雲水寒心裡一直感覺怪怪的，不知道是因為路不好走還是因為身後多了一個人。一路策馬奔馳，林蘇揚卻有些心事重重，按理說這邊他們已經出發有八九天了，皇上下旨運送賑災白銀和物資早在當天就離京，算算日子如今也該到達了，加上這兩天雨勢稍停，到時加強鞏固堤防興許還能夠挽回些損失，可是林蘇揚心裡總覺得很不安，但願是多想了。
一路上看見不少難民湧向申州方向，看來這次水患造成的影響不是一般的嚴重。騎馬的速度的確快了很多，連續趕了一天一夜，林蘇揚他們終於在第三天的中午到達了申州城門口。
還沒為到達目的地而喜悅，眼前的景象卻讓他們大吃一驚。只見一大群外來難民聚集在城門口官道兩旁的青石地上，或坐或躺，人群的嘈雜聲、病人的呻吟聲和小孩的哭鬧聲把林蘇揚他們一行的馬蹄聲也給淹沒。往前看卻見申州城門緊閉，城牆上一隊士兵面無表情地挺直身站在那裡。
林蘇揚下了馬，走向一旁坐著的一位頭髮花白的老大娘問：「大娘，請問這是怎麼一回事？」說著手指向封閉的城門。
大娘抬起渾濁的雙眼，見說話的人是一個俊美異常的公子哥兒，看那錦衣華服，想必是哪家大戶人家的少爺，她好心地說：「這位少爺是打外來的吧？我看您還是快快離開這裡，葛江發水，沖了我們的房子和田土，現在大家都無家可歸全都想來這申州城棲腳，剛開始城門還開著讓人進，後來州府大人說人太多就下令關了城門禁止通行，我們也沒法，只好等在這裡啊。」
林蘇揚不解地又問：「大娘，申州不讓進那你們為何不向其他地方去呢？」大娘歎了口氣：「少爺，您不知道啊，我們這些小老百姓沒馬沒車的，就靠了兩條腿奔命，還要拖兒帶口，再說這四周圍只有申州城地勢稍高，如果我們往其他地方走剛好遇上大水的話恐怕還要死得早些。唉，這年頭人命就是不值錢哪。」
林蘇揚看了看四周，這些人大多衣衫襤褸，面黃肌瘦，他皺了皺眉，這申州知府膽子也太大了吧，現在正是特殊時刻，竟然將城門緊閉，把如此多的百姓拒之門外。
他轉身對雲水寒悄聲說了幾句，雲水寒點點頭，幾個縱身跳躍就到了城牆上，那幾個士兵立刻拿起武器把他圍了起來，不知他對著他們說了些什麼，只見其中一個士兵猶豫了一下然後收了武器離開了。很快，那個士兵又跑了回來，後面還跟著一個中年男人，雲水寒拿出一塊令牌遞給那個中年男人，那個人一看，臉色變了一下，連忙點頭哈腰地向雲水寒說著。
不久，城門打開，本來坐著的難民喧鬧著圍了上去，從門內出來的幾隊士兵立刻把他們隔離開來。這時從士兵中走出幾個人，是雲水寒和剛才那個中年男人。
只見那人幾步走到林蘇揚面前拱手彎腰道：「下官申州知府趙中祥不知欽差大人到，請恕罪。」
林蘇揚擺擺手說：「趙大人不必客氣，本官也是剛到而已。」
此刻周圍地難民越聚越多。趙中祥趕忙說：「大人先進城再說。」林蘇揚點點頭。跟著他一起走進城去。走進城沒多遠就聽後面傳來一聲：「關城門。」剛剛地嘈雜聲漸漸消失在外面。
城內地情形也沒好到哪裡去。街道旁也擁擠地坐著難民。比起城外地那些人。他們地臉色稍稍好些。
隨著趙中祥來到了他地府邸。他略帶歉意地說：「由於不知大人什麼時候到。所以沒有準備好。只有委屈大人在敝府休息了。」
林蘇揚說：「哪裡哪裡。能有地方住就已經很不錯了。況且這幾日還要打擾趙大人。該說抱歉地是我們才對。」趙中祥立刻說：「下官惶恐。只求大人別太嫌棄才好。」
