自從太子劉進死後，劉據對朝廷的各項政務過問得越來越少了，他把大多數國家大事都交給了桑弘羊和霍光主持的內閣去處理，而他自己則整日和張全、李仲元在一起。外人不知道他們三個整日裡躲在博望苑裡幹什麼，只看到張全和李仲元這兩位重臣天天往那裡跑。
從皇長孫劉洵五歲之後，張全和李仲元開始隔三差五的給他授業，張全的孫子張雄、張英，孫女張琳、張欣，還有李仲元的孫子李興漢都先後成為劉洵的伴讀。而張全與李仲元授課的內容則是五花八門，從天文地理到人文歷史，從軍事兵器到拳腳刀棍，從市井風俗到治國方略，幾乎囊括了各個領域，就連歌曲舞蹈都不放過。而這幾個小傢伙興趣愛好各不相同，也各有所長，這讓劉據等人十分欣慰，唯一的遺憾就是不敢再把劉洵送去軍隊了，就連軍校都沒給他進。
漢元一百二十年，李陵率領軍事顧問團在安息生活了五年之後返回長安，劉據並沒有因為劉進的死而怪罪於他，繼續委以重任。同年，第二批軍事顧問團由張棟率隊啟程前往安息。其間，羅馬由於內戰，沒有機會東顧，安息人也漸漸放鬆了警惕，張棟回國之後，安息人也就沒再向大漢請求援助，由漢軍訓練出來的近十萬安息軍則被安息王接手，從而增加了安息王對全國的控制。而卡雷基地也失去了它原來的作用，成為漢朝商賈休息歇腳的地方，大漢與安息的第一次軍事合作就此結束。
直到二十多年以後，羅馬總督克拉蘇率重兵進攻安息，而安息軍則採用誘敵深入的策略，將羅馬軍團引到卡雷附近，結果，包括克拉蘇父子在內的所有羅馬人都沒能逃脫，大部戰死，小部被俘。卡雷之戰後，羅馬與安息的戰爭進一步升級，而卡雷之戰的勝利讓安息人看到了希望，也看到了漢軍給他們自身帶來的變化，他們再一次請求漢朝的援助，大漢與安息的軍事交流再次活躍起來，卡雷基地再次被啟用。
從劉洵十三歲開始，他每天一項重要的任務就是進內閣學習處理各種政務。他每日裡查看內閣已經批復的各地的奏章，對其中不解的地方進行詢問，每隔一段時間還要和劉據討論一下當前的局勢。這一天，劉據又把劉洵召來單獨談話。
劉洵喜歡在這種情況下提出他的疑惑：「皇爺爺，病已有一事不明，中原連續三年都遭天災，尤其是今年最重，豫、並、冀、青、徐這五州不是洪災就是旱災、蝗災，數萬人喪生，兩百萬人流離失所，可為什麼國庫的存糧還在不斷地增加？百姓們不至於餓死街頭呢？」
「你怎麼看？」劉據沒有直接回答，反而問他。
劉洵想了想，又搖了搖頭：「病已說不好。但我有一種感覺，我在內閣看丞相他們調度得井井有條，好像我們大漢有吃不完的糧食，花不完的錢。」
「呵呵。」劉據笑了，「照你這麼說，我們大漢也不用種糧食了，反正吃也吃不完。」
「那……那就是我們大漢的底子厚，現在吃的糧食花的錢，都是以前一點一滴積攢下來的。」
劉據讚許地點了點頭：「對，我們大漢地廣人多，雖然有中原遭了災，可江南、巴蜀、交趾、南洋等地種出來的糧食就夠我們大漢吃一年的。最拿遭災最重的徐州來說，三個月之內已經從南洋運來了兩千船的糧食，所以百姓才不會被餓死。如果這是放在幾十年前，恐怕百姓都要造反了。不過，光有物資還不夠，還要有有會用這些物資的人！」
「人？」劉洵不明白。
「對，人！你看看，從內閣算起，再到各級官吏，直至黎民百姓，從決策到實施，哪一項離得開人？如果沒有會用、能用這些物資的人，那些就算你有再多的物資也沒有用。」
「噢，我明白了。」劉洵似乎明白了，可馬上又有了新的疑問，「那皇爺爺，既然是這樣，那為什麼有人提出三十稅一你卻不同意？我們大漢還是十稅一？」
