東胡的硝煙算是暫時散去了，張全也得勝還朝了。劉據雖然有很多事情想找張全好好地聊一聊，可他還是先讓張全回家過了三天，因為他知道，張全已經快兩年沒有回家了。張全總算有時間好好地享受一下生活，陪陪妻子與一歲多的兒子，遠離戰場上的硝煙。
不過這種日子只持續了三天，三天之後，劉據派人把張全和李仲元都找了來，他們把宮女、太監都趕走，單獨在一起對今後的發展進行了秘密商議。
張全有很長時間沒見到劉據了，不過這麼長時間劉據的變化不大，除了開始留鬍鬚之外，看上去與過去沒有什麼不同。
劉據親自端起桌上的茶杯遞給張全：「來，慶功酒還要過幾天才能喝，我先敬你一杯茶，算是給你洗塵。」
張全笑了，他接過茶杯喝了一口，然後咂了咂嘴，把茶杯放了下來，說道：「據哥，雖然這是好茶，可我辛苦了這一年多，你總不能只給這個獎賞吧？」說著，張全指了指旁邊狼吞虎嚥的李仲元：「瞧瞧，仲元在這兒什麼都沒干卻還有的吃。」
劉據還沒開口，李仲元不幹了，分辯道：「什麼叫什麼都沒幹？你以為我這段時間天天都在玩兒啊？你不想想，要是沒我，你能在前方打得那麼順嗎？」
張全懶得跟他計較，轉過臉來問劉據：「據哥，我離開了一年多，朝中沒什麼大事吧？」
劉據笑了：「大事有不少，不過都是好事。仲元說得對，他這段時間的確出了不少力，雖然鹽鐵之利讓給了國庫，讓國庫的收入翻了一倍還多，可有仲元在，少府的收入是有增無減。現在，連我都不知道他有多少錢了。」
「這麼有錢？我說仲元啊，你賺了那麼多錢，有沒有我一份啊？」
「有！當然有！我想好了，等再過幾年，我也辦個跨國股份公司，然後分你一半股票。」
劉據也插了一句：「你放心，仲元他不是貪財的人。去年黃河發大水，上百萬人流離失所，有的人都開始賣兒賣女了，多虧了仲元，短時間內調集了大批的物資，這才解了燃眉之急，他現在比國庫和少府還有錢。」
李仲元笑了：「據哥，你開玩笑吧？我哪有那麼大的本事？這還不是因為少府和國庫拿點錢出來，需要大臣們不停的商議，可我就不用了，我說什麼就是什麼。長江流域不敢說，至少黃河沿線已經在我的控制之下了。」
「聽到沒有？」劉據開始訴苦了，「這可是他自己說的，現在連我都不敢得罪他，他只要不高興了，就能讓全國的物價上漲一倍，那樣的話還不把我忙死？」
張全裝作吃驚的樣子問李仲元：「怎麼？你想造反？」
李仲元連連擺手：「哎！這可不是我說的，這些都是據哥的主意，是他要我把錢都劃到自己名下的，本來我是想把錢都給他，可他不要。」
「為什麼？」張全奇怪了，問劉據。
「這個以後再告訴你們，今天找你們來是有事要和你們商量。」
「什麼事？這麼急？」張全奇怪，自己回來才三天。
劉據正色說道：「是這樣的，這次平定朝鮮半島和東胡，你的功勞不小。不過恐怕最近兩年很難再有這樣的大仗了。南邊哀牢雖然緊靠交州和巴蜀，可惜山高林密，很難進行大規模的征伐，而要想平定西域諸國更需要耐心，貿然興兵只恐勞民傷財，所以只能等待時機。至於日本諸島則是海軍的事，周家羽在那做的有聲有色，我已經準備給他弄個總督幹幹了。」
張全一聽這話來了精神：「好哇，跟他說一聲，下手狠一點，下手越狠他的官職就會越高。」
「呵呵……」劉據笑了兩聲，接著說道，「這幾年，大漢的國土大了一倍，父皇已經收回了各番王手中的特權，現在新占的東越、南越，以及西羌的當地士族多數都被我們遷到了內地，還算比較安定，可我還是對北邊不太放心。」
「北邊？」張全沒明白劉據的意思。
「對，就是北邊。整個草原我都不放心，要知道，如果以後外界還有什麼能影響我們大漢的，就一定來自草原，我想這個道理你是明白的。」
張全想了想，反駁道：「不對呀？這次我特意到大漠繞了一圈，那裡的情況還是不錯的，沒發現有什麼不妥啊？」
「你看到的只是表面現象，現在那裡剛剛平定，我們在那裡又駐有重兵，當然不會有人冒出來。可日子一長就不一樣了，我們以後一定會向西發展，那樣的話就不可能在大漠駐紮重兵，而且馬上東胡各部也會進入大漠，如果真是這樣，漢人、匈奴人、鮮卑人、烏桓人、西域各國的人，以及以後還可能出現的扶餘人，整個草原就可能再次出現爭鬥，這樣勢必會影響到中原或西域各地。」
張全還是有點不相信：「不會吧？只要我們給他們吃飽穿暖，誰還會造反？」
劉據搖搖頭：「這不是吃飽穿暖就能解決的事，人就是這樣，你總要給他點事做，當初活不下去的時候，人們就想能有口吃的就滿足了，可一旦這個要求得到了滿足，就又會出現新的要求。其實我們暫時還不需要那裡的牛羊礦產，我們現在只需要那裡的戰馬。」
「不，我們還需要那裡的一樣東西。」張全突然想起來了。
「什麼？」
「士兵！草原各族都是天生的騎手，他們都是很好的戰士，我們如果以後西征，他們是必不可少的。」
劉據點了點頭，可他還是不放心：「你說的是有道理，可我對他們總是不放心，這次你在東胡的做法好，設立總督府。我已經決定了，把護羌中郎將和護匈奴中郎將都改成總督府，再加上馬上要成立的日本總督府，我們大漢就有四個總督府了。以後我們可以把這變成一種模式，用於對新佔之地進行管理，你們看怎麼樣？」色情、非法、抄襲，我要舉報！