公、執政為民！這句話我在外面牆上就見過，你們這群官老爺真正懂得其中的含義嗎？我看未必！」
「你想怎麼樣？」縣委書記終於開口了，這個突然闖入的男人不知是何方神聖，得小心應付了。
李凡平靜地說：
「簡單！關閉化工廠，將毒源全部清理，包括被毒素侵入的土壤和井水；賠償損失，並對六名因此喪命的死者家屬給予賠償；追究工廠老闆以及幕後老闆的刑事責任！而且，我要說明的是，我不按你們的程序走，你們必須現在就作出常委會決議，立即執行！」
王書記譏諷地說：
「憑你一句話，不調查、不核實就作出常委會決議？你不覺得荒唐嗎？」
李凡盯著他：
「姓王的！這中間的內幕還用得著調查？你這個幕後大老闆不清楚？」
王書記拍案而起，厲聲喝道：
「你血口噴人！你給我滾！」
「比拍桌子，你能拍得過我？」李凡一掌下去，王書記面前的桌子四分五裂。他從口袋裡掏出幾張紙說：「這是口供！你的那幫忠誠的手下全招了！包括你命令公安局長指使下屬對我的栽贓陷害都在這裡！」
他一掌之威讓所有人膽寒，看他盛怒的樣子，保不準他一掌下來，打爛哪個人的腦袋看來也是輕而易舉！這時看他掏出口供，看來是早有準備，事不關己高高掛起，這些老油條個個都不說話。但有一個人坐不住！他站起來說：
「哪有這樣的事？我什麼時候命令手下栽贓於你了？」
李凡冷眼瞧著他，是坐在縣委書記右邊的那個人：
「原來你就是公安局長，還兼任縣委常委，不錯！估計是你拍書記的馬屁有功才當上這個常委的！你不承認你打過電話？別忘了你打電話時我就在他們身邊，他的電話上還有你的通話記錄！」
一個縣公安局長是何等人物，幾時受過別人如此譏諷，這時大怒之下，也不考慮後果，反手一巴掌掃向李凡的臉，李凡一伸手抓住他的右手，將他的右手中指慢慢捏碎說：
「你還不願意承認？」
公安局長痛得眼淚直流，卻也不開口求饒。旁邊眾人看到這個年輕人如此毫無顧慮地整治縣委書記和公安局長，都覺得不可思議，但又怕惹火燒身，沒有一個敢說話！一個縣的常委會開到了這個程度，倒也出乎所有人意料之外。