「莊園？草場？那與封地有什麼區別？」劉據皺了皺眉，故意又問了一句。
張全繼續解釋：「過去，各位大人的封地具有很大的獨立性，大家得到的不僅是土地，還有生活在這塊土地上的人，無論是誰都可以在自己的封地上制定自己的法律。但莊園就不同了，有了莊園就得到了一片土地，但不包括土地上的人，除了奴隸之外，都是自由人，可以隨時離開這片土地。而且莊園也要向朝廷交糧納稅，不過臣希望莊園的稅賦能比一般的田地低一點，現在我朝實行的是十稅一，莊園可以三十稅一。」
劉據聽完之後掃視了一下殿內的眾人，目無表情地問道：「諸位覺得如何？」
大家你看看我，我看看你，都沒急於表態，大家都在心裡把張全的方案過了一遍，按照張全的說法，還是可以接受的，至少大家名下的封地不用交出去，只是少了一些特權。可大家還不清楚皇上心裡是怎麼想的，所以都沒有輕易插嘴。
李仲元看了看大家，然後站出來說道：「陛下，臣以為張大人這個提議好，既取消了封地，又維護了諸位大人的切身利益。」
「就沒有人反對？」
大家又互相看了看，齊聲答道：「臣等無異議，一切但憑陛下做主。」
劉據依然是面無表情，談談地說道：「那好吧，取消封地一事就這麼辦，現有封地可以選擇改成莊園或草場，也可以換到海外的小島上去。不過，張全啊，你那個夷州恐怕不能算是小島吧？是不是也應該換掉？」
「陛下說得是，臣一定交出封地。」
「好了，今日之事就議到這兒了，散朝。」說完，劉據一揮手示意大家離開，還沒等大家行完禮，他就已經離開了宣室。
晚上，公孫敬聲在問公孫賀：「爹，你說張全和李仲元這是怎麼了？最近怎麼老是和皇上作對？」
「怎麼？他們今日做得不好？」
「不是不好，是太好了。可他們兩個不是皇上最親近的人嗎？怎麼會替百官出頭？難道……」
「沒什麼難道的。」公孫賀也不清楚是怎麼回事，只能猜測到，「我不知道他們想幹什麼，但我知道，他們三個一定是商量好的，是在演戲給大家看。」
「為什麼會這樣？沒道理啊？是不是皇上也覺得取消封地會引起朝堂不穩，又不好明說，再和他們兩個合演了這一出？」
「你這麼想也可以，其實他們背後有什麼不用我們去操心，你只要記住，你這個妹夫還是皇上最親近的人，皇上一定會重用他的。你馬上去找他，探探他的口風，看他準備要海外封地還是要莊園，他要什麼我們公孫家就要什麼，跟著他走總不會有錯的。」
爵位改制之事在長安又鬧騰了一個多月才漸漸平息，大夥兒對最後的結果還算能接受，全都根據自己的意願把封地換成了莊園或海外小島。張全的夷州是沒了，他把封地換到了珠江口外的一處小島上，他給這個荒島起了個名字叫香港；李仲元的封地沒有動，他把自己的小島改名叫新加坡。沒人知道他們為什麼這麼起名字，也沒有人知道他們為什麼選擇這兩個小島做自己的海外封地，一般人寧願選擇關中或中原地區的莊園，也有的選擇了大漠的草場，很少有人跑到萬里之外的小島上去，只有公孫賀、程海濤等少數人跟著李仲選擇了海外封地。
由於路途遙遠，各地爵位改制登記工作持續了一年多才逐漸完成，劉據乘機廢除了一些等級限制，原來只有一定級別貴族才能使用的車馬服飾開始走進尋常百姓的家，當然，皇家之物還不是誰都能用的。
漢元一百零四年十月，劉據就再次對朝中的人事做了調整，田仁、衛廣、徐自為等都因年事已高，辭去了軍職，進入貴族議會。取消了陸軍總司令一職，霍光升任太尉，依然掌管整個陸軍，陳文博受命接任御林軍總司令，負責宮廷守衛，終軍則調任東胡總督，張全不再擔任禁衛軍總司令一職，接替了衛廣擔任了總參謀長，不過依然兼任著陸軍指揮學院的院長，而李仲元則成為貴族議會的成員，除此以後，還有許多軍內外職務都有所變動，李鋒、郝平山等青年將領都得到重用。
這天，丞相公孫賀正在長樂宮內的溫室殿處理各地的奏章，溫室殿是劉據恢復內閣制以後內閣成員處理日常事務的地方。一般來說，除了各地的秘奏之外，其餘的奏章都由內閣先行商議，拿出解決方案之後再交給皇上批閱。有些無足輕重的則由內閣直接處理了。
內閣成員是由丞相公孫賀、太尉霍光、大司農桑弘羊、御史大夫上官桀、太僕暴勝之五人組成，一般來說，他們每天有兩人帶著一班郎官、大夫處理各地呈送的奏章，而今天正好是公孫賀和暴勝之二人當值。
公孫賀正看著一份奏章，中大夫丙吉突然拿了幾份奏章遞給他：「丞相大人，你來看看這幾份奏章。」
公孫賀見他的神情就知道有事，於是急忙接過這幾份奏章看了起來。這是三份關於各地調兵的奏章，一份是交州軍事長官路博德來的，說交州的四個步兵師已經集結在漢朝與哀牢的邊境，隨時可以發動進攻；另一份是西域地區最高軍事長官趙始成來的，說已經派一個師替換回了在大夏駐防的李勇承的第一教導旅，現在第一教導旅正在返回長安的路上；最後一份是駐朝鮮半島的楊僕寫來的，說東海群島的兩萬援軍及東海艦隊已經到達了朝鮮半島，只等朝廷的命令就可以攻滅半島南端的三韓。
公孫賀看完之後緊鎖眉頭，他怎麼也想不出朝廷有過這幾道調兵的命令或旨意，他問丙吉：「是誰下的命令進行調動的？老夫怎麼從來沒有聽說過。」
「回丞相的話，這正是屬下感到奇怪的地方，朝廷最近根本就沒有下過這幾道調兵的命令。」
公孫賀吃了一驚，各地軍馬調動應該有皇上的聖旨或出兵符印，尤其是幾萬人的調動。私自調兵視同謀反，其罪當誅，更何況從這幾處調兵動向來看，很可能是要對哀牢及三韓用兵，這麼大的事他是不會不知道的。他招呼旁邊的暴勝之：「勝之，你來看看，這件事你是否知情。」
暴勝之不知何事，從他手中接過這幾份奏章仔細地看了看，然後反問道：「朝廷什麼時候下的調兵命令？我怎麼一點也不知道。」
「你真的不知道？」
暴勝之搖了搖頭，他對此事一點印象都沒有。
公孫賀心裡格登一下，心想：「這是什麼人調的兵？難道有人要謀反？」色情、非法、抄襲，我要舉報！