「如果是三十稅一，過日子夠了，可萬一要打仗，或是碰上災年就不好應付了。當年文景二帝就是採用三十稅一，也的確積攢了許多財富，可先帝對匈奴用兵之後，沒幾年，國庫就見了底。而且，十稅一和三十稅一，對百姓來說都是很低的，就算是租種別人的地，至少也能得到自己收成的一半，這些，足夠百姓過上好日子了。」
兩人正說著，外面有人來報，說張全和李仲元求見。劉據讓劉洵先退下，然後才把兩個人召上殿來。
「什麼事這麼急？」通常，張全和李仲元下午才會來找他，可今天一大早就跑來了。
張全先說道：「我是為對三韓和阿蘭同時用兵的事，昨天，內閣已經同意了，今天我要去議會演講，讓議員們出兵。現在想想也可笑，本來我們就能定的事，非要找內閣和議會來約束自己。」沒有議會的同意，劉據都沒有權力對外用兵。
其實，這個問題他們已經談了幾十年了，張全也只是說說而已，劉據隨口說道：「這也是為了以後著想，說說看，你這次是如何安排的？」
張全想都沒想，直接說道：「三韓發生叛亂，想獨立，正好借此機會除掉他們。三韓叛亂已成事實，而且他們殺了不少漢人，我想議員們會同意出兵的，至於兵力上我想下手狠一點，兩個禁衛師，十一個國防師，加上輔助兵力，步騎大約十五萬。這一仗打完之後，估計會死不少人，三韓加起來能剩個十萬八萬的就不錯了，沒死的也把他們弄回來，分散到各處。」
「你還真夠狠的，三韓加起來可有近百萬人，你想把他們都滅了？東海那裡殺了三十多年，倭人還沒死絕，你想一下子解決可不容易。」
「這次不一樣，三韓屠殺漢人的消息傳回來，全軍上下一片復仇之聲，你想想，這麼多年了，有誰敢這樣做？」
「分寸你把握，我不管。這次你不會親自去吧？」
張全搖了搖頭：「唉，算了吧，我是想去，可想想，還是決定把機會讓給年輕人。這一次，我想讓德陽領兵，他現在是十一師的師長，升個半級應該沒問題。」第十一師的前三任後來都升到了御林軍司令一職，在別人眼裡，張德陽當御林軍的司令也是遲早的事。
「你這算不算是營私？」半天沒說話的李仲元插嘴了，「為什麼你兒子能去，我兒子就不行？天賜不也是師長嗎？」
張全一臉的不屑：「什麼人生什麼種！德陽就是比天賜強，天賜當上師長，不是因為他會打仗，而是因為他的組織能力強。我看啊，你早點讓他退役，也好接你的班，鍍金也鍍得差不多了，沒必要在軍營裡混一輩子。再說了，德陽不也是你的女婿嗎？也算半個兒子了。」
張全毫不給李仲元面子，把李仲元氣得直歪鼻子，可想一想他說得也對，李天賜的確不是帶兵打仗的料，張全說得還算好聽，如果不是人人都礙著他的面子，李天賜能當個團長就不錯了。
劉據沒參與他們的爭論，繼續問張全：「阿蘭國那裡怎麼樣？」
一提這個，張全有點頭疼，自從匈奴人退到阿蘭國之後，再也不敢騷擾漢境，都隆奇和烏禪幕都活著的時候，他們還注意約束自己的手下，可現在他們都死了，他們的幾個兒子亂成了一鍋粥，駐軍西北的李武要求乘機進兵，佔領整個阿蘭國。「那的情況可就不一樣了，現在大家都覺得匈奴早就被我們打跑了，不會再對我們構成威脅，沒有必要跑那麼遠再去惹他們。要想說服議會同意出兵，的確不容易，不過，我會想辦法解決的。」
旁邊的李仲元剛才吃了虧，現在又想找機會撈回來，他一聽這話，馬上就說道：「俊逸好像在李武手下當團長吧？我看你也提拔提拔，讓他也當個司令，這樣多好啊，大兒子往東打，小兒子往西打，說不定能在美洲會師了。」
「去去去！一邊歇著去！」張全一時沒想好怎麼回他，乾脆把他趕到了一旁。李仲元討了點便宜回來，也比較滿意，笑嘻嘻地坐回自己的座位去了。