異宋 正文 第四百八十章 政策之失
    趙抗原先以為各地的生存環境是孤立的,如果某處吏治**、謀生艱難,百姓只要可以自由遷居,便可以方便地解決這一問題,而他同時還可以通過觀察各地人口遷入遷出的情況來粗略瞭解各地民生狀況。趙國建立初期能有那麼迅的展,趙抗的這一思路無疑是起到了一定作用的,但隨著趙國人口不斷增加,他漸漸現自己的這個理論似乎存在著不小的漏洞

    人口過度的流動會增加整個社會不必要的負擔,因為在遷徙期間這些人口不但不能創造財富,連消耗都比定居時更大,更別說離開家鄉時肯定會不可避免地捨棄或賤賣那些不動產了,這都是不小的損失。趙抗現在終於明白漢人自古以來就具有很強鄉土觀念的合理性了,這樣一來可以大大減少整個社會的維持成本,也真是由於這個原因,中國的大一統統治模式才有了存在下去的可能。當然,人口流動太少也不好,不但會使得整個社會缺乏活力,也不利於新技術的推廣普及,不過這一點趙抗早就明白,所以現在他更在意的是如何糾正他原先的錯誤。

    在趙國原先來去自由的制度下,某地如果治理得不好,當地百姓遷出的便會增多。這樣一來,當地稅收必定減少,如果達不到上面的要求,地方官將被撤換,若他私增稅率,那麼就算不被情報部查出也很容易激起民變,那麼此地的官員下場只會更慘。之後新的地方官將接過前任的爛攤子,而情報部統計司就算之前失職,現在也應該已經修正出更合適的當地稅收定額,如果新官員依然達不到要求,或是稅收定額制定得還是偏高,那麼前面的程序將無限繼續下去,直到該地獲得較好的治理。世上的人才從來就不缺少,更何況若達不到要求,上面也會降低標準以適應地方上的情況,若當地人口密度降低到即使光靠漁獵也足夠滿足食物供應,那麼除非是白癡或者惡棍當官,治理地方將毫無難度,所以無論趙國官員培養到了什麼水準,動態的平衡遲早會出現,而那時就是趙國大治的時候。理論上這種體制是完美無缺的,然而,也僅僅是理論上,因為趙抗只考慮到了人口遷出的情況,卻疏漏了人口遷入對當地經濟的影響。

    這也不能全怪趙抗,因為趙國建立初期到處都是地廣人稀,那時人口遷入便意味著勞動力的增加,對當地經濟好處很大,而弊端則不怎麼明顯。而如今趙國的總人口已經過了一千萬(含奴隸和外國僑民),台灣島上人口尤為稠密,又都局限在南部地區,各種社會問題隨之變得嚴重起來。趙抗這才現,當某地的人口多到光靠當地及附近市縣的支持無法滿足食物供應的時候,從經濟上來看,繼續增加人口已經不划算了。當然,由於某些地方有特定資源,現實中還要考慮到交通便利等因素,實際上沒那麼簡單,但理論上就是這樣。

    可這樣一來,趙抗就有了一個疑問,既然人口的過度增加已經影響到當地的經濟,為什麼外面的移民還會源源不斷地湧入呢?原來,對大多數普通的平民百姓來說,他們是看不長遠的,甚至有不少年輕人只要對生活稍有不滿就想著挪窩,而他們連要搬去的地方到底是什麼情況都不知道,這大概應該算是趙抗在宣傳中長年打壓鄉土觀念帶來的副作用了。不過這種極端的情況畢竟不多,但是城市與農村相比有一個很大的不同,那就是貧富懸殊,不要說在趙國農村已經實現了耕者有其田(雖然只是暫時的,土地兼併遲早會來,這一點趙抗也知道,所以他才一直強調工商業的重要性。),貧富差距比南宋小得多,就算是在南宋的鄉村,貧富差距也遠不能和城市相比。而那些鄉下人先看到的肯定是城市「朱門酒肉臭」的一面,這一點在他們對原來的生活不滿時往往表現得特別極端,而對城市「路有凍死骨」的一面,他們或者是真的沒看到,或者是選擇性地忽視了,人總是有僥倖心理的。除此以外,在當時城市往往同時也是行政的中心,無論是哪個王朝都幾乎肯定會盡力保證城市的繁榮,這些由朝廷和官府承擔掉的經濟和社會成本也是移民們看不到的,而這些成本毫無疑問將被轉嫁到其他地區百姓頭上,加重了整個國家的負擔。

    除了經濟上帶來的問題以外,各地人口以及外來的移民優先向幾個大都市集中,還帶來另一個更為嚴重的問題,那就是就業問題。這一點在趙國初年的高擴張期並沒有明顯的表現,因為大量的基建需要的青壯勞力是永遠不嫌多的,而其後由於趙國推行「先軍路線」的緣故,大部分青壯都被安置在軍中或是相關行業,使得這一問題被大大延後,但趙抗現在也已經注意到了其中潛伏的危險。趙國即使一直是戰國體制,現在這種極度畸形的「先軍路線」也不可能無限期地推行下去,而當幾十萬軍人集中退役的時候,哪兒來的那麼多工作崗位安置呢?就算這些人以後可以分派到收復的失地上駐守或屯田,隨著移民潮的繼續,國內也遲早會出問題。工商業固然可以為趙國創造明顯高於農業(指廣義的農業,含畜牧業、漁業等)的價值,但他們終究得靠農業來養活,所以在當時的生產水平下,合理的城市化比例不可能過四成,這還是指大部分國土是沿海或其他交通便利地區的情況。而城市裡面是無法種地的,那麼城市人口過多便意味著將有大批青壯無法找到工作,這便會衍生出很多麻煩甚至是危險。

    其實這一問題在北宋時期便已經出現,由於工商業的繁榮,大量農村人口湧入城市,但北宋的城市化程度已經達到了工業革命前的極限,不可能保證那麼多人口就業,那怎麼辦?這麼多人無所事事,鬧將起來可不得了哇,於是北宋被迫不斷擴軍以安置無業遊民,好在依靠達的工商業,北宋從周邊諸國賺取(筆者喜歡將這種方式叫做吸血)了足夠的財富,多養活幾十萬不從事生產的人口還是勉強做得到的,只是這樣一來,北宋的財政支出便大大增加,以致於空有歷朝歷代最多的歲入,卻常常出現入不敷出的窘境,這可以說是宋代的一大奇觀。而由於軍隊的性質只是為了安置失業人口,再加上宋代崇文抑武的傳統,軍隊的戰鬥力能強那才是沒天理了呢!  
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