喝了幾口茶。林蘇揚開口道：「時間緊急。還請趙大人講講最近是什麼情況。」
趙中祥斂眉。仔細整理了一下思路。認真回答道：「回大人。據下官所知。葛江水位仍然只高不下。幸好這些天地降雨有所減緩。否則恐怕這申州城已不保。先前葛江決堤十五處。下官雖命人日夜輸運石沙填堵。尚且止住了十處。剩下五處因地勢回轉陡峭不好施做。偏這幾處正是決堤口最為厲害地幾處。我們在葛江周圍挖了幾條分流溝渠卻因為這個原因而不敢貿然放水。故目前地情況實在堪憂。」
林蘇揚看了地圖，知道申州城位於葛江窪地正中，地勢較周圍偏高，若抓緊時間在這兩天內能把那五處缺口補住就能暫時解去申州之圍。
林蘇揚問道：「趙大人能否告訴本官，如今難民湧向申州，為何大人卻拒之門外呢？」
趙中祥面有難色地回道：「大人有所不知，去年申州大旱，儲備糧本就不多，這次水患從四周來的難民急劇增多，前些日子下官開倉放糧，到昨日為止，糧倉已告罄，再加上生病的難民實在太多，下官擔心會有疫病發生，故而命人關了城門。」
趙中祥所言也屬實情，水患發生，的確要做到防止疫病的傳播。林蘇揚突然想起了一件事，他急急地問道：「趙大人，皇上派來的賑災銀兩和物資到了沒？」
趙中祥驚訝地回道：「沒有，難道賑災輸運不是和大人一起的嗎？」
林蘇揚心裡一涼：「皇上早在那日朝堂上就命護衛隊押運物資提前向申州趕來，如今我們遲走了兩日都到了，他們怎麼會還沒到？」
趙中祥著急地說：「難道有誰這麼大膽劫了官銀？這可怎麼辦，如今城內物資匱乏，葛江水位還在不斷上漲，難道天要亡我申州？」
林蘇揚反而靜了下來，現在不是放棄的時候，不管糧草是否被劫，先得把這裡穩定了再說。他對趙中祥說：「趙大人先別急，糧草的事情再等等幾天，目前我們要做的是先安撫好百姓，另外填補堤口也要加快進行。」
趙中祥見林蘇揚仍然鎮定自若，立刻滿懷希望地問道：「大人說的是，不是大人是否已有良策？」
林蘇揚沉吟了一下，然後對趙中祥說：「趙大人，你先貼一張告示在城外，就說目前官府正在努力解決水患問題讓大家不要擔心，另外，你打開城門在城門口周圍搭建草棚將外來難民安置其內，這樣可以避免他們遭受雨水寒氣。本官會命人準備些湯藥，預防染疾。趙大人再派些人維持秩序，不要引起百姓騷亂。至於葛江的缺口，讓本官親自勘察一遍再說。」
趙中祥自覺此計可行，於是說：「下官立刻去安排，現在天色已晚，大人可否先休息，待明日一早再去葛江察看？」林蘇揚點點頭：「有勞趙大人了。」
回到房裡，林蘇揚早已是疲憊不堪，想早些上床休息卻感覺到房內有人，抬眼看去，竟是司君行端坐桌前正悠閒地喝著茶。
難道這時代的人都喜歡隨意進出別人的房間嗎？林蘇揚淡漠地看了他一眼，逕自走到旁邊，冷冷地說：「不知司公子此番前來有何貴幹？」
「看來蘇揚很不歡迎我啊，枉我還為了你到處打探賑災物資的消息呢。」司君行一臉委屈。
「什麼？」林蘇揚聽到賑災物資幾個字，清眸一瞇，緊緊望著司君行。誰知他卻不肯再說，仍舊悠哉游哉地端著茶輕抿一口。
林蘇揚知道司君行想激怒他，他閉了閉眼，低頭緩緩說道：「如果公子不想說，還請公子出去，在下要休息了。」
司君行愣了一下，這人對任何事都是這麼冷淡嗎？他輕笑了出聲，對上林蘇揚望來的目光，搖搖頭說：「我還以為蘇揚會追著問呢，看來是我高估了自己啊。」